本報(bào)記者 劉溫馨

近日，由國(guó)務(wù)院安委會(huì)有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)的22個(gè)中央安全生產(chǎn)考核巡查組，已按計(jì)劃完成對(duì)31個(gè)省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、40個(gè)國(guó)務(wù)院安委會(huì)成員單位的2025年度中央安全生產(chǎn)考核巡查，取得顯著成效。

排查各類(lèi)問(wèn)題隱患1.7萬(wàn)多項(xiàng)

2025年，國(guó)家層面的安全生產(chǎn)“年度大考”首次升格為“中央安全生產(chǎn)考核巡查”，規(guī)格更高、力度更大、震懾力更強(qiáng)，聚焦重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域突出問(wèn)題深入開(kāi)展核查，全力筑牢安全生產(chǎn)堅(jiān)固防線(xiàn)。應(yīng)急管理部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，考核巡查發(fā)現(xiàn)了一些共性問(wèn)題和深層次矛盾。

企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)——“你會(huì)不會(huì)操作火災(zāi)報(bào)警控制器？有沒(méi)有取得消防設(shè)施操作員證？”在山西長(zhǎng)治市潞州區(qū)某養(yǎng)老院，考核巡查組發(fā)現(xiàn)有員工無(wú)證上崗；在長(zhǎng)治市武鄉(xiāng)縣某酒店，則發(fā)現(xiàn)新員工入職時(shí)未進(jìn)行消防培訓(xùn)，老員工缺乏定期復(fù)訓(xùn)和實(shí)操演練。

“表面合規(guī)、實(shí)質(zhì)失控”的現(xiàn)象，反映出一些企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)心中沒(méi)有數(shù)，對(duì)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)一問(wèn)三不知。一些安全生產(chǎn)管理人員、從業(yè)人員對(duì)崗位風(fēng)險(xiǎn)了解很少，缺乏必要的安全生產(chǎn)技能、隱患辨識(shí)能力和應(yīng)急處置能力。

非法違法行為屢禁不止——2024年1月，江西新余市發(fā)生一起特別重大火災(zāi)事故，造成39人遇難，導(dǎo)致傷亡擴(kuò)大的原因之一，是培訓(xùn)教室窗戶(hù)安裝了無(wú)法打開(kāi)的防盜網(wǎng)。巡查組在此次考核巡查中發(fā)現(xiàn)，江西吉安市兩所中學(xué)的部分學(xué)生宿舍窗外仍設(shè)有鐵柵欄，且無(wú)法從內(nèi)部開(kāi)啟，屬于重大事故隱患。

“一些企業(yè)和單位人員知法犯法、罔顧安全。”應(yīng)急管理部安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)司司長(zhǎng)汪崇鮮說(shuō)，考核巡查期間查處了多項(xiàng)違法違規(guī)行為，包括銷(xiāo)售不合格燃?xì)饩?、堵塞消防通道、電?dòng)自行車(chē)入戶(hù)充電、安全檢測(cè)檢驗(yàn)造假、盜采礦產(chǎn)資源、非法建設(shè)施工、瞞報(bào)事故等。

經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，2025年全年共排查各類(lèi)問(wèn)題隱患1.7萬(wàn)多項(xiàng)，其中重大事故隱患585項(xiàng)，會(huì)同地方核查處置群眾反映和職工報(bào)告的問(wèn)題隱患線(xiàn)索1.3萬(wàn)多項(xiàng)。

考核巡查方法更加科學(xué)

2025年以來(lái)，四川發(fā)生的較大道路交通事故中，80%以上涉及貨車(chē)。非法改拼裝、超載超限，是造成事故的重要原因。在四川巴中市，考核巡查組對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行了暗查暗訪(fǎng)。

“改拼裝的貨車(chē)可以過(guò)檢嗎？”考核巡查組撥通了某機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)中心客服電話(huà)，客服明確回應(yīng)“不可以”。但考核巡查組幾經(jīng)輾轉(zhuǎn)聯(lián)系上“代辦中介”后，對(duì)方聲稱(chēng)：“可以辦，欄板每加高10厘米收費(fèi)300元，當(dāng)天可以過(guò)檢。”進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，所謂的“中介”，竟然就是該檢測(cè)中心的工作人員。

著力啃“硬骨頭”、消除“老大難”問(wèn)題，考核巡查組既注重提高考核巡查質(zhì)效，也注重整治形式主義為基層減負(fù)，把“多通報(bào)、多發(fā)督促函、多暗訪(fǎng)、多拍攝隱患場(chǎng)景”貫穿全過(guò)程。

“廣西梧州市一家衛(wèi)生院存在消防隱患”的線(xiàn)索，引起了考核巡查組的注意。現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，該院一棟多層建筑的二樓被用作餐廳，但使用明火作業(yè)的后廚與前臺(tái)部分，只是簡(jiǎn)單地用玻璃窗隔開(kāi)，沒(méi)有做防火分隔。在消防控制室，火災(zāi)報(bào)警控制器上顯示上個(gè)月有火警信息，但控制柜運(yùn)行記錄表上卻缺乏相應(yīng)的記錄。

“嚴(yán)查群眾反映和職工報(bào)告的重要問(wèn)題隱患線(xiàn)索，是本次考核巡查工作的重要著力點(diǎn)之一?！蓖舫珲r說(shuō)，相關(guān)工作多措并舉，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”反饋問(wèn)題隱患，公開(kāi)曝光隱患場(chǎng)景，持續(xù)盯辦整改形成閉環(huán)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)從法規(guī)、制度、職責(zé)等方面推動(dòng)解決根源性問(wèn)題。

持續(xù)推動(dòng)重大隱患動(dòng)態(tài)清零

“檢查的目的，不只是找出具體隱患，更要透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，真正找到薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)提升整體安全水平?！笨己搜膊榻M專(zhuān)家表示。

抽絲剝繭、找準(zhǔn)癥結(jié)，舉一反三、逐項(xiàng)整改，各地區(qū)各部門(mén)以考核巡查為契機(jī)，進(jìn)一步壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，持續(xù)推動(dòng)重大隱患動(dòng)態(tài)清零，切實(shí)提升本質(zhì)安全水平。

一方面，對(duì)考核巡查中發(fā)現(xiàn)的顯性隱患“立行立改”，以最快速度阻斷風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)?！拔覀兞⒓醋屜嚓P(guān)車(chē)間停產(chǎn)，全力配合整改。”河南某食品有限公司在檢查結(jié)束后，立即召開(kāi)專(zhuān)題整改會(huì)議，制訂改造方案，將原本設(shè)置在全封閉車(chē)間內(nèi)的燃?xì)庹{(diào)壓裝置，整體遷移至室外通風(fēng)良好的安全區(qū)域，并規(guī)范安裝放散管。

另一方面，對(duì)于長(zhǎng)期以來(lái)屢禁不止、久治不愈的問(wèn)題，側(cè)重完善制度規(guī)范，探索全鏈條監(jiān)管模式?！啊壬屡鋫洳环弦?guī)范要求’這一重大事故隱患已整改完成，相關(guān)企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人已被落實(shí)‘一案雙罰’?！备＝ㄈ魇谐闪⒄墓ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組，同步摸排所屬船舶救生衣配備情況，按規(guī)范要求落實(shí)船舶救生設(shè)施配備，同時(shí)厘清水上運(yùn)輸安全監(jiān)管職責(zé)，按照規(guī)定程序?qū)τ嘘P(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)。

汪崇鮮表示，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室下一步將緊盯問(wèn)題隱患整改形成閉環(huán)以及移交典型案例責(zé)任倒查，精心組織實(shí)施2026年度中央安全生產(chǎn)考核巡查，全力維護(hù)安全形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。

《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2026年01月27日 04 版)