“水破產(chǎn)”這個(gè)概念在中國(guó)學(xué)術(shù)界正變得愈發(fā)重要。
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2026年1月20日，聯(lián)合國(guó)發(fā)布的報(bào)告正式宣布，全球已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)前所未有的水資源破產(chǎn)時(shí)代。這個(gè)概念，標(biāo)志著人類社會(huì)長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)水資源危機(jī)的警覺(jué)已經(jīng)發(fā)展成了一個(gè)無(wú)法忽視的現(xiàn)實(shí)。報(bào)告指出，世界各地的水系統(tǒng)正經(jīng)歷著深刻的變化，許多地方已經(jīng)無(wú)法恢復(fù)到過(guò)去的水平，水資源的“常態(tài)”早已不再存在。

▲上圖：該報(bào)告的封面。圖源：聯(lián)合國(guó)大學(xué)

聯(lián)合國(guó)大學(xué)水、環(huán)境與健康研究所所長(zhǎng)卡維赫·馬丹尼（Kaveh Madani）在報(bào)告中表示：“全球許多地區(qū)已經(jīng)生活在超出其水資源承載能力的狀態(tài)，許多關(guān)鍵水資源系統(tǒng)已經(jīng)‘破產(chǎn)’，無(wú)法再恢復(fù)到過(guò)去的水平。”他說(shuō)，這份報(bào)告的目的是讓全球認(rèn)識(shí)到，水資源問(wèn)題已非暫時(shí)的危機(jī)，它是全球范圍內(nèi)的一場(chǎng)深刻變化。

▲上圖：2026年1月20日的聯(lián)合國(guó)舉辦的報(bào)告發(fā)布會(huì)。圖源：United Nations的直播截圖

什么是“水破產(chǎn)”？

幾十年來(lái)，科學(xué)家、政策制定者以及媒體不斷警告說(shuō)，全球正面臨水危機(jī)。這些危機(jī)通常被看作是暫時(shí)的、可以解決的困境。

然而，現(xiàn)如今，許多地區(qū)正在遭遇一種持久的水資源短缺，這種短缺無(wú)法像過(guò)去那樣通過(guò)短期的應(yīng)急措施恢復(fù)。全球的水資源已經(jīng)到了超出自然補(bǔ)充能力的狀態(tài)，許多水系統(tǒng)的生態(tài)功能已無(wú)法恢復(fù)。這種無(wú)法恢復(fù)的損失不僅影響了水資源的供給，還對(duì)生態(tài)平衡和社會(huì)穩(wěn)定造成了深遠(yuǎn)的影響。

▲上圖：差距。煜軒（6歲）畫(huà)。圖片來(lái)源：第五屆國(guó)際少兒環(huán)保公益繪畫(huà)大賽參賽作品

報(bào)告中的“水資源破產(chǎn)”概念，并非傳統(tǒng)意義上的“水危機(jī)”、或“水緊張”。

“水資源破產(chǎn)”意味著，水的過(guò)度開(kāi)采、污染以及對(duì)水源地的破壞已經(jīng)達(dá)到了一個(gè)不可逆的地步，許多水體和地下水庫(kù)的水量再也無(wú)法恢復(fù)到過(guò)去的水平。

過(guò)去，人們習(xí)慣于認(rèn)為水資源的緊張是一種短期的、可調(diào)整的危機(jī)，但如今的現(xiàn)實(shí)已經(jīng)完全改變。地表水、地下水、濕地和湖泊等水資源的系統(tǒng)性喪失，正逐漸讓許多地區(qū)的水源變得不可用，生態(tài)功能也遭到破壞。

▲上圖：水，是生命之源，不光對(duì)人類，對(duì)生物來(lái)說(shuō)也是如此。?Linda Wong 攝影 | 海潮天下（Marine Biodiversity）

江河湖泊的水

具體來(lái)看，全球50%以上的大湖泊自上世紀(jì)90年代以來(lái)已經(jīng)出現(xiàn)了顯著的水量減少，這些湖泊的水源供給不僅影響了周圍的生態(tài)系統(tǒng)，也威脅到約四分之一人口的水源。

與此同時(shí)，地下水的過(guò)度提取正在造成全球范圍內(nèi)的水庫(kù)衰退。70%的主要地下水資源庫(kù)已經(jīng)在長(zhǎng)期超量提取的情況下，出現(xiàn)了衰退，許多地方的地下水儲(chǔ)備已經(jīng)無(wú)法再提供足夠的水源。

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▲上圖：如何管理水資源，也是“水賬戶”是否充盈的一個(gè)直接的因素。?Linda Wong 攝影 | 海潮天下（Marine Biodiversity）

（圖文無(wú)關(guān)）北京作為水資源極度匱乏的城市，人均水資源擁有量遠(yuǎn)低于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，然而汛期卻有大量雨水白白流失，僅規(guī)劃市區(qū)每年就有數(shù)億立方米的雨水未能有效利用，造成了嚴(yán)重的水資源浪費(fèi)。為了緩解這一矛盾，通過(guò)在公園綠地、園路等地建設(shè)雨水利用系統(tǒng)，將雨水收集并加以利用，不僅能在汛期有效補(bǔ)充地下水，還能顯著減少草地灌溉對(duì)自來(lái)水的需求，從而大幅提高城市水資源的循環(huán)利用效率，具有重要的生態(tài)和經(jīng)濟(jì)意義。上圖是北京的一個(gè)公園中的“雨水利用系統(tǒng)”工程介紹示意圖。?Linda Wong | 海潮天下

濕地的喪失，也是水資源破產(chǎn)的一個(gè)重要標(biāo)志。

過(guò)去50年，全球約410萬(wàn)公頃的濕地消失，這一面積幾乎等同于整個(gè)歐盟的總面積。濕地的減少不僅減少了水源的凈化和儲(chǔ)存能力，還導(dǎo)致了生物多樣性的喪失。類似地，冰川的融化也在加速，全球30%的冰川質(zhì)量自1970年以來(lái)已經(jīng)喪失，而一些山脈的冰川預(yù)計(jì)在幾十年內(nèi)將徹底消失，這將嚴(yán)重威脅到數(shù)百萬(wàn)依賴冰川融水的人的水源。

▲上圖：格陵蘭冰川。?攝影：王敏幹（John MK Wong）攝于1998年 | 海潮天下（Marine Biodiversity）

然而，水資源破產(chǎn)不僅僅表現(xiàn)為水量的減少，更在于水質(zhì)的惡化。

越來(lái)越多的未處理廢水、農(nóng)業(yè)化學(xué)品和工業(yè)污染物正導(dǎo)致水源的質(zhì)量變差。即便在水量上看似充足的地區(qū)，由于水質(zhì)的下降，很多水源已經(jīng)不再適合飲用、灌溉了。尤其是在一些水資源緊張的地區(qū)，水的質(zhì)量問(wèn)題使得當(dāng)?shù)氐乃踩兊酶哟嗳酢?/p>

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▲上圖：泰國(guó)的一條黑臭水體。攝于筆者與一位同仁清早巡河中。?Linda Wong 攝影 | 海潮天下（Marine Biodiversity）

水資源破產(chǎn)，除了導(dǎo)致環(huán)境問(wèn)題，也帶來(lái)了巨大的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)成本。全球約75%的人口生活在水資源不安全的國(guó)家，40億人每年至少面臨一個(gè)月的嚴(yán)重水短缺問(wèn)題。

在這些地區(qū)，農(nóng)業(yè)是水資源的主要使用部門(mén)，全球約70%的淡水資源都用于農(nóng)業(yè)灌溉。隨著水資源的減少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨巨大挑戰(zhàn)。全球超過(guò)170萬(wàn)公頃的灌溉農(nóng)田正遭遇高水壓力，這在一些發(fā)展中國(guó)家尤為突出。水資源的匱乏導(dǎo)致糧食生產(chǎn)的減產(chǎn)，從而威脅到全球的糧食安全。

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▲上圖：水健康，是糧食安全的根本。幾乎所有糧食的種植，都需水資源。?攝影：LQP | 海潮天下（Marine Biodiversity）

水資源破產(chǎn)也加劇了社會(huì)的不平等。在許多國(guó)家，水資源的短缺和分配不公使得貧困地區(qū)、土著居民以及女性和年輕人等弱勢(shì)群體成為最直接的受害者。水資源的過(guò)度開(kāi)采，通常意味著資源更多流向了那些有能力支配權(quán)力的群體，而弱勢(shì)群體則無(wú)法獲得應(yīng)有的水源。這種資源分配的不公平，在一些地區(qū)加劇了社會(huì)的不穩(wěn)定，甚至導(dǎo)致了社會(huì)沖突、人口遷移現(xiàn)象。

除此之外，水資源破產(chǎn)還帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

報(bào)告指出，全球每年因干旱和水資源短缺造成的經(jīng)濟(jì)損失已經(jīng)達(dá)到3070億美元，這一數(shù)字遠(yuǎn)高于許多國(guó)家的年GDP。而水資源的過(guò)度消耗不僅影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，還對(duì)能源、工業(yè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施造成了嚴(yán)重影響。在缺水的地區(qū)，能源生產(chǎn)和工業(yè)發(fā)展也面臨著不小的挑戰(zhàn)，這進(jìn)一步加劇了這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)困境。

面對(duì)這一嚴(yán)峻局面，報(bào)告提出，全球水資源管理的重點(diǎn)，應(yīng)該從應(yīng)急管理轉(zhuǎn)向“水資源破產(chǎn)管理”。各國(guó)須重新審視水資源的使用和分配方式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)、工業(yè)和城市的轉(zhuǎn)型，減少對(duì)水資源的依賴，優(yōu)化水的使用效率。這就需要考慮一種新的常態(tài)——不再單純地通過(guò)短期的修復(fù)措施去應(yīng)對(duì)水資源的短缺，而是要抓長(zhǎng)期的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，來(lái)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的水資源管理。

▲上圖：阿聯(lián)酋是一個(gè)缺水國(guó)家，該國(guó)城市中許多地方的綠化，普遍用了這種非常精細(xì)的灌溉方式。?Linda Wong 攝影 | 海潮天下（Marine Biodiversity）

該報(bào)告建議，水資源管理的重心，也應(yīng)從單純的水供應(yīng)轉(zhuǎn)向更廣泛的生態(tài)保護(hù)。水資源的保護(hù)，除了應(yīng)對(duì)短期的危機(jī)，也可以維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的長(zhǎng)期健康和人類社會(huì)的穩(wěn)定。各國(guó)政府應(yīng)根據(jù)水資源的實(shí)際承載能力來(lái)調(diào)整水資源的使用和分配，并通過(guò)政策和技術(shù)手段推動(dòng)水資源的再生和恢復(fù)。同時(shí)作者建議，全球社會(huì)應(yīng)加強(qiáng)合作，共同應(yīng)對(duì)水資源破產(chǎn)帶來(lái)的挑戰(zhàn)，尤其是在氣候變化、糧食安全和社會(huì)穩(wěn)定等方面，水資源的管理應(yīng)該發(fā)揮更重要的作用。

缺水的土壤上，寸草不生。攝影 ?海潮天下（Marine Biodiversity）

感興趣的“海潮天下”（Marine Biodiversity）讀者可以參看原文：

Living Beyond Our Hydrological Means in the Post-Crisis Era, United Nations University Institute for Water, Environment and Health (UNU-INWEH), Richmond Hill, Ontario, Canada, doi: 10.53328/INR26KAM001

01

水資源破產(chǎn) (Water Bankruptcy)

水資源破產(chǎn)（Water Bankruptcy）是指由于長(zhǎng)期過(guò)度開(kāi)采、污染和生態(tài)系統(tǒng)破壞，水資源系統(tǒng)失去恢復(fù)能力，無(wú)法回歸到歷史正常水平的狀態(tài)。這一概念表明，水資源的消耗已超出了自然再生的能力，導(dǎo)致水源和生態(tài)環(huán)境的持續(xù)惡化，且這種損害是不可逆的。水資源破產(chǎn)直接是水量的減少，還包括水質(zhì)的惡化和關(guān)鍵生態(tài)系統(tǒng)的崩潰，如濕地和湖泊的消失。在這種情況下，過(guò)去的應(yīng)急管理和短期解決方案已不再適用，全球水資源管理需要轉(zhuǎn)向更具結(jié)構(gòu)性和長(zhǎng)期性的修復(fù)策略。

02

地下水超采 (Over-extraction of Groundwater)

地下水過(guò)度開(kāi)采 (Over-extraction of Groundwater) 是指人類從地下水源中提取水量的速度超過(guò)了其自然補(bǔ)充能力，導(dǎo)致地下水水位持續(xù)下降，甚至出現(xiàn)枯竭的現(xiàn)象。地下水作為全球重要的飲用水和灌溉水來(lái)源之一，在許多地區(qū)被大量開(kāi)采以滿足農(nóng)業(yè)、工業(yè)和城市的需求。然而，由于水資源管理不當(dāng)或過(guò)度依賴地下水，長(zhǎng)時(shí)間的過(guò)度開(kāi)采會(huì)導(dǎo)致地下水補(bǔ)給不足，造成土地沉降、井水干涸、水質(zhì)惡化等一系列生態(tài)和社會(huì)問(wèn)題。這種過(guò)度開(kāi)采加劇了水資源危機(jī)，并可能引發(fā)區(qū)域性水資源破產(chǎn)。

以印度為例，印度的農(nóng)業(yè)和飲用水高度依賴地下水資源，尤其是在干旱季節(jié)。由于灌溉需求龐大，許多地區(qū)的地下水被過(guò)度抽取，導(dǎo)致水位顯著下降。尤其是印度北部和西部的農(nóng)田，地下水位已經(jīng)下降至數(shù)十米深。根據(jù)報(bào)告，印度有超過(guò)六分之一的地區(qū)的地下水水位已經(jīng)降低到無(wú)法恢復(fù)的程度，許多地方的農(nóng)民只能依賴深井來(lái)獲取水源，但這也加劇了土地的鹽堿化和土地沉降現(xiàn)象。在中國(guó)，尤其是北方地區(qū)如河北、內(nèi)蒙古等地，地下水的過(guò)度開(kāi)采也已經(jīng)成為嚴(yán)重的水資源危機(jī)。以河北省為例，地下水抽取量每年超過(guò)了自然補(bǔ)充量，導(dǎo)致地下水水位不斷下降。當(dāng)?shù)氐耐恋爻两惮F(xiàn)象日益嚴(yán)重，一些城市甚至面臨著“地下水無(wú)法恢復(fù)”的困境。這些地區(qū)的農(nóng)業(yè)和工業(yè)活動(dòng)高度依賴地下水，而由于過(guò)度開(kāi)采，已造成水質(zhì)惡化和生態(tài)系統(tǒng)退化。

03

聯(lián)合國(guó)水機(jī)制（UN Water）

聯(lián)合國(guó)水機(jī)制（UN Water）是一個(gè)由聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)內(nèi)外多個(gè)國(guó)際機(jī)構(gòu)和組織組成的跨機(jī)構(gòu)合作平臺(tái)，旨在協(xié)調(diào)和促進(jìn)全球水資源的可持續(xù)管理、保護(hù)和合理利用。該機(jī)制的主要目標(biāo)是推動(dòng)全球水問(wèn)題的解決，促進(jìn)全球范圍內(nèi)水資源的公平、有效和可持續(xù)管理，以支持聯(lián)合國(guó)的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)（SDGs），特別是第六項(xiàng)目標(biāo)——確保水和衛(wèi)生設(shè)施的可獲得性和可持續(xù)管理。

請(qǐng)注意2個(gè)新的動(dòng)態(tài)，一是2026年聯(lián)合國(guó)水大會(huì)（UN Water Conference 2026）將于2026年3月22日至24日在阿聯(lián)酋的迪拜舉行；到時(shí)候“水破產(chǎn)”這個(gè)概念肯定會(huì)被頻繁提及。對(duì)了，現(xiàn)在也是SDG6的審查的一個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，感興趣參會(huì)的朋友們其實(shí)可以提前準(zhǔn)備一下了。二是剛剛在1月7日美國(guó)最近宣布退出66個(gè)國(guó)際組織，里面就包括了聯(lián)合國(guó)水機(jī)制。

這些年，新的概念（所謂全球環(huán)境治理中的話語(yǔ)權(quán)、議題設(shè)置的能力）層出不窮。初次看到這個(gè)概念，筆者其實(shí)你也是頗為驚訝，感覺(jué)有點(diǎn)“語(yǔ)不驚人死不休”之味道�，F(xiàn)在看，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，它不再是“缺錢(qián)”（水危機(jī)）的臨時(shí)困難，而是處在一種“資不抵債、核心資產(chǎn)永久損失”的財(cái)務(wù)破產(chǎn)狀態(tài)。報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，全球約70%的主要含水層長(zhǎng)期衰退，約一半大型湖泊水量持續(xù)下降，近40億人每年至少有一個(gè)月面臨嚴(yán)重缺水。一如既往地，我們邊看邊思考（學(xué)而不思則罔、也不好玩嘛），討論一下這樣的幾個(gè)問(wèn)題。

Q1、水資源的“不可恢復(fù)性損失”，跟地緣政治、貿(mào)易和移民的全球化如何關(guān)聯(lián)？以中亞、非洲以及美洲為例，地下水過(guò)度開(kāi)采和跨境水源的過(guò)度開(kāi)發(fā)已經(jīng)深刻改變了區(qū)域甚至全球的水安全格局。未來(lái)，如何將水資源破產(chǎn)的不可恢復(fù)性損失納入全球治理和地緣政治的考量？水危機(jī)是否會(huì)成為某種全球安全的新動(dòng)因，促使移民潮、跨國(guó)資源爭(zhēng)奪？從科學(xué)和政策角度，如何建立跨國(guó)的水資源監(jiān)測(cè)與合作框架，來(lái)應(yīng)對(duì)水資源系統(tǒng)的“破產(chǎn)”所帶來(lái)的連鎖反應(yīng)？

Q2、雖然聯(lián)合國(guó)這個(gè)報(bào)告指出了全球性的嚴(yán)峻趨勢(shì)，但中國(guó)畢竟有這么多人，人均水資源會(huì)有這么多，而且早就實(shí)施了像“最嚴(yán)格水資源管理制度”、建設(shè)南水北調(diào)等重大工程，在水資源管理上做出了巨大努力。從與本土銜接的角度看，這個(gè)概念跟國(guó)內(nèi)長(zhǎng)期關(guān)注的“水資源承載力”和“生態(tài)閾值”研究其實(shí)是高度相關(guān)的。你覺(jué)得，如何用“水破產(chǎn)”框架，來(lái)量化一些案例，比如像黃河流域或華北地下水漏斗區(qū)這類超載系統(tǒng)的“資不抵債”程度，以及其不可逆的臨界點(diǎn)在哪2里？

Q3、“水破產(chǎn)”的“債權(quán)人”是誰(shuí)？怎樣來(lái)量化對(duì)自然與后代的“水負(fù)債”？

Q4、現(xiàn)在人工智能日新月異，你覺(jué)得，能否構(gòu)建一個(gè)實(shí)時(shí)診斷并預(yù)警區(qū)域“水破產(chǎn)”風(fēng)險(xiǎn)的“數(shù)字孿生”系統(tǒng)呢？在數(shù)據(jù)集成的基礎(chǔ)上，讓它實(shí)時(shí)評(píng)估一個(gè)流域的“水資產(chǎn)”與“水負(fù)債”，可以模擬不同政策情景，前瞻性地預(yù)警“破產(chǎn)”臨界點(diǎn)？

本文參考資料

https://news.un.org/en/story/2026/01/1166800

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資訊源 | United Nations

文 | 王芊佳

排版 | 盧曉雨

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