讓鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)“抱成團”“擰成一股繩”，因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃是關鍵

　　“引入藥業(yè)加工企業(yè)后，流轉(zhuǎn)幾十畝甚至上百畝的規(guī)模經(jīng)營戶越來越多?！?/p>

　　文 |《瞭望》新聞周刊記者 王朋

　　走進甘肅省定西市渭源縣天成興渭藥業(yè)有限公司的生產(chǎn)車間，工人們正在將收獲晾曬后的黨參加工成切片。車間外，貨場上堆滿正在晾曬的黨參、當歸、黃芪等中藥材。

　　渭源縣素有“中國黨參之鄉(xiāng)”和“中國馬鈴薯良種之鄉(xiāng)”之稱，2025年以來，當?shù)孛闇矢鬣l(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)同質(zhì)、發(fā)展不平衡等突出問題，按照地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相近、人緣相親、資源相聚原則，將全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為以會川鎮(zhèn)為中心的南部片區(qū)、以清源鎮(zhèn)為中心的中部片區(qū)、以北寨鎮(zhèn)為中心的北部片區(qū)。

　　通過片區(qū)化布局、鏈條式發(fā)展，目前渭源全縣中藥材種植面積穩(wěn)定在35萬畝，中藥材加工企業(yè)達到76家，其中規(guī)上企業(yè)29家，2025年中藥材加工產(chǎn)值達25億元；馬鈴薯種薯面積穩(wěn)定在40萬畝，2025年馬鈴薯全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達44億元。

　　近日，《瞭望》新聞周刊記者來到渭源縣采訪發(fā)現(xiàn)，當?shù)夭扇∫丶?、產(chǎn)業(yè)聯(lián)培、利益聯(lián)結(jié)等舉措，推動特色產(chǎn)業(yè)從“分散發(fā)展”向“連片集群發(fā)展”轉(zhuǎn)變，蹚出一條規(guī)劃一體、資源共享、聯(lián)動共富的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興新路子。

在甘肅省定西市渭源縣天成興渭藥業(yè)有限公司的生產(chǎn)車間，工人們正在將黨參加工成切片（2025 年 12 月 18 日攝） 王朋攝 / 本刊

　　一體規(guī)劃定方向

　　讓鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)“抱成團”“擰成一股繩”，因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃是關鍵。

　　以馬鈴薯產(chǎn)業(yè)為例，會川鎮(zhèn)是渭源縣馬鈴薯育種試驗基地，五竹鎮(zhèn)是馬鈴薯種薯繁育基地，過去兩地各自發(fā)展，同質(zhì)化競爭。通過片區(qū)聯(lián)動，會川鎮(zhèn)的品種資源得以在五竹鎮(zhèn)推廣，五竹鎮(zhèn)的種薯繁育又將會川鎮(zhèn)的育種成果擴大化，形成聚合效應。

　　渭源縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心主任樊喜紅介紹，渭源縣全面排摸片區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)、合作社、種植養(yǎng)殖大戶、黨員致富帶頭人、鄉(xiāng)土人才等基本情況，形成分行業(yè)、分領域、分地域的產(chǎn)業(yè)資源清單、人力資源清單；同時，明確片區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位和基地規(guī)劃布局，統(tǒng)一編制片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

　　“編制規(guī)劃時，我們突出考慮重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的帶動作用，促進要素集聚，推動優(yōu)勢互補?！狈布t說。

　　得益于產(chǎn)業(yè)片區(qū)化發(fā)展，近三年渭源縣馬鈴薯原原種產(chǎn)量以每年1億粒的速度穩(wěn)定增長。目前，全縣年生產(chǎn)脫毒種苗7.5億株、馬鈴薯原原種7.9億粒。

　　“我們在每個片區(qū)組建若干產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)盟，整合各部門、企業(yè)、合作社、黨員大戶等協(xié)同發(fā)力?！蔽荚纯h委組織部副部長李占武說，鏈上黨建不是黨組織的簡單聯(lián)建共建，而是打破行政壁壘，促進分散資源整合共享，將區(qū)域內(nèi)的競爭關系變?yōu)楹献麝P系，帶動產(chǎn)業(yè)組團化片區(qū)化發(fā)展。

　　盤活資源促共享

　　當前，有的鄉(xiāng)村人口流出、土地分散、產(chǎn)業(yè)“小散弱”。瞄準這些痛點，渭源縣立足馬鈴薯、中藥材種植特色產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化盤活各類資源要素。

　　一方面，片區(qū)引入相關企業(yè)做大延長產(chǎn)業(yè)鏈，盤活土地帶動規(guī)模經(jīng)營。近期，定西澤源食品有限公司正在新建一條定西寬粉生產(chǎn)線?！斑@條年消納3萬噸馬鈴薯的生產(chǎn)線建成后能直接帶來訂單增加?！痹摴径麻L王謙介紹，公司從農(nóng)戶手中流轉(zhuǎn)1000多畝土地建設標準化種植基地，生產(chǎn)線投入運行后，企業(yè)與合作社、種植大戶的訂單將從1萬噸增加至4萬噸左右。

　　訂單數(shù)量擴展可以帶動增加土地流轉(zhuǎn)規(guī)模，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，促進中藥材源頭標準化生產(chǎn)，強化與合作社、種植戶在種薯繁育、田間管理等方面的合作，形成良性循環(huán)。

　　“引入藥業(yè)加工企業(yè)后，流轉(zhuǎn)幾十畝甚至上百畝的規(guī)模經(jīng)營戶越來越多。”渭源縣中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心主任張東生說，目前，全縣中藥材標準化種植面積超過88%。

　　另一方面，片區(qū)建立農(nóng)機合作社，推動生產(chǎn)要素共享，直面人口流出帶來的勞動力相對不足問題。

　　記者在渭源縣多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪了解到，不少馬鈴薯、中藥材種植特色村，均有為農(nóng)戶提供農(nóng)機租賃服務的農(nóng)機合作社，村委會、合作社等場所張貼著農(nóng)機作業(yè)費用一覽表，根據(jù)不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)，每畝農(nóng)機作業(yè)費用30元至200元不等。

　　“人工栽種6畝地的黨參過去需要兩三周完成，現(xiàn)在用黨參移栽機一天就能完成，平均每畝節(jié)省成本超1000元?！倍ㄎ魇形荚纯h北寨鎮(zhèn)張家堡村村民王海峰說。

　　“當前農(nóng)村勞動力老齡化突出，土地托管服務需求大、發(fā)展快。”渭源縣昊旺農(nóng)機專業(yè)合作社負責人蔣宜文說，合作社依托82臺（套）農(nóng)用機械，開發(fā)線上點單平臺，2025年在當?shù)赝泄芡恋孛娣e超過2.2萬畝，比2024年增長5000畝。

　　利益聯(lián)結(jié)惠群眾

　　渭源縣鍬峪鎮(zhèn)新豐村的黃芪2025年喜獲豐收，村民田海軍種了10畝，每畝收獲黃芪鮮貨超過1000斤。

　　談起2025年的收成，田海軍跟記者算了三筆賬：第一筆賬，按照目前黃芪鮮貨每斤2元的市場價，預計收入超過2萬元，除去農(nóng)機租賃、人工等成本，能余1萬元左右；第二筆賬，按照目前土地流轉(zhuǎn)費用從700元至1000元不等的市場價格，若將土地流轉(zhuǎn)，年凈收入在7000元以上，自己再去合作社、企業(yè)務工，年純收入要比賣鮮貨更高；第三筆賬，將收獲鮮貨分揀、晾曬，到合作社加工成中藥材飲片，預計收入較賣鮮貨翻番。

　　近年來，渭源以片區(qū)化發(fā)展為抓手，做深“補鏈、強鏈、擴鏈”文章，讓群眾就業(yè)掙薪金、土地流轉(zhuǎn)獲租金、入股合作得股金、參與經(jīng)營有現(xiàn)金。

　　“企業(yè)發(fā)展離不開與中藥材種植戶的利益聯(lián)結(jié)?！碧斐膳d渭藥業(yè)有限公司質(zhì)量負責人李翔乾說，企業(yè)目前各類中藥材年需求量近5000噸，絕大多數(shù)來自本地中藥材種植戶；通過土地流轉(zhuǎn)、臨時用工等方式，企業(yè)每年向當?shù)厝罕娭Ц读鬓D(zhuǎn)費、務工費超過130萬元。

　　樊喜紅介紹，目前渭源縣圍繞馬鈴薯產(chǎn)業(yè)建成種薯擴繁、質(zhì)量監(jiān)管、科研服務、貯藏銷售、品牌宣傳、精深加工六大體系，輻射帶動更多農(nóng)戶參與馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，全縣農(nóng)民人均馬鈴薯產(chǎn)業(yè)收入超過2300元，占農(nóng)民人均年可支配收入比重超20%。

　　“渭源縣中藥材產(chǎn)業(yè)正努力打造品牌，全縣獲得GAP認證的中藥材種植面積超過16萬畝，占甘肅省比重達38%。”張東生說，全縣約九成農(nóng)戶參與中藥材全產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，農(nóng)民人均中藥材產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)民人均年可支配收入比重在20%～30%。■