沖繩縣石垣市議會(huì)以14票贊成、7票反對(duì)的結(jié)果通過了一項(xiàng)針對(duì)釣魚島（日稱尖閣諸島）的新條例，聲稱要對(duì)該區(qū)域“加強(qiáng)管理”。

條例內(nèi)容看似溫和，涵蓋環(huán)境調(diào)查、支援漁船安全以及探討觀光和學(xué)術(shù)研究等。但這一地方性法規(guī)立即引發(fā)了中日關(guān)系的緊張升級(jí)。

就在條例通過次日，美國(guó)國(guó)防部宣布，副防長(zhǎng)埃爾布里奇·科爾比將訪問日本和韓國(guó)。

2026年1月23日，日本沖繩縣石垣市議會(huì)召開臨時(shí)會(huì)議，表決通過了《尖閣諸島環(huán)境保護(hù)與安全利用條例》。

該條例由自民黨系市議員于去年12月提交，最終以14票贊成、7票反對(duì)的結(jié)果獲得通過。投票結(jié)果分歧明顯，21名議員中有三分之一投下了反對(duì)票。

這項(xiàng)看似普通的地方條例，實(shí)則涵蓋了環(huán)境調(diào)查、支援漁船安全、探討觀光和教育研究等多方面內(nèi)容。

石垣市議會(huì)聲稱制定該條例的目的是“有助于妥善管理和助力可持續(xù)發(fā)展”。

盡管日本通過新條例聲稱加強(qiáng)對(duì)釣魚島的“管理”，但實(shí)際情況是，中國(guó)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了對(duì)釣魚島海域的常態(tài)化實(shí)際控制。

2025年，中國(guó)海警船在釣魚島相關(guān)海域被發(fā)現(xiàn)的天數(shù)達(dá)到356天，超過2024年的355天，刷新了紀(jì)錄。中國(guó)海警裝備噸位及技術(shù)實(shí)力現(xiàn)已全面超越日本海上保安廳。

中國(guó)通過海警力量已實(shí)現(xiàn)對(duì)釣魚島海域的全年常態(tài)化實(shí)際控制，形成有效執(zhí)法威懾。

日本艦艇雖然偶有在釣魚島周邊活動(dòng)，但已不敢實(shí)質(zhì)性干擾中方的巡航執(zhí)法。日方的多次抗議均停留于口頭。

這次地方條例的通過，與日本首相高市早苗的政治困境密切相關(guān)。條例表決前一天，高市早苗宣布解散眾議院，提前舉行大選。

分析認(rèn)為，高市早苗在國(guó)內(nèi)面臨經(jīng)濟(jì)疲軟、通脹壓力明顯、老齡化加重等多重挑戰(zhàn)。如果拖下去，她可能在黨內(nèi)斗爭(zhēng)中慢慢被架空。

在這種狀態(tài)下，“外部危機(jī)”成了最容易動(dòng)員民意的工具。釣魚島問題天然帶著民族情緒按鈕，石垣市的動(dòng)作對(duì)高市早苗來說幾乎是天賜的“選戰(zhàn)素材”。

她可以順勢(shì)把自己包裝成“敢于和中國(guó)硬碰硬的鐵腕領(lǐng)導(dǎo)人”，試圖用一場(chǎng)“決定性戰(zhàn)役”重新凝聚保守派選票。

美國(guó)副防長(zhǎng)科爾比即將訪問日本，時(shí)間點(diǎn)選在石垣市條例通過后不到48小時(shí)。這次訪問表面上是“重申對(duì)盟友的承諾”，實(shí)則帶有勸阻意味。

科爾比此行的一個(gè)重要任務(wù)是向日本傳達(dá)美國(guó)新版《國(guó)家防務(wù)戰(zhàn)略》的核心內(nèi)容，其中明確要求盟友將防務(wù)開支占GDP的比重提高至5%。

從華盛頓的角度看，當(dāng)前的國(guó)際局勢(shì)已經(jīng)足夠復(fù)雜：既要應(yīng)對(duì)俄烏戰(zhàn)事，又要在中東維持存在，對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)壓力也不小。

美國(guó)并不想在東海再冒一個(gè)隨時(shí)可能失控的戰(zhàn)火點(diǎn)。正如美國(guó)財(cái)長(zhǎng)在達(dá)沃斯的表態(tài)：“中日摩擦尚未波及美國(guó)”。

面對(duì)日本的地方立法挑釁，中國(guó)展現(xiàn)出的是克制而堅(jiān)定的回應(yīng)姿態(tài)。中國(guó)外交部多次強(qiáng)調(diào)，釣魚島及其附屬島嶼自古以來就是中國(guó)的固有領(lǐng)土，主權(quán)歸屬歷史經(jīng)緯清楚，法理依據(jù)確鑿。

中國(guó)海事局已發(fā)布航行警告，宣布1月25日16時(shí)至2月1日16時(shí)，在渤海海峽黃海北部部分海域執(zhí)行軍事任務(wù)，禁止船只駛?cè)搿?/p>

分析指出，中國(guó)在關(guān)鍵水道展開軍事任務(wù)，是以實(shí)際行動(dòng)回應(yīng)日方挑釁。

從甲午海戰(zhàn)到近代海權(quán)博弈，這片水域始終是兵家必爭(zhēng)之地，覆蓋了連接渤海與黃海的咽喉要道。