充分肯定2025年成績，進一步深化實踐認識，準確把握2026年經(jīng)濟工作的總體要求和主要目標

　　2025年，全省上下深入貫徹習近平總書記考察浙江重要講話精神和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入踐行“八八戰(zhàn)略”，堅定扛起經(jīng)濟大省挑大梁的責任擔當，牢牢扭住高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)這一核心任務，扎實推進“十項重大工程”，大力弘揚“六干”作風，攻堅克難、實干爭先，全省經(jīng)濟運行保持穩(wěn)中有進、向新向好的良好態(tài)勢，社會大局保持和諧穩(wěn)定，經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標即將順利完成，“十四五”即將圓滿收官。

　　2025年是極不尋常、極不平凡的一年，我們有效應對超預期的沖擊挑戰(zhàn)，交出了經(jīng)濟社會發(fā)展的高分答卷，取得這樣的成績實屬不易。這根本在于習近平總書記領航掌舵、在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引?；仡?025年，我們深深體會到，推進高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)，最重要的是要全面貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示批示精神，深入踐行“八八戰(zhàn)略”，一以貫之、久久為功，始終聚焦“落實”二字，堅定不移沿著習近平總書記指引的方向奮勇前進，堅決做到“總書記有號令、黨中央有部署，浙江見行動見實效”；必須始終做好應對外部環(huán)境變化的思想準備工作準備，提早謀劃、沉著應對、敢斗善斗，持續(xù)打好“穩(wěn)拓調優(yōu)”組合拳，深入推進高水平對外開放，堅定不移辦好自己的事，以工作的確定性應對外部環(huán)境變化的不確定性；必須堅定扛起經(jīng)濟大省挑大梁的責任擔當，自覺把工作放到全國大局中去謀劃推進，既扛起政治責任，又用好政策機遇，充分發(fā)揮政策的引導保障和支撐作用，不僅在“量的合理增長”上走在前列，更在“質的有效提升”上示范引領，更好發(fā)揮帶動和支柱作用；必須以改革創(chuàng)新增活力強動能，一體推進重點任務、重點工作、重大改革，持續(xù)以重大改革突破發(fā)展瓶頸制約，深入推進以科技創(chuàng)新為引領的全面創(chuàng)新，加快創(chuàng)新浙江建設，充分激發(fā)各類經(jīng)營主體活力和社會創(chuàng)造力，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢；必須堅持在發(fā)展中保障和改善民生，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，高度重視和著力解決就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老等群眾關切的民生實事和關鍵小事，用心用情用力解決群眾“急難愁盼”，讓人民群眾在邁向共同富裕中有更多獲得感；必須堅持高站位、實干事、見真功相統(tǒng)一，切實增強“沒有走在前列就是風險、就是失職”的爭先意識、責任意識，謀實事、務實功、求實效，推動各項工作爭先進、爭一流，持續(xù)擦亮干在實處、走在前列、勇立潮頭的鮮明標識。

　　2026年是“十五五”開局之年，是推動高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)取得決定性進展、率先呈現(xiàn)基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化生動圖景的重要之年。五年看頭年，全局看開局。2026年經(jīng)濟工作總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，一體貫徹習近平總書記重要講話重要指示批示精神和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入踐行“八八戰(zhàn)略”，堅定扛起經(jīng)濟大省挑大梁的責任擔當，緊扣高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)、加快打造“重要窗口”、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化浙江新篇章等重大使命，聚焦聚力落實習近平總書記對浙江“4+1”重要要求和省委“132”總體工作部署，以高質量發(fā)展為首要任務、以縮小“三大差距”為主攻方向、以改革創(chuàng)新為根本動力、以滿足人民美好生活需要為根本目的，扎實推進“六個重大突破”，深入實施“十項重大工程”，一體推進重點任務、重點工作、重大改革，大力弘揚“六干”作風，在推動經(jīng)濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長上走在前作示范，保持社會和諧穩(wěn)定，確保實現(xiàn)“十五五”良好開局，努力為全國大局多作貢獻。

　　做好2026年經(jīng)濟工作，要充分看到有利條件，我國經(jīng)濟長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有改變，我省具有扎實發(fā)展基礎，具備民營經(jīng)濟發(fā)達、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調、干部群眾實干爭先等優(yōu)勢，特別是國家支持經(jīng)濟大省挑大梁，為我省發(fā)展帶來了重大機遇、提供了廣闊發(fā)展空間。同時，也要清醒認識到，外部環(huán)境變化影響加深、不確定不穩(wěn)定因素還很突出，浙江作為經(jīng)濟大省、外貿(mào)大省，受到外部環(huán)境的影響更為直接、沖擊可能更大。我們一定要堅定信心、用好優(yōu)勢、應對挑戰(zhàn)，持續(xù)擴大內需、優(yōu)化供給，做優(yōu)增量、盤活存量，在著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預期的基礎上，更多激發(fā)進的動能，牢牢把握發(fā)展主動權，不斷鞏固拓展經(jīng)濟穩(wěn)中向好勢頭。

　　牢牢扭住關鍵重點，聚焦聚力攻堅突破，確?！笆逦濉遍_好局、起好步

　　要重點抓好8個方面工作。

　　聚焦聚力建設創(chuàng)新浙江、因地制宜發(fā)展新質生產(chǎn)力，加快構建浙江特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。緊緊抓住共建長三角國際科技創(chuàng)新中心機遇，深入推進教育科技人才一體改革發(fā)展，大力推進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，積極培育良好創(chuàng)新生態(tài)，提升創(chuàng)新體系整體效能，加快打造人工智能創(chuàng)新發(fā)展高地，加快建設全球先進制造業(yè)基地。

　　持續(xù)做深做透“兩篇大文章”。深入實施“315”科技創(chuàng)新體系建設、“雙一流196”和高?；A設施提質、“135”人才強省體系建設工程，深化人才“校（院）企雙聘”，深入實施人才“企業(yè)認定、政府認賬”，促進人才有序流動共享；推進以企業(yè)為主導的產(chǎn)學研用融通創(chuàng)新，打造“科學家+企業(yè)家”創(chuàng)新聯(lián)合體，深化“高校+平臺+企業(yè)+產(chǎn)業(yè)鏈”結對合作，提升“四題一評”協(xié)同攻關效能，加強科創(chuàng)型企業(yè)梯度培育，更好推動創(chuàng)新成果源頭供給和應用轉化。

　　著力推進先進制造業(yè)集群建設。深入實施“415X”先進制造業(yè)集群培育工程，統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新升級、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、未來產(chǎn)業(yè)科學布局，扎實開展制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動，“一業(yè)一策”培育壯大新材料、新能源、低空經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)，布局一批未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)，深化服務業(yè)“六大高地”建設。

　　加快推動人工智能創(chuàng)新發(fā)展高地建設。加快推進國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)和國家數(shù)據(jù)要素綜合試驗區(qū)建設，加快建設國家人工智能（醫(yī)療）行業(yè)應用中試基地，積極爭創(chuàng)一批國家級基地，全面實施“人工智能+”行動。

　　著力營造一流創(chuàng)新生態(tài)。堅持把良好的創(chuàng)新生態(tài)作為最具競爭力的營商環(huán)境，加強創(chuàng)新全生命周期服務，加大科技創(chuàng)新投入，持續(xù)增強創(chuàng)新要素流動集聚能力。培育壯大耐心資本，引導更多長期資本投早、投小、投硬科技、投未來。深化“兩個健康”集成改革，迭代完善支持民營經(jīng)濟高質量發(fā)展“32條”，深入實施“浙商青藍接力工程”，持續(xù)擦亮民營經(jīng)濟“金名片”。

　　聚焦聚力更好融入和服務構建新發(fā)展格局，建設高能級開放強省、引領消費轉型升級高地，加快打造國內大循環(huán)的戰(zhàn)略支點、國內國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略樞紐。在擴大高水平對外開放的同時，把發(fā)展戰(zhàn)略立足點放在服務做強國內大循環(huán)上，促進內外高效聯(lián)動。

　　持續(xù)打好“穩(wěn)拓調優(yōu)”組合拳。深入推進“千團萬企拓市場爭訂單”行動，加快推進“直播+平臺+跨境電商”三位一體融合發(fā)展，推動跨境電商加海外倉模式擴容升級，大力發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，強化貿(mào)易和投資一體聯(lián)動、對外投資和招商引資一體聯(lián)動、內外貿(mào)一體聯(lián)動，發(fā)揮新僑大省優(yōu)勢，推動外貿(mào)外資穩(wěn)量提質。

　　著力抓好平臺提能級、樞紐建強。著力打造“三最”開放環(huán)境，高質量推進大宗商品資源配置樞紐建設，深化義烏國際貿(mào)易綜合改革，加快建設世界一流強港，完善港口集疏運體系，深化中歐班列集結中心建設，大力推進民航強省建設，加快數(shù)字貿(mào)易港建設，提升義甬舟、金麗溫開放大通道能級，不斷提升“四力”、增強“三權”。

　　加快打造引領消費轉型升級高地。堅持惠民生和促消費、投資于物和投資于人緊密結合，以新需求引領新供給，以新供給創(chuàng)造新需求。立足浙江、服務全國，積極參與建設強大國內市場，大力推進消費業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新，深入挖掘文旅、體育、餐飲、康養(yǎng)等服務消費潛力，加快發(fā)展數(shù)智消費、悅己消費等新型消費，推動商品消費擴容升級，深入推進“品質浙貨、行銷天下”，打響“浙里來消費”品牌，更好發(fā)揮對全國的引領輻射和帶動作用，更好滿足人民群眾多樣化、高品質消費需要。

　　聚焦聚力激發(fā)民間投資、產(chǎn)業(yè)投資活力，進一步提高投資質量效益、增強發(fā)展后勁。堅持以項目看發(fā)展論英雄，突出民間投資優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)項目優(yōu)先、科技創(chuàng)新優(yōu)先，抓住用好政策機遇，深入實施擴大有效投資“千項萬億”工程。

　　進一步發(fā)揮政策引導、保障和支撐作用。要牢牢把握“穩(wěn)中求進、提質增效”的政策取向，大力爭取和用好“兩重”“兩新”等中央政策。要優(yōu)化完善“8+4”經(jīng)濟政策體系，堅持體系不變、總量增加、績效提升，進一步優(yōu)化8個重點領域政策包和4張要素保障清單，用好“4+1”專項基金和社?？苿?chuàng)基金，更好為項目助力、為企業(yè)賦能。

　　抓好重大項目特別是產(chǎn)業(yè)項目。各市委書記和各縣（市、區(qū)）委書記要把重大項目特別是產(chǎn)業(yè)項目牢牢抓在手上，親自抓項目謀劃、親自抓民間投資重大項目、親自抓產(chǎn)業(yè)項目尤其是先進制造業(yè)項目、親自抓優(yōu)化要素保障。

　　充分激發(fā)民間投資活力。創(chuàng)新民營企業(yè)參與重大項目建設長效機制，進一步放低門檻、拓寬領域、優(yōu)化政策、激發(fā)活力，讓民營企業(yè)想投資有賽道、敢投資有回報。

　　加強重大項目要素保障和督導服務。堅持政策和要素跟著好項目走，落實“一項目一要素服務保障”清單，用好土地指標規(guī)劃期內統(tǒng)籌使用試點。堅持有保有壓、有增有減、以減定增，嚴格控制新上高能耗、高排放項目，加大落后產(chǎn)能淘汰力度，加大改造提升力度，把騰出來的要素資源用于好項目。加強重大項目調研督導服務，著力破解項目推進中的堵點卡點。

　　聚焦聚力深化文化建設“八項工程”，統(tǒng)籌推進“文化+科技”“文化+旅游”“文化+民生”，加快建設高水平文化強省。堅持以文鑄魂、以文賦能、以文興業(yè)、以文惠民，一體推進習近平新時代中國特色社會主義思想溯源鑄魂傳播，加快打造“五個新高地”。

　　繁榮發(fā)展文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)。深化新時代文藝精品攀峰行動，深入實施文化惠民工程，加快提升良渚文化大走廊、之江文化產(chǎn)業(yè)帶等平臺能級，培育一批文化領軍和成長性企業(yè)。

　　大力推進文旅深度融合。積極培育“賽事+旅游”“演藝+旅游”“大景區(qū)+新業(yè)態(tài)”等文旅新模式新業(yè)態(tài)，高質量辦好“浙BA”等文體旅融合賽事，放大溢出效應，大力發(fā)展入境旅游，持續(xù)升級“入浙游”大模型和“嗨游”平臺功能，打造更多文旅融合“爆款”產(chǎn)品。

　　積極推動網(wǎng)文網(wǎng)劇網(wǎng)游文化“新三樣”高質量發(fā)展、高水平出海。引導規(guī)范網(wǎng)絡文學、網(wǎng)絡游戲、網(wǎng)絡視聽等健康發(fā)展，持續(xù)打好“平臺+通道+體系+機制+生態(tài)”組合拳，加快建設文化“新三樣”高質量發(fā)展和出海實驗區(qū)。

　　聚焦聚力以“千萬工程”牽引城鄉(xiāng)一體融合高質量發(fā)展，持續(xù)縮小“三大差距”。持續(xù)深入學習運用“千萬工程”的理念、方法和機制，以縣域為重要單元，做深做好“強城”“興村”“融合”三篇文章，推動城鄉(xiāng)共同繁榮。

　　持續(xù)提升城鎮(zhèn)綜合承載能力。深刻把握“兩個轉向”下城鎮(zhèn)發(fā)展面臨的新形勢新要求，高水平唱好杭甬“雙城記”，發(fā)揮“三圈一群”輻射帶動作用，深化以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化，增強縣城和中心鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)平臺集聚能力、基礎設施支撐能力、公共服務保障能力、生態(tài)環(huán)境承載能力，做大做強特色主導產(chǎn)業(yè)，提升人居環(huán)境質量，不斷擦亮“浙里城市、幸福家園”金名片。

　　全域建設詩畫浙江和美鄉(xiāng)村。扎實做好“三農(nóng)”工作，堅持以市場化機制推進鄉(xiāng)村片區(qū)組團發(fā)展，穩(wěn)步推進省級重點村片區(qū)組團建設，以重點村為節(jié)點輻射帶動周邊村共同發(fā)展。把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為農(nóng)民增收和壯大村集體經(jīng)濟的主抓手，堅持在縣域產(chǎn)業(yè)體系中去謀劃發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，全鏈發(fā)展“土特產(chǎn)富”，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制、提高強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策效能，更多把農(nóng)產(chǎn)品增值收益留在農(nóng)村、留給農(nóng)民。

　　加快推動城鄉(xiāng)一體融合發(fā)展。從理念、方法、政策、抓手等方面入手，一體謀劃推進城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、公共服務、生態(tài)環(huán)境、文化事業(yè)等布局建設。嚴守耕地紅線，深化土地綜合整治（多田套合工程）。因地制宜推進“縣城—中心鎮(zhèn)—重點村”發(fā)展軸建設。加快農(nóng)業(yè)轉移人口市民化和青年入鄉(xiāng)發(fā)展，積極推進城鄉(xiāng)要素雙向有序流動。

　　加快山區(qū)海島縣高質量發(fā)展。深入實施“山海協(xié)作”工程，推進“1+3”結對幫扶行動，培育壯大“一縣一業(yè)”，加快推進“發(fā)展飛地”建設，完善山區(qū)海島縣調出縣“一縣一政策”，不斷增強內生發(fā)展動力。

　　聚焦聚力以“雙碳”引領全面綠色轉型，加快建設更高水平生態(tài)省、打造美麗浙江。以碳達峰、碳中和為牽引，以“三優(yōu)化一提升”為著力點，在工作理念、工作體系、政策舉措上率先探索形成一套有效打法，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，增強綠色發(fā)展動能。

　　加快推進產(chǎn)業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。嚴格項目準入管理，大力推進八大高耗能行業(yè)整治提升，開展新一輪省級及以上開發(fā)區(qū)綠色低碳循環(huán)化改造行動。

　　加快推進清潔低碳、安全可靠、高效節(jié)能的新型能源體系建設。持續(xù)提高非化石能源供給比重，積極安全有序發(fā)展沿海核電，大力發(fā)展海上風電、光伏、氫能等綠色能源，加力引入省外綠電通道，積極發(fā)展新型儲能，實施新一輪煤電升級改造工程。

　　加快推進綠色、智慧、高效的現(xiàn)代物流體系建設。完善“樞紐+通道+網(wǎng)絡”整體布局，大力推進“公轉水”“公轉鐵”，提速推進新能源重卡規(guī)模化應用。

　　縱深推進污染防治。深入推進治水、治氣、治土、治廢、治塑，確保PM2.5濃度、水環(huán)境質量、近岸海域水質等完成目標。

　　聚焦聚力解決人民群眾“急難愁盼”，進一步保障和改善民生，努力為人民群眾多辦實事。堅持民生為大，高度關注群眾“體感”，不斷提高人民生活品質，在滿足民生需求中拓展發(fā)展空間，形成經(jīng)濟發(fā)展和民生改善的良性循環(huán)。

　　扎實做好就業(yè)工作。強化高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人和殘疾人等重點群體就業(yè)保障，推動靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)健康發(fā)展。

　　切實辦好民生實事。突出群眾有感、普遍受惠，扎實辦好十方面民生實事，切實把好事辦好、辦到群眾心坎上。持續(xù)推進公共服務“七優(yōu)享”，完善鼓勵生育支持政策，積極推進普惠托育基本公共服務試點，深入實施基礎教育擴優(yōu)提質行動，穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和長期護理保險省級統(tǒng)籌，優(yōu)化養(yǎng)老服務供給，加強社會救助體系建設。

　　高質量推動基本公共服務一體化。緊扣“基本公共服務”和“一體化”兩個關鍵詞，聚焦教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、扶弱等民生重點領域，扎實推進“小切口、大民生”改革實踐，推進理念、服務、政策和標準一體化，促進基本公共服務均衡可及、優(yōu)質共享。

　　聚焦聚力堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”、推進治理體系治理能力現(xiàn)代化，實現(xiàn)高質量發(fā)展和高水平安全良性互動。堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以法治浙江建設20年為新起點，加快建設更高水平平安浙江法治浙江。

　　加強重點領域風險防范化解。推進重大決策風險評估法治化。加快構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，以城市更新為重要抓手，一體推進好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)建設，不斷釋放剛性和改善性住房需求潛力，著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。強化金融等風險監(jiān)測預警和防控處置，積極防范和化解金融風險。

　　加強和創(chuàng)新社會治理。推進各級綜治中心規(guī)范化建設，加強新經(jīng)濟組織、新社會組織、新就業(yè)群體黨的建設、服務管理，推進矛盾糾紛預防化解和信訪工作法治化，增強社會韌性。

　　抓好平安建設。加強維護政治安全和社會穩(wěn)定能力體系建設，提升社會治安整體防控水平，扎實做好安全生產(chǎn)和防災減災工作，深化基層應急消防體系建設，聚焦重點領域，全方位排查整治風險隱患和薄弱環(huán)節(jié)。

　　加強黨對經(jīng)濟工作的領導，大力弘揚“六干”作風，確保各項工作決策部署落到實處

　　堅持把黨的領導貫穿于經(jīng)濟工作各方面各環(huán)節(jié)，確保各項工作決策部署落到實處、見到實效。

　　優(yōu)化完善黨領導經(jīng)濟工作的機制方法。完善黨領導經(jīng)濟工作的體制機制和方式方法，緊盯形勢變化加強監(jiān)測、分析、研判，提前做好政策儲備，強化前瞻應對、以變應變、把握主動。

　　樹立和踐行正確政績觀。堅持為人民出政績、以實干出政績，把政績體現(xiàn)在推動高質量發(fā)展的成效上，體現(xiàn)在縮小“三大差距”的成效上，體現(xiàn)在人民群眾的幸福感、滿意度上。要堅持實干實績的鮮明導向，把全部心思用在干事創(chuàng)業(yè)上，把全部精力用在狠抓落實上，堅持用項目說話、進度說話、結果說話，確保事事能落地，確保說一件、干一件、成一件。要自覺按規(guī)律辦事，決不能急功近利、弄虛作假、盲目蠻干，杜絕“新官不理舊賬”和“形象工程”“政績工程”，持續(xù)深化整治形式主義為基層減負。要高標準抓好中央巡視反饋問題整改落實，按時保質保量完成所有反饋問題的整改，把解決突出問題與提升治理能力結合起來，加快破解一批重點難點問題，以經(jīng)濟社會發(fā)展成果來檢驗巡視整改工作成效。

　　不斷提升各級領導干部抓經(jīng)濟工作的能力本領。善于做經(jīng)濟工作，是領導干部能力十分緊要的方面。要提高政治素養(yǎng)和專業(yè)能力，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題加強學習和調研，注重在干中學、學中干，不斷提高推動高質量發(fā)展的能力水平，努力成為行家里手。要堅持正確用人導向，落實以“三看”“三破”“三到”選任干部要求，注重在經(jīng)濟發(fā)展主戰(zhàn)場發(fā)現(xiàn)識別干部，大力選拔使用政治過硬、政績觀端正、敢斗爭善作為、實績突出的干部，進一步優(yōu)化各級領導班子結構和功能。各級黨委要落實主體責任，及早謀劃、精心組織、扎實推進市縣鄉(xiāng)領導班子換屆，嚴肅換屆紀律，確保全程全面高質量，確保換出戰(zhàn)斗力、換出新活力。

（摘自王浩同志2025年12月20日在省委經(jīng)濟工作會議上的講話）

來源：今日浙江