本文原載于《北京對(duì)臺(tái)工作》

2025年第6期

2025年是臺(tái)灣光復(fù)80周年，也是兩岸關(guān)系在復(fù)雜變局中堅(jiān)定前行的一年。面對(duì)賴清德當(dāng)局頑固“謀獨(dú)”挑釁與美國(guó)特朗普政府第二任期對(duì)臺(tái)政策調(diào)整等多重風(fēng)險(xiǎn)因素，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與新時(shí)代黨解決臺(tái)灣問題的總體方略科學(xué)指引下，我們始終牢牢把握兩岸關(guān)系主導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)，以法懲“獨(dú)”、以軍懾“獨(dú)”、以融促統(tǒng)，為國(guó)家統(tǒng)一積累更深厚勢(shì)能。

臺(tái)海形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜

兩岸關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)依舊突出

特朗普第二任期“以臺(tái)遏華”與“交易主義”交織。特朗普第二任期以來(lái)，雖在“是否協(xié)防臺(tái)灣”議題上重回“戰(zhàn)略模糊”，以“交易主義”為導(dǎo)向開展對(duì)臺(tái)關(guān)系，強(qiáng)制臺(tái)積電等臺(tái)灣核心高科技產(chǎn)業(yè)赴美，對(duì)臺(tái)加征高額關(guān)稅，要挾臺(tái)灣繳納更多保護(hù)費(fèi)，導(dǎo)致島內(nèi)一度“疑美論”四起。但特朗普政府操弄“以臺(tái)遏華”力道不減，在軍事領(lǐng)域尤為突出。新版《美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略》明確將“理想情況下通過(guò)維持軍事優(yōu)勢(shì)阻遏臺(tái)海沖突”列為優(yōu)先事項(xiàng)，美國(guó)《2026財(cái)年國(guó)防撥款法案》授權(quán)10億美元用于所謂“臺(tái)灣安全合作倡議”，美國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)總額高達(dá)111億美元的史上最大對(duì)臺(tái)軍售，加速“武裝臺(tái)灣”。美國(guó)務(wù)院還刪除其官網(wǎng)“不支持臺(tái)灣獨(dú)立”等表述，“美國(guó)在臺(tái)協(xié)會(huì)”（AIT）緊跟起舞鼓噪“臺(tái)灣地位未定論”謬論，特朗普簽署“臺(tái)灣保證實(shí)施法案”放寬與臺(tái)交往限制�？偟膩�(lái)看，美國(guó)雖視臺(tái)灣為“棋子”“籌碼”并加大力道對(duì)臺(tái)“敲骨吸髓”，但打“臺(tái)灣牌”力道未減，仍然是阻撓中國(guó)統(tǒng)一的突出障礙與臺(tái)海局勢(shì)的主要外部風(fēng)險(xiǎn)源。

賴清德當(dāng)局頑固堅(jiān)持“抗中謀獨(dú)”路線。2025年度，賴清德當(dāng)局持續(xù)鼓噪所謂“大陸威脅”、強(qiáng)化整軍備戰(zhàn)，挑動(dòng)兩岸對(duì)立對(duì)抗，破壞兩岸交流融合，持續(xù)推升兩岸緊張局勢(shì)。政治上大打“抗中牌”。不僅將大陸定義為“境外敵對(duì)勢(shì)力”，發(fā)布所謂“五大國(guó)安及統(tǒng)戰(zhàn)威脅”與“十七項(xiàng)因應(yīng)策略”，開展所謂“團(tuán)結(jié)十講”歪曲歷史事實(shí)、構(gòu)建“臺(tái)獨(dú)”敘事，拋出所謂“守護(hù)民主臺(tái)灣國(guó)家安全行動(dòng)方案”，炒作“解放軍2027年前攻臺(tái)”，并叫囂修訂所謂“國(guó)安法”重罰宣揚(yáng)對(duì)臺(tái)動(dòng)武的言論。軍事上“以武謀獨(dú)”頑固推進(jìn)。賴當(dāng)局無(wú)底線“媚美”，持續(xù)加大軍費(fèi)開支，將2026年臺(tái)灣地區(qū)防務(wù)預(yù)算大幅推升至3.32%，并宣稱在2030年達(dá)到GDP的5%，編列1.25萬(wàn)億新臺(tái)幣的“強(qiáng)化防衛(wèi)韌性及不對(duì)稱戰(zhàn)力計(jì)劃采購(gòu)特別預(yù)算”，打造“臺(tái)灣之盾”等防空系統(tǒng)，并秉持“不對(duì)稱作戰(zhàn)”理念大力發(fā)展無(wú)人機(jī)、無(wú)人艇等武器，以構(gòu)建“全社會(huì)防衛(wèi)韌性”為由將全體臺(tái)灣民眾綁上“臺(tái)獨(dú)”戰(zhàn)車。經(jīng)濟(jì)上鼓吹“非紅供應(yīng)鏈”。行“脫鉤斷鏈”之實(shí)，將其作為提升臺(tái)“國(guó)際能見度”、拉攏國(guó)際盟伴的重要著力點(diǎn)，甚至配合美國(guó)將大陸601個(gè)實(shí)體列入“出口管制名單”。交流上制造“綠色恐怖”。炒作居住證議題、開展陸籍全社會(huì)清查、封禁“小紅書”、打壓驅(qū)逐陸配群體、限制兩岸高校學(xué)生交流等，惡劣行徑層出不窮。

日、歐等外部勢(shì)力介臺(tái)小動(dòng)作頻頻。以高市早苗為首的日本右翼勢(shì)力，公開鼓吹所謂“臺(tái)灣有事就是日本有事”，大肆推進(jìn)與臺(tái)高層竄訪和各領(lǐng)域勾連，不斷推升臺(tái)海緊張局勢(shì)。歐洲也頻打“臺(tái)灣牌”，歐洲多國(guó)議員借竄臺(tái)拉抬“政治聲量”撈取私利。2025年11月，歐洲議會(huì)更默許臺(tái)灣地區(qū)副領(lǐng)導(dǎo)人蕭美琴借反華組織IPAC年會(huì)之機(jī)在歐洲議會(huì)大樓內(nèi)部發(fā)表演說(shuō)，給“臺(tái)獨(dú)”分子提供國(guó)際表演舞臺(tái)，嚴(yán)重破壞中歐關(guān)系發(fā)展政治基礎(chǔ)。

大陸強(qiáng)化反分裂反干涉

牢牢把握兩岸關(guān)系主導(dǎo)權(quán)與主動(dòng)權(quán)

雖然臺(tái)海局勢(shì)風(fēng)高浪急，斗爭(zhēng)形勢(shì)復(fù)雜，多股勢(shì)力頻繁介入臺(tái)海生事，但是兩岸實(shí)力對(duì)比日趨懸殊，祖國(guó)大陸牢牢把握解決臺(tái)灣問題的主導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)，堅(jiān)決推進(jìn)兩岸關(guān)系朝統(tǒng)一方向邁進(jìn)。

法治斗爭(zhēng)精準(zhǔn)“打獨(dú)”。大陸執(zhí)法部門相繼亮劍，懲戒“臺(tái)獨(dú)”分裂行徑及其關(guān)聯(lián)違法犯罪活動(dòng)。2月，上海市一中院公開宣判“李延賀案”，以煽動(dòng)分裂國(guó)家罪判處李延賀有期徒刑三年。3月，國(guó)臺(tái)辦官網(wǎng)上線“‘臺(tái)獨(dú)’打手、幫兇迫害臺(tái)灣同胞惡劣行徑舉報(bào)專欄”。6月，廣州市公安局天河區(qū)分局公開懸賞20名“資通電軍”犯罪線索，同月國(guó)臺(tái)辦對(duì)“臺(tái)獨(dú)”頑固分子沈伯洋之父在陸公司實(shí)施懲戒。10月，重慶市公安局對(duì)“臺(tái)獨(dú)”頑固分子沈伯洋立案?jìng)刹�，同月廈門市公安局針對(duì)18名臺(tái)軍“政治作戰(zhàn)局心理作戰(zhàn)大隊(duì)”核心骨干違法犯罪線索發(fā)布懸賞公告。11月，泉州市公安局公開懸賞征集臺(tái)灣網(wǎng)紅溫子渝（網(wǎng)名“八炯”）、陳柏源（網(wǎng)名“閩南狼”）違法犯罪線索。12月，威海市公安局公開懸賞征集2名臺(tái)灣走私慣犯操控“權(quán)宜輪”長(zhǎng)期向大陸走私凍品違法犯罪線索，讓賴當(dāng)局操弄所謂“灰色地帶襲擾”向大陸潑臟水的行為落空。系列有力懲“獨(dú)”措施打出一套利落組合拳，讓“臺(tái)獨(dú)”分子明白“臺(tái)獨(dú)”是絕路。

軍事斗爭(zhēng)亮劍“震獨(dú)”。面對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力與外部干涉勢(shì)力的挑釁，解放軍以雷霆之勢(shì)宣示打擊“臺(tái)獨(dú)”、排除外來(lái)干涉的決心與能力。繼2024年度“聯(lián)合利劍”系列演習(xí)后，解放軍于2025年4月開展“海峽雷霆-2025A”演練，展現(xiàn)“鎖島”強(qiáng)大實(shí)力。9月，第四代主戰(zhàn)裝備大規(guī)模亮相九三閱兵，展現(xiàn)我打贏未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)的強(qiáng)大實(shí)力，更讓“臺(tái)獨(dú)”分子明白兩岸軍力懸殊已讓臺(tái)軍望塵莫及。12月，我國(guó)首艘電磁彈射型航母“福建艦”服役不久即穿越臺(tái)海，引發(fā)賴當(dāng)局高度緊張，島內(nèi)專業(yè)人士稱“福建艦”的入列大幅提升美日介入臺(tái)海難度。12月29日至31日，東部戰(zhàn)區(qū)組織“正義使命-2025”演習(xí)，全面檢驗(yàn)任務(wù)部隊(duì)一體化聯(lián)合作戰(zhàn)能力，充分展示打“獨(dú)”促統(tǒng)、反制干涉的強(qiáng)大實(shí)力，鮮明昭示任何在臺(tái)灣問題上越線挑釁的惡劣行徑必遭堅(jiān)決回?fù)簟⑷魏巫钃现袊?guó)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的險(xiǎn)惡圖謀都不可能得逞。解放軍還通過(guò)常態(tài)化臺(tái)海巡航對(duì)賴當(dāng)局實(shí)施“全天候持續(xù)施壓”，宣示對(duì)臺(tái)主權(quán)。

外交斗爭(zhēng)強(qiáng)勢(shì)制“獨(dú)”。針對(duì)美西方勾連“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力操弄“聯(lián)大第2758號(hào)決議”等錯(cuò)誤行徑，我開展主動(dòng)、系統(tǒng)、精準(zhǔn)外交斗爭(zhēng)，切實(shí)鞏固國(guó)際一中格局，有力維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和領(lǐng)土完整，捍衛(wèi)戰(zhàn)后國(guó)際秩序。一是針對(duì)美西方涉臺(tái)錯(cuò)誤行徑開展嚴(yán)正交涉。針對(duì)美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售及在臺(tái)部署軍事人員等行徑、日本首相高市早苗“暗示武力介入臺(tái)�？赡苄浴钡认盗猩媾_(tái)錯(cuò)誤言論、菲律賓所謂與臺(tái)商談“國(guó)際合作”、以色列允許臺(tái)當(dāng)局人員“竄訪”等“挺臺(tái)”行徑，我外交部、國(guó)防部等相關(guān)部門嚴(yán)正譴責(zé)、嚴(yán)肅交涉，切實(shí)捍衛(wèi)一中原則。并在中美經(jīng)貿(mào)商談中要求美國(guó)將“不支持臺(tái)獨(dú)”表述升級(jí)為“反對(duì)臺(tái)獨(dú)”，從源頭封堵美西方利用“不支持”模糊空間開展政治操弄的可能性。二是廣泛凝聚國(guó)際社會(huì)一中共識(shí)。針對(duì)美西方歪曲“聯(lián)大第2758號(hào)決議”、散播“臺(tái)灣地位未定論”等錯(cuò)誤行徑，我通過(guò)聯(lián)合國(guó)等多邊與雙邊機(jī)制重申一個(gè)中國(guó)原則。2025年11月，俄羅斯、南非、土耳其、巴基斯坦、老撾、柬埔寨、法國(guó)、越南、西班牙等多國(guó)政府密集發(fā)聲，重申堅(jiān)定奉行一個(gè)中國(guó)原則。三是臺(tái)所謂“邦交國(guó)”搖搖欲墜。臺(tái)當(dāng)局僅存12個(gè)“邦交國(guó)”中，圖瓦盧、帕勞、馬紹爾群島等三國(guó)多次向中方表達(dá)建交或復(fù)交意愿，巴拉圭最新民調(diào)顯示與中國(guó)建交已成為巴方社會(huì)人心所向�！芭_(tái)獨(dú)”勢(shì)力國(guó)際可操弄空間愈發(fā)緊縮。

主導(dǎo)敘事有力破“獨(dú)”。10月24日，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議通過(guò)決定，將每年10月25日設(shè)立為“臺(tái)灣光復(fù)紀(jì)念日”，并規(guī)定國(guó)家通過(guò)多種形式舉行紀(jì)念活動(dòng)，有力駁斥“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力歪曲歷史的錯(cuò)誤行徑，強(qiáng)化民族認(rèn)同。新華社連發(fā)三篇“鐘臺(tái)文”重磅署名文章，闡明臺(tái)灣問題的歷史經(jīng)緯、統(tǒng)一對(duì)臺(tái)利好與祖國(guó)統(tǒng)一的歷史大勢(shì)。全國(guó)政協(xié)提前宣布隆重紀(jì)念孫中山先生誕辰160周年�！冻聊臉s耀》熱播引發(fā)兩岸熱議，“中國(guó)人認(rèn)同”打破島內(nèi)輿論禁忌，越來(lái)越多臺(tái)灣同胞認(rèn)識(shí)到統(tǒng)一不可避免。祖國(guó)大陸已充分把握兩岸關(guān)系敘事主導(dǎo)權(quán)，賴當(dāng)局歪曲歷史、鼓噪“臺(tái)獨(dú)史觀”、誤導(dǎo)民眾的伎倆愈發(fā)蒼白無(wú)力。

交流融合成效突出

凝聚兩岸合力塑造統(tǒng)一大勢(shì)

盡管賴當(dāng)局在島內(nèi)制造“寒蟬效應(yīng)”與“綠色恐怖”阻礙兩岸正常經(jīng)濟(jì)交往與民間往來(lái)，但是要和平、要發(fā)展、要交流、要合作始終是兩岸同胞共同心聲，兩岸同胞攜手克難而上，持續(xù)推動(dòng)兩岸融合發(fā)展。

兩岸經(jīng)貿(mào)合作逆勢(shì)增長(zhǎng)、穩(wěn)中求進(jìn)。在外部干擾因素增多、賴當(dāng)局推行“脫鉤斷鏈”“脫中入北”政策下，兩岸經(jīng)貿(mào)合作勢(shì)頭強(qiáng)勁、穩(wěn)中向好。根據(jù)海關(guān)總署發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，2025年前11個(gè)月，兩岸進(jìn)出口貿(mào)易額達(dá)2853.95億美元，同比增長(zhǎng)7.3%。其中大陸從臺(tái)灣進(jìn)口同比增長(zhǎng)5.9%，大陸向臺(tái)灣出口同比增長(zhǎng)11.2%。與此同時(shí)中央政策支持力度持續(xù)加大，央行出臺(tái)“金融12條”進(jìn)一步豐富涉臺(tái)政策工具箱，積極支持臺(tái)企融資，兩岸經(jīng)貿(mào)合作整體穩(wěn)中有進(jìn)。

兩岸民間交往領(lǐng)域廣泛、融合發(fā)展充滿活力。2025年度，福建兩岸融合發(fā)展示范區(qū)示范效應(yīng)逐步顯現(xiàn)、影響日益擴(kuò)大，建設(shè)取得階段性進(jìn)展�！靶∪ā笨瓦\(yùn)航次再度提升，增至每周252航次。國(guó)家出入境管理局出臺(tái)新政，將大陸可簽發(fā)一次有效臺(tái)胞證的口岸數(shù)量從58個(gè)大幅增加至100個(gè)，30分鐘獲取、3個(gè)月有效期，為民間交流再添政策活力。小紅書、抖音等大陸社交媒體在臺(tái)灣廣受歡迎，小紅書在臺(tái)用戶更突破三百萬(wàn)，成為兩岸青年交流融合、打破臺(tái)當(dāng)局“信息繭房”的重要渠道。臺(tái)當(dāng)局12月底雖以打擊詐騙為借口發(fā)布為期一年的禁用令，但小紅書在臺(tái)下載量不降反升，可謂“越禁越火”。“館長(zhǎng)”陳之漢的大陸之行成為島內(nèi)民眾了解大陸發(fā)展現(xiàn)狀的微型窗口。大陸網(wǎng)友原創(chuàng)歌曲《沒出息》在兩岸走紅，兩岸民眾擁有越來(lái)越多共同話題。

2025年度，盡管民進(jìn)黨當(dāng)局的謀“獨(dú)”挑釁不斷制造亂流逆流，但祖國(guó)大陸始終牢牢把握兩岸關(guān)系主導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)，以堅(jiān)定的戰(zhàn)略定力持續(xù)推進(jìn)反“獨(dú)”促統(tǒng)大業(yè)。展望2026年，祖國(guó)統(tǒng)一進(jìn)程已按下“加速鍵”，兩岸關(guān)系在大陸實(shí)力持續(xù)增長(zhǎng)與“七個(gè)更好”利好政策指引下，必定更加行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

（作者系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院臺(tái)灣研究所助理研究員）

作者 | 徐子洋

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