美國2026年各種動作，有人解讀特朗普的最終目的是針對中國，那么特朗普到底要做什么？

說起這個問題，我們不妨先看看上個月出臺的《美國國家安全戰(zhàn)略》都是怎么說的。

2025年12月4日，美國政府發(fā)布新版《國家安全戰(zhàn)略》。該報告一改美國以往的全球干預、全球部署的安全方針，大談“重審門羅主義”，并提出降低美軍中央司令部、非洲司令部、歐洲司令部的權重，將安全方面的問題更多地交給美國在歐洲、亞太的盟國負責，并建立“西半球司令部”以強調其鞏固對美洲的控制。

在技術方面，該報告提出美國應當提升核武器和導彈防御系統(tǒng)水平、加大在人工智能和量子技術等前沿科技方面的投入，并推進國防工業(yè)“完全自主化”、降低對外依賴程度。

那么，《美國國家安全戰(zhàn)略》有沒有提及中國？有，而且非常明確地將中國定性為“（與美國）接近等量齊觀”的對手。

為此，該報告提出應當加強與美國在亞太地區(qū)盟國的聯(lián)系、使這些國家承擔更多的安全義務，并通過向亞太盟國輸出軍事裝備和技術實現(xiàn)其對美國安全戰(zhàn)略的捆綁。

其他方面基本就是老調重彈，包括形成以島鏈為核心的對華威懾體系、認定臺灣地區(qū)因特殊地緣和在全球半導體產業(yè)中的關鍵性分工而需要特殊重視等等。

總體來說，報告雖然仍然延續(xù)美國一貫的對華遏制基調，但處處透露著“家里沒有錢，老子懶得管，沒事別來煩，有事哥們干”的意味。

在這種國家安全戰(zhàn)略基調之下，美國在2026年第一個月份里的所作所為，也就不難理解了。

1月份美國在軍事方面有兩項主要動作：抓捕委內瑞拉總統(tǒng)馬杜羅，向中東調遣兵力。前者很難說與中國有什么直接聯(lián)系，雖然中國是委內瑞拉最大的原油出口對象，但兩國是名副其實的位于地球兩端、按中國的外交政策而言很難產生地緣聯(lián)系，美國的這種將拉美國家視為“后院”、想進就進想出就出的做法，倒是頗與《國家安全戰(zhàn)略》的門羅主義基調契合。要知道，這個世界上石油供應商多了去，而且美國人并不喜歡高油價。

而以部署“林肯”號航母為核心的軍事調動，看似是要對伊朗大干一場，實則從兵力規(guī)模來看就是唬人，再者美國針對伊朗的行動首要目的是要控制中東，說它是針對中國實在是有些勉強。

說完軍事，再看看行政。1月23日，美國眾議院通過了2026財年關鍵撥款法案，對聯(lián)邦主要各部門的運營資金進行了分配，并且確保了2026財年預算案能夠執(zhí)行、避免因再次發(fā)生政府停擺造成預算難以執(zhí)行和行政治理失效。

這個法案再如何說也與中國沒什么直接關系了，無論如何中國也管不到美國的財政預算問題，更別提干預美國眾議院的投票結果。純粹的美國內政，不關中國什么事。

再看看外交。1月份特朗普在外交方面除了圍繞格陵蘭島與歐洲國家之間的“良性互動”以外，最顯著的特征就是一邊“退群”一邊“建群”，前腳剛退出幾十個國際性組織（注：坊間傳聞中的“美國退出66個聯(lián)合國組織”有誤，實際上美國退出的聯(lián)合國組織和實體加起來也只有35個，況且其中有很多壓根不是國際組織只是聯(lián)席會議或對話機制，甚至還有美國根本沒參加就宣布“退出”的）后腳就建立“和平委員會”企圖繞開現(xiàn)行國際秩序“另立門戶”。

這倒是與中國關系密切，只不過并非是“遏制”而是“讓位”，雖然仍然符合門羅主義但已經有把國際秩序管理拱手讓人的味了。

至于經濟。1月份美國繼續(xù)延續(xù)“萬稅爺”的一貫作風、繼續(xù)對歐洲加征關稅，這加劇了美歐之間因格陵蘭島問題和烏克蘭問題而產生的摩擦，對于中國來說倒不見得是壞事——美歐經濟矛盾加深可能倒逼中歐經濟聯(lián)系加強，對此美國的另一個“盟友”加拿大已經給歐洲做出了榜樣。

那美國這個月有沒有確確實實針對中國采取遏制政策的作為呢？有。

在美國國務院《2026-2030財年機構戰(zhàn)略計劃》中，提及中國多達23次，內容涉及禁止美國資本、技術與中國深度捆綁和鼓勵盟友減少對中國關鍵供應鏈的依賴，這些內容美國在特朗普第一任期和拜登執(zhí)政時期內不知道嚷嚷了多少遍，早就了無新意，與其說是遏制，不如說是行為慣性。

因此，2026年第一個月份里，美國雖然整了一堆爛活，但實際上針對中國的除了繼續(xù)在國務院的文件里老調重彈以外，根本就沒什么實際舉措。

如果說到這里，你仍然認為特朗普的行為目的是“遏制中國”，那么我只能說，你忽視了一個當代國際政治中的基本問題：

中國已經是完全意義上的“世界性國家”了，無論美國制定國家戰(zhàn)略的初衷是擴張還是收縮、政策主張主要基于對內還是對外、是否將中國視為對手，只要戰(zhàn)略得以制定并執(zhí)行，就繞不開中國。

說得再簡單一點，這個問題與美國的主觀意志無關，之所以給人一種美國的戰(zhàn)略繞著中國轉的感覺，完全是因為中國和美國在世界任何地方都產生利益交集。

這種情況下，研究討論美國的主觀意志沒什么實質意義，盡快將研究重點轉移到美國的國家行為會產生什么后果和影響才是正道。這個世紀歸根結底是中國的世紀，總盯著美國，其實沒那么必要。