去年3月，一紙來自印度海關(guān)的巨額罰單，把韓國(guó)三星電子推上了風(fēng)口浪尖，6.01億美元，這不是一筆象征性處罰，而是足以影響一家跨國(guó)企業(yè)在印度長(zhǎng)期戰(zhàn)略布局的重壓。

印度方面給出的理由看似并不復(fù)雜：三星在進(jìn)口關(guān)鍵電信設(shè)備時(shí)“錯(cuò)誤申報(bào)”，將本應(yīng)適用高稅率的設(shè)備歸入低稅甚至免稅類別，涉嫌逃避關(guān)稅。

但事情并沒有按印度政府預(yù)期的方向發(fā)展，三星沒有選擇妥協(xié)、協(xié)商或分期繳納，而是直接將印度政府告上法庭，態(tài)度強(qiáng)硬而明確：不認(rèn)罰、不低頭、不退讓。

這場(chǎng)糾紛至今仍在德里高等法院僵持不下，而它所引發(fā)的連鎖反應(yīng)，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了一次稅務(wù)爭(zhēng)議本身。

在印度，跨國(guó)公司遭遇稅務(wù)追責(zé)并不罕見，過去十多年，從沃達(dá)豐到亞馬遜，再到谷歌、臉書，不少國(guó)際企業(yè)都曾因稅務(wù)、監(jiān)管問題與印度政府反復(fù)拉鋸，多數(shù)情況下，企業(yè)會(huì)在法律訴訟與政治現(xiàn)實(shí)之間尋找妥協(xié)空間。

但這一次，三星顯然不打算照舊劇本行事。

更關(guān)鍵的是，這筆罰款金額過大，一旦接受，等同于為未來類似指控“開口子”。對(duì)一家在印度已累計(jì)投資數(shù)百億美元、把當(dāng)?shù)匾暈槿蛑圃炫c消費(fèi)雙重重心的企業(yè)來說，這種先例不可接受。

因此，三星選擇了一條更激進(jìn)、也更冒險(xiǎn)的路線：徹底法律化。

三星的強(qiáng)硬反應(yīng)，讓印度高層一度陷入被動(dòng)。

據(jù)路透社援引多名接近印度財(cái)政部的消息人士說法，在最初階段，新德里的判斷是：三星不可能真正與印度政府全面對(duì)抗，最終仍會(huì)通過談判解決，但隨著案件持續(xù)推進(jìn)、三星拒絕任何形式的和解討論，印度方面才意識(shí)到，這次“算盤可能打錯(cuò)了”。

問題在于，印度對(duì)三星的依賴并不只是稅收層面。

在“印度制造”戰(zhàn)略中，三星是極少數(shù)真正完成了從研發(fā)、制造到出口全鏈條布局的跨國(guó)企業(yè)之一，其位于諾伊達(dá)的智能手機(jī)工廠，是全球最大的手機(jī)制造基地之一；在5G設(shè)備、消費(fèi)電子、半導(dǎo)體封裝等領(lǐng)域，三星同樣被印度寄予厚望。

換句話說，印度既希望借助三星推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，又希望通過高額罰款獲得財(cái)政收益，這種“雙重目標(biāo)”，在三星拒不退讓的情況下，迅速演變成現(xiàn)實(shí)矛盾。

正是在這樣的背景下，一個(gè)耐人尋味的變化出現(xiàn)了。

路透社8日披露，印度財(cái)政部正在重新評(píng)估一項(xiàng)已執(zhí)行近五年的政策限制——禁止中國(guó)企業(yè)參與政府主導(dǎo)的信息通信技術(shù)（ICT）項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)，這一禁令自2020年中印關(guān)系緊張后逐步收緊，幾乎將中國(guó)企業(yè)完全排除在印度核心通信基礎(chǔ)設(shè)施之外。

如今，這項(xiàng)禁令被擺上討論桌，本身就釋放出清晰信號(hào)。

從現(xiàn)實(shí)層面看，印度在5G、智慧城市、電信網(wǎng)絡(luò)升級(jí)等領(lǐng)域，對(duì)設(shè)備、技術(shù)和成本都有迫切需求，在剔除中國(guó)企業(yè)的情況下，可選供應(yīng)商數(shù)量有限，價(jià)格和談判空間都受到明顯制約，三星、諾基亞、愛立信成為“少數(shù)派”，議價(jià)能力反而增強(qiáng)。

換句話說，當(dāng)三星不再配合，印度需要新的“籌碼”。

而重新向中國(guó)企業(yè)釋放有限度的參與空間，無論最終是否全面實(shí)施，至少在談判層面，都是一種平衡手段。

截至目前，三星與印度的法律拉鋸仍在繼續(xù)，至于后續(xù)到底如何，就讓子彈再飛一會(huì)吧。