齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者 欒海明

一紙收據(jù)難撐權(quán)益，“一車位多賣”坑苦市民，權(quán)屬證明難、流轉(zhuǎn)變現(xiàn)難……長(zhǎng)期以來，非產(chǎn)權(quán)車位引發(fā)的各類糾紛，成為不少市民的煩心事。1月23日，這一困境迎來破解良方——“濟(jì)南市車位使用權(quán)公證備案平臺(tái)”在濟(jì)南市中央法務(wù)區(qū)法務(wù)大廈六層齊魯公證處便民服務(wù)大廳正式發(fā)布。

隨著家用汽車普及，車位早已成為業(yè)主居家生活的“剛需品”，但非產(chǎn)權(quán)車位的權(quán)益糾紛卻常年困擾著不少市民。由于缺乏明確的產(chǎn)權(quán)登記，這類車位始終面臨“權(quán)屬模糊、權(quán)責(zé)不清”的困境，“一車位多賣”“自證困難”“難以流轉(zhuǎn)”等煩心事屢有發(fā)生，讓不少業(yè)主直呼“糟心”。尤其是人防車位，其使用權(quán)大多僅靠一紙轉(zhuǎn)讓合同，甚至只是一張簡(jiǎn)單收據(jù)佐證，沒有統(tǒng)一、正式的權(quán)屬憑證，為后續(xù)糾紛埋下隱患。近年來，不乏黑心開發(fā)商或業(yè)主鉆“缺乏統(tǒng)一登記公示”的空子，將同一車位使用權(quán)多次售賣，導(dǎo)致購房者“錢位兩空”，蒙受不小損失。更讓人無奈的是，若不慎遺失轉(zhuǎn)讓協(xié)議、收據(jù)，或是遭遇開發(fā)商注銷、物業(yè)更迭、檔案遺失等情況，業(yè)主想要證明“車位是自己的”，更是難如登天。同時(shí)，因缺乏權(quán)威第三方備案，這類車位二次轉(zhuǎn)讓舉步維艱，流通與變現(xiàn)都成了“老大難”。

為破解這一民生痛點(diǎn)，“濟(jì)南市車位使用權(quán)公證備案平臺(tái)”應(yīng)運(yùn)而生。作為齊魯公證處精心打造的民生服務(wù)新載體，該平臺(tái)深度激活公證登記備案、證據(jù)固定、糾紛預(yù)防的核心職能，以線上化模式為合法非產(chǎn)權(quán)車位（如人防車位）裝上“溯源芯片”，實(shí)現(xiàn)交易憑證全程存證，不僅規(guī)范了非產(chǎn)權(quán)車位使用權(quán)流轉(zhuǎn)，更筑牢權(quán)利保障防線，為其金融化發(fā)展鋪墊可信基礎(chǔ)，為城市治理與民生服務(wù)注入法治新動(dòng)能。同時(shí)，該平臺(tái)依托公證特殊證據(jù)效力與登記備案職能，借助區(qū)塊鏈技術(shù)實(shí)現(xiàn)線上化登記，精準(zhǔn)攻克非產(chǎn)權(quán)車位權(quán)屬證明難、轉(zhuǎn)讓難、糾紛多等問題，為市民車位權(quán)益披上“法治鎧甲”。

這一平臺(tái)的備案范圍全面覆蓋民生需求，可對(duì)自然人、法人和非法人組織合法取得的非產(chǎn)權(quán)車位使用權(quán)，及使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、租賃等行為進(jìn)行備案，具體包含人防車位和其他合法形式非產(chǎn)權(quán)車位兩大類。

其中，人防車位是結(jié)合民用建筑修建的地下人防工程，在不影響戰(zhàn)時(shí)功能的前提下，平時(shí)化身便民車位供市民使用。依據(jù)《人民防空法》，此類車位所有權(quán)歸國(guó)家，使用權(quán)歸開發(fā)建設(shè)單位，開發(fā)建設(shè)單位可依法轉(zhuǎn)讓、出租使用權(quán)，平臺(tái)將對(duì)這些權(quán)益及流轉(zhuǎn)過程全程備案登記。而占用業(yè)主共有道路、場(chǎng)地的非產(chǎn)權(quán)車位，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》規(guī)定歸全體業(yè)主共有，由業(yè)主共同管理。在業(yè)委會(huì)成立前，開發(fā)商及前期物業(yè)公司可基于業(yè)主利益短期出租獲益，平臺(tái)對(duì)該階段出租情況備案；業(yè)委會(huì)成立后，平臺(tái)則依據(jù)業(yè)委會(huì)決定，對(duì)車位使用權(quán)出租、轉(zhuǎn)讓情況做好備案登記，全程依法依規(guī)保障業(yè)主權(quán)益。

平臺(tái)的上線，給廣大市民和市場(chǎng)主體送上了“四重福利”。其一，明確權(quán)屬告別“自證困局”，權(quán)威備案證明破解合同丟失、主體變更等引發(fā)的權(quán)屬爭(zhēng)議，讓業(yè)主權(quán)益有跡可尋、有證可依；其二，規(guī)范交易杜絕“一車位多賣”，為二次轉(zhuǎn)讓提供安全背書，筑牢交易防線，保障雙方權(quán)益，讓車位資源合理流動(dòng)；其三，預(yù)防糾紛化解潛在矛盾，公證機(jī)構(gòu)專業(yè)審查與證據(jù)固定雙管齊下，減少車位權(quán)益糾紛，為可能的訴訟提供有力支撐；其四，激活價(jià)值探索金融屬性，為車位使用權(quán)融資打開通道，持有公證備案證書的使用權(quán)人，可享受金融機(jī)構(gòu)針對(duì)性融資服務(wù)，讓車位資產(chǎn)“活”起來。

與此同時(shí)，平臺(tái)打造了“全流程線上便捷服務(wù)”，讓市民少跑腿、好辦事。業(yè)主登錄平臺(tái)即可在線申請(qǐng)，按提示填寫車位信息、上傳身份證明、轉(zhuǎn)讓協(xié)議、付款憑證等材料；公證機(jī)構(gòu)嚴(yán)格審核材料真實(shí)性、合法性，必要時(shí)聯(lián)動(dòng)開發(fā)商、物業(yè)公司核實(shí)，確保權(quán)益來源合法有效；隨后通過區(qū)塊鏈技術(shù)加密存證，杜絕數(shù)據(jù)篡改、丟失；審核通過后，公證機(jī)構(gòu)出具《車位使用權(quán)備案證書》，清晰載明使用權(quán)人、車位位置、使用期限等關(guān)鍵信息，成為權(quán)威權(quán)屬憑證；業(yè)主及交易方還可通過備案編號(hào)或二維碼，實(shí)時(shí)查詢核驗(yàn)信息，讓交易更透明、更安心。

此次平臺(tái)發(fā)布，更是在法律、社會(huì)治理、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)應(yīng)用四大層面釋放深遠(yuǎn)價(jià)值。法律上，填補(bǔ)了人防車位使用權(quán)法律保護(hù)空白，為市民維權(quán)增添“硬支撐”；社會(huì)治理上，規(guī)范車位交易市場(chǎng)秩序，減少鄰里、業(yè)主與企業(yè)間的矛盾，是公證機(jī)構(gòu)參與基層治理的生動(dòng)實(shí)踐；經(jīng)濟(jì)上，激活車位資產(chǎn)流通性，助力不動(dòng)產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，為普惠金融拓展新空間；技術(shù)應(yīng)用上，推動(dòng)公證服務(wù)與數(shù)字化深度融合，為行業(yè)創(chuàng)新提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。