從“廣深港”科技集群躍居全球百?gòu)?qiáng)創(chuàng)新集群榜首，到6個(gè)三千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群筑牢實(shí)業(yè)根基；從冷泉生態(tài)系統(tǒng)研究裝置在南沙啟動(dòng)建設(shè)，到智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展踏上“快車道”……廣州以科技創(chuàng)新為鑰，解鎖產(chǎn)業(yè)升級(jí)密碼，交出了產(chǎn)業(yè)科技互促雙強(qiáng)的亮眼答卷。

站在“十四五”收官與“十五五”開局的歷史交會(huì)點(diǎn)，廣州以市委十二屆十一次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“全力以赴推動(dòng)產(chǎn)業(yè)科技互促雙強(qiáng)”為核心航向，以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為主攻方向，立足工商并舉根基，循著以貿(mào)促工、以工興貿(mào)路徑，奮力書寫具有廣州特色的實(shí)業(yè)振興新篇章。

廣州實(shí)驗(yàn)室 圖源：廣州日?qǐng)?bào)新花城

01

目標(biāo)規(guī)劃

筑基蓄勢(shì)：“十四五”產(chǎn)研融合結(jié)碩果

回望“十四五”，廣州以系統(tǒng)思維破解產(chǎn)業(yè)與科技“兩張皮”難題，在互促雙強(qiáng)的實(shí)踐中筑牢根基、積蓄動(dòng)能，交出了分量十足的答卷。如今的廣州，創(chuàng)新能級(jí)實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，“廣深港”科技集群躍居全球百?gòu)?qiáng)創(chuàng)新集群榜首，“自然指數(shù)—科研城市”排名攀升至全球第6位，創(chuàng)新基因深度融入城市發(fā)展血脈。

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產(chǎn)業(yè)集群的“硬核支撐”持續(xù)夯實(shí)，智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車、新一代電子信息、綠色石化與新材料、現(xiàn)代高端裝備、時(shí)尚消費(fèi)品、軟件與互聯(lián)網(wǎng)等6個(gè)三千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)筑起現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的“四梁八柱”；482家國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)、6596家工信領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)星羅棋布；4.8萬(wàn)件工信領(lǐng)域企業(yè)有效發(fā)明專利，成為創(chuàng)新活力的生動(dòng)注腳。數(shù)智賦能讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新生，時(shí)尚消費(fèi)品領(lǐng)域首發(fā)數(shù)字化轉(zhuǎn)型“一圖四清單”，產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破6200億元，化妝品、皮革皮具生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量穩(wěn)居全國(guó)第一。

新興產(chǎn)業(yè)與未來(lái)賽道同步提速，產(chǎn)創(chuàng)融合跑出加速度。智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車領(lǐng)域，廣汽昊鉑GT-攀登版實(shí)現(xiàn)芯片設(shè)計(jì)100%國(guó)產(chǎn)化，小鵬汽車研發(fā)全球首款多端通用AI芯片，20條示范運(yùn)營(yíng)線路鋪就自動(dòng)駕駛發(fā)展快車道；生物醫(yī)藥領(lǐng)域，廣州實(shí)驗(yàn)室研發(fā)的全球首款抗甲型流感PB2新藥昂拉地韋獲批上市，全球首例遠(yuǎn)程機(jī)器人視網(wǎng)膜下注射手術(shù)順利完成，4個(gè)1類創(chuàng)新藥占據(jù)全省半壁江山；人工智能產(chǎn)業(yè)集聚68個(gè)國(guó)家備案大模型，數(shù)量居全國(guó)第三、全省第一。冷泉生態(tài)系統(tǒng)研究裝置、“夢(mèng)想”號(hào)鉆探船等“國(guó)之重器”相繼落地，省級(jí)具身智能訓(xùn)練場(chǎng)、海心沙全空間智能體驗(yàn)中心投入運(yùn)營(yíng)，未來(lái)產(chǎn)業(yè)生態(tài)加速成形。

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人才是創(chuàng)新的第一資源，要以“改革賦能、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)增效、服務(wù)提質(zhì)”為引領(lǐng)，構(gòu)建起全方位、多層次、精準(zhǔn)化的人才工作體系，為產(chǎn)研融合注入源源不斷的智力“活水”。在引才端，廣州打破地域、身份、戶籍等限制，聚焦智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車、生物醫(yī)藥、人工智能等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群需求，開展“靶向引才”“柔性引才”。在育才端，深化產(chǎn)才融合培育模式，推動(dòng)在穗高校、科研院所與“鏈主”企業(yè)共建人才培養(yǎng)基地、博士后工作站，開展“訂單式”人才培養(yǎng)，針對(duì)性培育工業(yè)軟件、細(xì)胞與基因、具身智能等領(lǐng)域緊缺技能人才。

如今，廣州已形成近悅遠(yuǎn)來(lái)的人才生態(tài)，英才齊聚羊城，成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)科技互促雙強(qiáng)的核心力量。

精準(zhǔn)發(fā)力：錨定新質(zhì)生產(chǎn)力謀新篇

站在新的歷史起點(diǎn)，廣州緊扣“十五五”開好局起好步目標(biāo)，以清晰路徑推動(dòng)產(chǎn)業(yè)科技互促雙強(qiáng)向縱深發(fā)展，錨定新質(zhì)生產(chǎn)力主攻方向，細(xì)化舉措、精準(zhǔn)發(fā)力，繪就未來(lái)發(fā)展宏偉藍(lán)圖。

企業(yè)強(qiáng)，則產(chǎn)業(yè)強(qiáng)。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，構(gòu)建協(xié)同攻關(guān)新格局。依托15個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群“鏈主”企業(yè)，建立“企業(yè)出題、政府立題、平臺(tái)答題、車間驗(yàn)題、市場(chǎng)評(píng)價(jià)”機(jī)制，推動(dòng)形成“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)反哺創(chuàng)新”的良性循環(huán)。通過(guò)“廣州科技GI”數(shù)字化系統(tǒng)，對(duì)科技企業(yè)動(dòng)態(tài)畫像、分層分類管理，完善創(chuàng)新聯(lián)合體機(jī)制，以“政府搭臺(tái)+企業(yè)出題”定方向、“企業(yè)投入+財(cái)政支持”強(qiáng)保障，推動(dòng)“小巨人”企業(yè)茁壯成長(zhǎng)、領(lǐng)軍企業(yè)領(lǐng)跑突圍。

暢通成果轉(zhuǎn)化通道，激活產(chǎn)研融合新效能。發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心作為“總平臺(tái)、總鏈長(zhǎng)”的作用，加快推進(jìn)廣州顛覆性技術(shù)創(chuàng)新中心、生物島實(shí)驗(yàn)室、穗港澳協(xié)同創(chuàng)新中心、環(huán)港科大（廣州）創(chuàng)新區(qū)、環(huán)五山成果轉(zhuǎn)化基地、中國(guó)科學(xué)院成果轉(zhuǎn)化高地等成果轉(zhuǎn)化試點(diǎn)。

深化“人工智能+”行動(dòng)，提升海心沙全空間智能體驗(yàn)中心功能，推進(jìn)省級(jí)具身智能訓(xùn)練場(chǎng)建設(shè)，分批發(fā)布“機(jī)器人+”場(chǎng)景清單，以國(guó)產(chǎn)化智算中試平臺(tái)強(qiáng)化算力支撐，加速技術(shù)迭代與產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

致遠(yuǎn)篤行：鋪就實(shí)業(yè)振興新賽道

布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，就是布局廣州的“第二增長(zhǎng)曲線”。廣州立足“國(guó)家所需、廣州所能、未來(lái)所向”，聚焦智能無(wú)人系統(tǒng)、具身智能、細(xì)胞與基因、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)與量子科技、前沿新材料、深海深空六大方向，全力打造全球未來(lái)產(chǎn)業(yè)策源地。計(jì)劃到2029年建成5個(gè)以上未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，培育1000家引領(lǐng)型企業(yè)；力爭(zhēng)到2035年，規(guī)上高新技術(shù)企業(yè)突破1.4萬(wàn)家，增加值占GDP比重達(dá)20%，形成多層次未來(lái)產(chǎn)業(yè)企業(yè)融通發(fā)展態(tài)勢(shì)。

堅(jiān)持“智能化、綠色化、融合化”方向，廣州持續(xù)加力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車準(zhǔn)入、“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用等國(guó)家級(jí)試點(diǎn)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、新興產(chǎn)業(yè)壯大成勢(shì)、服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展，筑牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基。

同時(shí)，以更大力度打造人力資源服務(wù)業(yè)千億“增長(zhǎng)極”，培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，搭建專業(yè)化人才服務(wù)平臺(tái)。深化產(chǎn)才融合“靶向式”引育，以最優(yōu)生態(tài)匯聚最優(yōu)人才，為產(chǎn)業(yè)科技互促雙強(qiáng)提供不竭動(dòng)力。

產(chǎn)業(yè)科技互促雙強(qiáng)，發(fā)展動(dòng)能加速奔涌。廣州將以敢為人先的闖勁、久久為功的韌勁，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)與科技深度融合、雙向賦能，以獨(dú)具特色的實(shí)業(yè)振興之路，為粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)核心力量。

02

部門接棒

市科技局：系統(tǒng)構(gòu)建“大科創(chuàng)”體系推動(dòng)產(chǎn)業(yè)科技互促雙強(qiáng)

中共廣州市委十二屆十一次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要全力以赴推動(dòng)產(chǎn)業(yè)科技互促雙強(qiáng)，以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為主攻方向，提速打造原始創(chuàng)新策源地和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。市科技局表示，將全面貫徹落實(shí)市委全會(huì)精神，以建設(shè)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新強(qiáng)市為總目標(biāo)，系統(tǒng)構(gòu)建“大科創(chuàng)”、產(chǎn)業(yè)培育、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新生態(tài)四大體系。

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近年來(lái)，廣州不斷完善科創(chuàng)體系，加強(qiáng)政策供給，增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，多措并舉強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、推動(dòng)科技產(chǎn)業(yè)深度融合，科技創(chuàng)新整體實(shí)力穩(wěn)步提升。

廣州積極推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，以現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)為引領(lǐng)，出臺(tái)了《廣州市關(guān)于加快培育發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》，布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，并迭代推出首試首用示范應(yīng)用場(chǎng)景清單，為前沿技術(shù)提供真實(shí)、高標(biāo)準(zhǔn)的驗(yàn)證舞臺(tái)。廣州還構(gòu)建了“戰(zhàn)略科技力量策源、企業(yè)創(chuàng)新主體牽引、國(guó)創(chuàng)國(guó)轉(zhuǎn)中心協(xié)同、多元資本支持”的全鏈條體系，首創(chuàng)科技成果轉(zhuǎn)化“補(bǔ)改投”試點(diǎn)，助力轉(zhuǎn)化項(xiàng)目邁過(guò)最艱難、風(fēng)險(xiǎn)最高的“最初一公里”。

“十五五”開局之年，將在四大方面持續(xù)發(fā)力。

一是強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量協(xié)同，優(yōu)化“3+3+N”平臺(tái)體系，加快建設(shè)冷泉生態(tài)系統(tǒng)、人類細(xì)胞譜系等國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)戰(zhàn)略平臺(tái)從“單點(diǎn)突破”向“體系化作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變。

二是攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈組織攻關(guān)，支持龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，在高端科學(xué)儀器、腦機(jī)接口等領(lǐng)域爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心，并系統(tǒng)性布局不少于2個(gè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

三是貫通成果轉(zhuǎn)化“廣州模式”，以國(guó)創(chuàng)、國(guó)轉(zhuǎn)中心為核心樞紐，全面推動(dòng)“補(bǔ)改投”政策，建設(shè)環(huán)港科大（廣州）創(chuàng)新區(qū)等試點(diǎn)，并探索組建專業(yè)化成果轉(zhuǎn)化集團(tuán)。

四是優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)，深化科技金融改革，打造“穗科貸”“穗科?！逼放?，爭(zhēng)創(chuàng)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)，同時(shí)完善人才引育與科技體制改革，夯實(shí)創(chuàng)新發(fā)展根基。

市工信局：推動(dòng)形成“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)反哺創(chuàng)新”良性循環(huán)

今年是“十五五”開局之年，全市工信系統(tǒng)堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)立市，全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)、促投資、育動(dòng)能、優(yōu)服務(wù)，跑好奮進(jìn)“第一棒”。

抓工信經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量提質(zhì)。突出“項(xiàng)目為王”工作導(dǎo)向，持續(xù)完善“三新”制造業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，新推動(dòng)100個(gè)億元以上工業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目開工。開展靶向招商、鏈?zhǔn)秸猩蹋陨桃?、以鏈引商、以投促引、以景促引，精?zhǔn)引進(jìn)和儲(chǔ)備一批具有龍頭引領(lǐng)作用、造血強(qiáng)鏈功能、能夠迅速形成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目。做好安商暖企，開展“春風(fēng)暖企”行動(dòng)，優(yōu)化迭代政策數(shù)字人“穗小信”強(qiáng)化“政策上門”。

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抓產(chǎn)業(yè)科技互促雙強(qiáng)。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推動(dòng)形成“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)反哺創(chuàng)新”的良性循環(huán)。依托15個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群百家“鏈主”等企業(yè)，探索建立“企業(yè)出題、政府立題、平臺(tái)答題、車間驗(yàn)題、市場(chǎng)評(píng)價(jià)”的協(xié)同攻關(guān)機(jī)制。投建企業(yè)梯度培育體系，重點(diǎn)培育制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、專精特新“小巨人”等創(chuàng)新企業(yè)。擴(kuò)大創(chuàng)新產(chǎn)品創(chuàng)新應(yīng)用，加快釋放海量數(shù)據(jù)和豐富場(chǎng)景潛力，持續(xù)提升海心沙全空間智能體驗(yàn)中心，推進(jìn)省級(jí)具身智能訓(xùn)練場(chǎng)建設(shè)，分批發(fā)布“機(jī)器人+”場(chǎng)景清單，挖掘一批“人工智能+制造”典型應(yīng)用，打造一批垂類模型優(yōu)秀案例。

聚焦“小切口”改革優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。用好用足國(guó)家賦予的試點(diǎn)政策，研究制定廣州市細(xì)胞與基因產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例，打造政策高地，推動(dòng)細(xì)胞與基因產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。積極探索建立“重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)+重點(diǎn)高校+重點(diǎn)企業(yè)”協(xié)同機(jī)制，聯(lián)動(dòng)在穗高校加快培育具身智能、生物制造等產(chǎn)業(yè)，讓創(chuàng)新成為串聯(lián)產(chǎn)業(yè)、高校、企業(yè)的關(guān)鍵主線。堅(jiān)持“智能化、綠色化、融合化”方向，積極推進(jìn)全國(guó)首批新型電力系統(tǒng)建設(shè)能力提升試點(diǎn)城市、智能網(wǎng)聯(lián)汽車準(zhǔn)入和上路通行試點(diǎn)、“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”試點(diǎn)融合應(yīng)用等國(guó)家級(jí)試點(diǎn)建設(shè)，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向新向優(yōu)發(fā)展。

市人社局：加快推進(jìn)高水平人才高地建設(shè)

“十四五”時(shí)期，廣州市人力資源和社會(huì)保障局錨定打造高水平人才高地目標(biāo)，以實(shí)施“廣聚英才計(jì)劃”為統(tǒng)攬，著力打造專業(yè)技術(shù)人才、技能人才“兩支隊(duì)伍”，培育發(fā)展人力資源市場(chǎng)“一個(gè)市場(chǎng)”，做好人才相關(guān)服務(wù)保障工作，多項(xiàng)工作走在全國(guó)全省前列，人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，為廣州經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)了人社力量。

以引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展和強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量為導(dǎo)向，培養(yǎng)造就高水平專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。截至“十四五”期末，全市專業(yè)技術(shù)人才總量近300萬(wàn)人，留學(xué)歸國(guó)人員18.2萬(wàn)人，比“十三五”期末分別增長(zhǎng)35%、119%，位居全國(guó)前列。高層次人才實(shí)現(xiàn)集聚發(fā)展，經(jīng)認(rèn)定的市級(jí)高層次人才達(dá)1748名，在庫(kù)享受政府特殊津貼人員達(dá)437名，其中“十四五”期間，新增入選49名，位居全省第一。

圍繞“產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)立市”總體要求，加強(qiáng)創(chuàng)新型、技能型人才培養(yǎng)，推動(dòng)形成高技能人才引領(lǐng)的多層次技能人才隊(duì)伍發(fā)展格局。截至2025年6月，全市技能人才總量達(dá)422.3萬(wàn)人，居全國(guó)前列。深化產(chǎn)教融合，率先探索打造“1＋4＋N”產(chǎn)教評(píng)技能生態(tài)矩陣，成立“粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)教融合技能人才培養(yǎng)聯(lián)盟”。

圖源：廣州日?qǐng)?bào)新花城

廣州市人力資源和社會(huì)保障局立足自身職能聚焦五大方向精準(zhǔn)發(fā)力做好人事人才工作。一是深入推進(jìn)“百萬(wàn)英才匯南粵”行動(dòng)計(jì)劃，打開人才引進(jìn)新局面。二是打造人力資源服務(wù)業(yè)千億“增長(zhǎng)極”，為全市拼經(jīng)濟(jì)注入人社動(dòng)能。三是推動(dòng)產(chǎn)才融合“靶向式”引育，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大人才支撐。四是深化人才發(fā)展機(jī)制改革，持續(xù)激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。五是構(gòu)建全周期服務(wù)“高品質(zhì)”保障生態(tài)，著力營(yíng)造近悅遠(yuǎn)來(lái)的人才環(huán)境。

參考來(lái)源

廣州日?qǐng)?bào)新花城《科技創(chuàng)新“破譯”產(chǎn)業(yè)升級(jí)密碼丨全力以赴跑好“第一棒”③》

https://huacheng.gz-cmc.com/pages/2026/01/20/8ab5ff4eb5a44f77aa334357b22af9f4.html

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