為深入貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全鏈條打擊涉煙違法活動的意見》，近日，上海市奉賢區(qū)煙草專賣局會同公安奉賢分局、區(qū)檢察院、區(qū)法院、區(qū)交通委、區(qū)市場監(jiān)管局、奉賢郵政管理局、奉賢海關(guān)、奉賢海警局9家單位召開本區(qū)全鏈條打擊涉煙違法活動協(xié)作交流會，就構(gòu)建“協(xié)同共治、全鏈打擊”新模式達成重要共識。

01

從“單點分段”到“體系協(xié)同”

治理模式順勢升級

隨著涉煙違法活動日益呈現(xiàn)鏈條化、跨區(qū)域化、網(wǎng)絡(luò)化等新趨勢，傳統(tǒng)以單點突破、分段管理為主的治理模式已難以適應(yīng)系統(tǒng)性治理需求。在此背景下，奉賢區(qū)在系統(tǒng)總結(jié)既有經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步提出以體系協(xié)同理念為引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進涉煙違法活動的全鏈條治理。通過系統(tǒng)整合多部門力量，推動治理模式實現(xiàn)從“點上發(fā)力”到“鏈上協(xié)同”的全面升級，進而構(gòu)建起覆蓋源頭至終端、貫穿線上與線下、兼顧陸路與海路的立體化“全鏈條”打擊體系。

02

從“經(jīng)驗治理”到“創(chuàng)新賦能”

治理能力與時俱進

在新形勢下，奉賢區(qū)堅持將煙草打假打私工作中長期積累的實踐經(jīng)驗與新技術(shù)應(yīng)用深度融合，持續(xù)引入大數(shù)據(jù)分析、電子證據(jù)固定與運用、跨部門信息研判等現(xiàn)代化監(jiān)管手段，推動治理模式從以經(jīng)驗驅(qū)動為主向數(shù)據(jù)支撐、技術(shù)賦能的現(xiàn)代化方向轉(zhuǎn)型。同時，著力加強對互聯(lián)網(wǎng)涉煙違法信息的監(jiān)測預(yù)警與聯(lián)動處置，并在電子煙、尼古丁袋、空管煙等新型涉煙產(chǎn)品監(jiān)管領(lǐng)域，持續(xù)完善產(chǎn)品屬性認定、檢測鑒定與價格評估等配套支撐體系，為依法精準(zhǔn)實施打擊提供更為堅實的保障。

03

從“區(qū)域?qū)嵺`”到“示范引領(lǐng)”

治理價值不斷拓展

奉賢區(qū)初步構(gòu)建起目標(biāo)統(tǒng)一、職責(zé)清晰、機制配套、運行順暢的協(xié)同治理框架，并推動聯(lián)席會議、情報共享、聯(lián)合執(zhí)法、行刑銜接、能力共建等各環(huán)節(jié)有序銜接。這一探索實踐，是在國家政策框架和上海市統(tǒng)籌部署下的積極響應(yīng)與具體落實，通過持續(xù)完善協(xié)同共治路徑，逐步形成一套具有區(qū)域特色、符合基層實際的治理模式，并凝練標(biāo)準(zhǔn)化流程和戰(zhàn)法，努力打造成全市范圍內(nèi)可復(fù)制推廣的“奉賢樣板”。

下階段，奉賢區(qū)將進一步完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、部門聯(lián)合、多方參與、密切協(xié)作”的綜合治理格局，按照全市部署持續(xù)優(yōu)化協(xié)同共治新模式，壓實全鏈條打擊屬地責(zé)任，強化組織保障、執(zhí)法協(xié)同與支撐體系建設(shè)，力爭實現(xiàn)煙草打假打私新突破，為維護國家利益和消費者權(quán)益、助力“十五五”時期經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展作出奉賢貢獻。

報送：區(qū)煙草局

編輯：何芹

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