1月23日，全省糧食和物資儲備工作會議在長春召開。會議總結(jié)2025年工作，分析當(dāng)前形勢，安排2026年任務(wù)，推動“十五五”吉林糧食和物資儲備工作實現(xiàn)良好開局。省糧食和物資儲備局黨組書記、局長柴冠出席會議并講話。

會議指出，2025年是全省糧食和物資儲備系統(tǒng)不平凡的一年。在省委、省政府高位推動下，全系統(tǒng)堅持用系統(tǒng)思維優(yōu)化工作、用標(biāo)準(zhǔn)流程改進工作、用規(guī)章制度規(guī)范工作，將“查到問題、分析原因、透視危害、形成建議”四步法和建立“問題、任務(wù)、措施、責(zé)任、時限”五清單融入每項工作、每個環(huán)節(jié)，深入實施“四大改革”，敢于作為，務(wù)實開展“四大攻堅”，善于創(chuàng)新，傾力打造“四大首創(chuàng)”，精于治事，健全完善“四大機制”，以系統(tǒng)性全局化的思維、求真務(wù)實的作風(fēng)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的態(tài)度，一邊主動理舊賬，積極穩(wěn)妥逐一破題解決，將不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)；一邊全力開新局，全面貫徹新發(fā)展理念，采取超常舉措，不斷推動糧食和物資儲備事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。主要取得十大亮點成績：

一是吉林糧食品牌產(chǎn)品享譽全國。首次叫響“好在天然、貴在品質(zhì)，吉林大米因為綠色所以出色”和“一帶金黃、天賜之禮，吉林鮮食玉米在這等你”公用品牌。首次組織開展吉米金穗“五大經(jīng)典”領(lǐng)航行動暨吉林大米十大地理標(biāo)志品牌、吉林鮮食玉米五大地理標(biāo)志品牌、吉林大米十大制米工匠、吉林大米十大白金名片、吉林鮮食玉米十大黃金名片評選活動。首次打造“公用品牌+地理標(biāo)志品牌+企業(yè)品牌+產(chǎn)品品牌”四位一體品牌體系。首次實現(xiàn)吉林大米、鮮食玉米31個省市自治區(qū)和香港特別行政區(qū)市場全覆蓋。吉林大米連續(xù)第7年榮膺桂冠，吉林鮮食玉米首次入選榜單，躋身國家級公用品牌陣營。

二是吉林特色糧食產(chǎn)值實現(xiàn)歷史性提升。吉林大米、鮮食玉米銷量、全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值均創(chuàng)歷史新高，銷量分別為67.1億斤、27.5億穗，同比增長12.1%、35.6%；全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值分別為370億元、60億元，同比保持2位數(shù)以上增長。中高端大米銷售占大米總銷售量超40%。

三是糧食產(chǎn)業(yè)項目投資創(chuàng)歷史新高。重點扶持社會經(jīng)濟效益顯著、示范帶動強的優(yōu)質(zhì)項目，2025年累計批復(fù)建設(shè)項目136個，較2024年增長63%，涵蓋提質(zhì)增效、“兩新”設(shè)備更新、一二產(chǎn)融合發(fā)展、優(yōu)質(zhì)糧食工程及產(chǎn)后服務(wù)等多個關(guān)鍵領(lǐng)域。積極爭取并統(tǒng)籌各類財政資金7.8億元，較2024年翻三番，引導(dǎo)企業(yè)直接投資16.3億元，撬動社會資本投入150億元以上，杠桿效應(yīng)顯著。

四是物資儲備和應(yīng)急保障實力明顯增強。首次組織省級儲備物資大清查，清查5類102個品種1384.1萬件(套)，總價值7.9億元，摸清底數(shù)，查擺問題184個，6月全部整改完畢。面對我省7、8月強降水導(dǎo)致的自然災(zāi)害，累計向17個市縣調(diào)撥應(yīng)急搶險救災(zāi)物資39批次、14個品種186.12萬件(套)價值776.45萬元，投送半徑百公里內(nèi)4小時運達(dá)，其他地區(qū)時間控制在8小時內(nèi)，比國家規(guī)定的時間提前2小時。

五是執(zhí)法監(jiān)管效能跨越式提升。系統(tǒng)構(gòu)建了事前防范、常態(tài)化排查、舉報獎勵、巡查督導(dǎo)、縱橫聯(lián)動五大機制，開展“鐵拳”專項執(zhí)法行動，重點整治拖欠糧款、高息誘騙等違法違規(guī)行為。首次指導(dǎo)糧食經(jīng)營者規(guī)范使用“收購憑證”，制定“白名單”與“明白紙”，累計核查拖欠糧款問題95件，實施行政處罰5件，兌付糧款504萬元，堅決維護了農(nóng)民根本利益。

六是節(jié)糧減損工作成效顯著。出臺省級《工作指引》，構(gòu)建“省級統(tǒng)籌、市縣主導(dǎo)、鄉(xiāng)村落實、農(nóng)戶主體”的責(zé)任閉環(huán)，創(chuàng)新運用“吉林一號”衛(wèi)星遙感動態(tài)監(jiān)測43.1萬個儲糧點位，派出3個省級專家組深入基層指導(dǎo)，實現(xiàn)“天上看、地上查”精準(zhǔn)監(jiān)管，推動企業(yè)對接種糧大戶4.66萬個，組織106個主體開展產(chǎn)后服務(wù)，帶動農(nóng)民增收。

七是連續(xù)15年未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。首次制定《糧食行業(yè)和物資儲備領(lǐng)域安全生產(chǎn)指導(dǎo)服務(wù)包保工作制度》，年初制定的服務(wù)包保制度管全年，采取“干部+專家”“四不兩直”等方式，季度常規(guī)包保與重要節(jié)假日重點包保相結(jié)合，為基層排憂解難，得到基層單位好評。

八是行業(yè)行政管理體制實現(xiàn)歸口?；诙嗄陙硎∈锌h機構(gòu)多頭管理、工作難落實到位的實際，與省委編辦高位對接，將原分散在工信、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、應(yīng)急等部門的行政管理職責(zé)，整體劃歸本級發(fā)展改革部門，形成歸口統(tǒng)一、運行高效的行政管理新體系。

九是積極穩(wěn)妥推進鹽業(yè)集團改革。成立鹽業(yè)集團改革指揮部，召開17次專題會，前瞻性制定《綜合實施方案》和《試點工作方案》，構(gòu)建“意見論證、試點推進、方案完善、整體實施”四步走戰(zhàn)略舉措。鹽業(yè)集團40戶子分公司中，已有29戶企業(yè)初步完成改革，改革紅利不斷釋放。

十是順利完成糧科院改革。面對糧科院賬面凈資產(chǎn)為負(fù)值，無力自籌人員經(jīng)費，職工工資面臨無法按時發(fā)放的窘境，制定《吉林省糧油科學(xué)研究設(shè)計院改革實施方案》，協(xié)調(diào)解決資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)和人員安置等相關(guān)問題，6名員工得到妥善安置。

會議強調(diào)，2026年，全系統(tǒng)要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，深入踐行“大農(nóng)業(yè)觀”“大食物觀”，以發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)為主攻方向，以“科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)”為牽引，做足做活“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”文章，加快構(gòu)建吉林特色糧食產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化體系，推動吉林大米、鮮食玉米科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展；緊緊圍繞防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)需要，積極探索建立平戰(zhàn)結(jié)合應(yīng)急保障體系，著力提升應(yīng)急物資儲備全周期、全流程管理水平，持續(xù)增強物資儲備保障實力；深化重點領(lǐng)域改革，深入推進糧食購銷和儲備管理體制機制改革措施落實，統(tǒng)籌抓好相關(guān)改革事項，完善制度機制，優(yōu)化資源配置，全方位促進糧食流通提質(zhì)增效，實現(xiàn)“十五五”全省糧食和物資儲備工作良好開局。重點抓好8項重點工作。

一是聚焦項目建設(shè)，著力推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。抓實2025年存量項目收官。抓好糧食一二產(chǎn)融合、優(yōu)質(zhì)糧食工程及經(jīng)營主體倉儲設(shè)施等項目驗收與績效總結(jié)工作。全面完成糧食流通提質(zhì)增效項目，推動榆樹、前郭、舒蘭等地項目按期竣工。壓茬推進2026年度項目。謀劃糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展項目，推動開工建設(shè)。啟動2026/2027年度提質(zhì)增效項目和優(yōu)質(zhì)糧食工程等項目申報工作，做好項目儲備。深入實施安全儲糧項目，推動企業(yè)和農(nóng)戶改善農(nóng)戶儲糧條件。聚力推動吉林大米、鮮食玉米全鏈產(chǎn)值提升項目。通過建立標(biāo)準(zhǔn)體系、完善制度流程、實行閉環(huán)管理，推動產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)協(xié)同發(fā)力。

二是聚焦品牌培育，著力激發(fā)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展動能。持續(xù)推進“四位一體”品牌體系建設(shè)。持續(xù)打造“好在天然、貴在品質(zhì)，吉林大米因為綠色所以出色”和“一帶金黃、天賜之禮，吉林鮮食玉米在這等你”公用品牌。著力聚焦打造“爆款”。再優(yōu)化再聚焦省內(nèi)優(yōu)勢品牌，對標(biāo)國家級標(biāo)準(zhǔn)開展品牌價值評估，培育兼具高價值、高認(rèn)可度的標(biāo)桿“爆款”品牌與拳頭產(chǎn)品。聚力打造標(biāo)志性活動。構(gòu)建“農(nóng)事活動引流造勢，品牌日聚力賦能”的傳播推廣體系，舉辦2026年吉林糧食品牌日暨產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會以及第七屆中國·吉林鮮食玉米產(chǎn)業(yè)大會，打造“吉字號”糧食品牌標(biāo)志性活動IP。寫好品牌“紀(jì)實”。深度挖掘傳延千年的“皇糧”“貢米”等稻米文化歷史，精心創(chuàng)作一批紀(jì)實作品，多維度講好吉林大米和鮮食玉米故事，提高品牌知名度和影響力。

三是聚焦糧食收儲，著力維護市場流通秩序。持續(xù)抓實秋糧收購。嚴(yán)格執(zhí)行國家糧食收儲政策，優(yōu)化收購流程，規(guī)范操作環(huán)節(jié)，切實保障農(nóng)民收益與市場穩(wěn)定；健全公開發(fā)布市場信息機制，有效引導(dǎo)社會預(yù)期。持續(xù)做好為農(nóng)為企服務(wù)。指導(dǎo)各類收購主體做好產(chǎn)后、信息和現(xiàn)場等各環(huán)節(jié)服務(wù)，加強與省公安交管等部門協(xié)調(diào)對接，利用好糧食運輸服務(wù)和柔性執(zhí)法政策，讓售糧主體少排隊、快售糧。創(chuàng)新金融服務(wù)和許可備案。修訂糧食收購貸款信用保證基金管理辦法，突破性將鮮食玉米等特色產(chǎn)業(yè)納入支持范圍，并探索開發(fā)個性化金融產(chǎn)品。

四是聚焦夯實基礎(chǔ)，著力提升應(yīng)急和市場保供能力。持續(xù)落實成品糧油儲備規(guī)模，根據(jù)國家最新要求，重新核定各市(州)成品糧油儲備規(guī)模，壓實主體責(zé)任，補齊數(shù)量品種短板，進一步提升應(yīng)急響應(yīng)能力與綜合保障水平。持續(xù)優(yōu)化應(yīng)急加工企業(yè)布局，結(jié)合第一批省級應(yīng)急保障企業(yè)運行情況，有序推進第二批省級應(yīng)急保障企業(yè)選定工作，全省糧食應(yīng)急日加工能力達(dá)到4.5萬噸以上，持續(xù)提升全省落實應(yīng)急保障能力和協(xié)同水平。加強應(yīng)急演練，依托東北應(yīng)急保障中心建設(shè)，積極組織開展應(yīng)急保供演練。加強軍糧供應(yīng)，以部隊需求為導(dǎo)向，加強軍糧供應(yīng)網(wǎng)點建設(shè)，提升軍糧保障能力。

五是聚焦安全儲糧，著力推動節(jié)糧減損。持續(xù)指導(dǎo)農(nóng)戶安全儲糧。在去年地趴糧專項整治的基礎(chǔ)上，全面總結(jié)經(jīng)驗，固化形成長效機制，并長期堅持。各地要因地制宜，緊盯重點區(qū)域和農(nóng)戶散存玉米關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按照一縣、鄉(xiāng)、村、戶一策，持續(xù)開展包保服務(wù)，確保安全儲糧率保持在95%以上。持續(xù)指導(dǎo)儲備企業(yè)安全儲糧。加強儲備糧規(guī)范化管理，做好儲備糧日常監(jiān)測，確保糧情穩(wěn)定，開展省級儲備糧倉儲設(shè)施維修改造，推廣使用低溫內(nèi)環(huán)流等綠色儲糧技術(shù)，不斷改善儲糧條件，糧食綜合損耗率控制在0.8%以下。

六是聚焦模式創(chuàng)新，著力提升綜合執(zhí)法監(jiān)管效能。持續(xù)做好主動服務(wù)。在日常購銷存檢查中推行“執(zhí)法先普法、檢查先溝通”工作法，庫存檢查前發(fā)放政策告知書與風(fēng)險提示單，明確檢查重點與合規(guī)要求，運用視頻巡查、雙隨機檢查等非現(xiàn)場監(jiān)管方式，最大限度減少對企業(yè)正常經(jīng)營的干擾，實現(xiàn)無感監(jiān)管目標(biāo)。持續(xù)維護農(nóng)民權(quán)益。聚焦拖欠售糧款等問題，優(yōu)化“12325+屬地?zé)峋€”雙通道，聯(lián)合公安、法院等部門深化綜合治理，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起，實現(xiàn)欠款問題“動態(tài)清零”。試行在地綜合監(jiān)管。嚴(yán)格落實執(zhí)法“屬地原則”，健全省市縣三級權(quán)責(zé)清單，推動執(zhí)法力量下沉，結(jié)合歸口管理，優(yōu)化省市兩級案件核查應(yīng)急隊伍，開展跨區(qū)域執(zhí)法演練，提高執(zhí)法能力。

七是聚焦儲備能力，著力提升物資應(yīng)急保障實力。持續(xù)提升應(yīng)急保障能力。調(diào)整優(yōu)化省級儲備物資品種規(guī)模，加大市州物資存儲配比，進一步提升邊境一線城市安置能力。組織“協(xié)同·2026”應(yīng)急演練，確保汛期響應(yīng)及時、投送高效。創(chuàng)新建立多元主體聯(lián)動機制。著力構(gòu)建實物、協(xié)議、產(chǎn)能、軍民融合儲備優(yōu)勢互補格局，推動實現(xiàn)省市縣三級、政府和企業(yè)、地方和軍隊多元主體間儲備物資“信息共享、設(shè)施共建、資源共用”。改革完善儲備管理體制機制。按照“省級帶動、試點先行、逐步推開”思路，指導(dǎo)市縣完成儲備職能整合，在物資儲備領(lǐng)域分批實現(xiàn)省市縣三級“一類事項由一個部門統(tǒng)籌、一件事情由一個部門負(fù)責(zé)”。

八是聚焦隱患防范，著力夯實安全穩(wěn)定發(fā)展根基。持續(xù)做好安全防范。以“九大行動”為抓手，落實安全生產(chǎn)分級分類監(jiān)管，確保責(zé)任落實到崗到人到最小單元，緊盯“一防爆三作業(yè)”等薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合重點時段，組織開展專項行動，堅決遏制各類事故發(fā)生。持續(xù)做好包保服務(wù)指導(dǎo)。結(jié)合行業(yè)領(lǐng)域季節(jié)特點，聚焦糧堆埋人、有限空間作業(yè)等重點，常態(tài)化開展安全生產(chǎn)指導(dǎo)服務(wù)包保工作，促進行業(yè)企業(yè)本質(zhì)安全水平大幅提升。突出抓好粉塵防爆治理。聚焦防爆設(shè)施設(shè)備更新、管道線路敷設(shè)、警示標(biāo)志設(shè)置等重點，組織專家加強解讀和宣貫，培訓(xùn)一批安全管理人員，不斷提升粉塵防爆辨識和應(yīng)急處置能力。

會議強調(diào)，要優(yōu)化方式方法，善于站在全局謀推系統(tǒng)，謀劃一批牽引性、撬動性、突破性強的平臺和載體，著力推進工作規(guī)范化制度化。要鍛造過硬作風(fēng)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭扛活，不能只掛帥不出征，只喊口號不沖鋒，不拖延、不繞道，干一件成一件，著力提高真抓實干本領(lǐng)能力。要從嚴(yán)管黨治黨，凈化重點領(lǐng)域發(fā)展環(huán)境，堅決糾治侵犯群眾利益的行為，著力營造干凈干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

會議要求，要做好歲末年初重點工作。緊盯“兩節(jié)”等重要時間節(jié)點，持續(xù)強化市場監(jiān)測預(yù)警，一體推進糧源調(diào)度、加工、儲運、銷售等各環(huán)節(jié)工作，確保市場供應(yīng)穩(wěn)定。嚴(yán)格落實“三管三必須”要求，持續(xù)加強風(fēng)險隱患排查和動態(tài)管控，擰緊責(zé)任鏈條。加強對黨員干部的作風(fēng)教育、紀(jì)律教育，嚴(yán)防違規(guī)吃喝、違規(guī)收受禮品禮金等問題，形成清廉過節(jié)、文明過節(jié)良好風(fēng)尚。

會議以視頻形式召開。局黨組成員、巡視員、總工程師，相關(guān)省直部門及駐省中直單位負(fù)責(zé)同志，各市(州)糧食和物資儲備局(發(fā)改委局)主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志、全體糧儲干部，局機關(guān)全體干部、直屬單位副處級以上干部，有關(guān)企業(yè)、高校、院所負(fù)責(zé)同志參加會議。

來源：吉林省糧食和物資儲備局