本文轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)-寧夏頻道

人民網(wǎng)記者 閻夢(mèng)婕

2026年1月22日，寧夏銀川市第十六屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議開(kāi)幕。銀川市人民政府市長(zhǎng)陶少華代表市政府作工作報(bào)告。在這份沉甸甸的報(bào)告中，不僅回顧了過(guò)去五年的成績(jī)，更清晰勾勒出未來(lái)五年城市發(fā)展的路線圖——一系列關(guān)乎產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城市提質(zhì)、生態(tài)改善和民生福祉的具體目標(biāo)與承諾，共同指向一個(gè)更具獲得感、幸福感、安全感的現(xiàn)代化“塞上湖城”。

1月22日，寧夏銀川市第十六屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議開(kāi)幕。銀川市委宣傳部供圖

產(chǎn)業(yè)賦能促增收 錢包鼓脹有路徑

未來(lái)五年，銀川錨定經(jīng)濟(jì)發(fā)展“小目標(biāo)”——到2030年，地區(qū)生產(chǎn)總值邁向4000億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值接近13.5萬(wàn)元，為市民就業(yè)創(chuàng)業(yè)、增收致富筑牢經(jīng)濟(jì)根基。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風(fēng)口，聚焦新材料、新能源、新食品、新裝備“四新”領(lǐng)域。從生產(chǎn)制造的工廠車間到技術(shù)研發(fā)的實(shí)驗(yàn)室，從核心產(chǎn)業(yè)到配套服務(wù)，全鏈條發(fā)展機(jī)遇持續(xù)釋放，銀川正全力打造西北先進(jìn)制造核心區(qū)，力爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)增速走在黃河沿線城市前列，讓更多市民在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中找到就業(yè)崗位、實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。

創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的舞臺(tái)，迎來(lái)政策與資金的雙重加持。銀川將持續(xù)加大研發(fā)投入，確保全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增10%以上，重點(diǎn)推動(dòng)大功率半導(dǎo)體、堿性電解水制氫裝備、仿生人形機(jī)器人等前沿科技企業(yè)發(fā)展，以真金白銀為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者保駕護(hù)航，讓敢闖敢干的銀川人擁有更廣闊的發(fā)展空間。

數(shù)字生活的體驗(yàn)，將迎來(lái)全方位升級(jí)?！皵?shù)字銀川”建設(shè)從口號(hào)變?yōu)閷?shí)景，目標(biāo)實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)占GDP比重達(dá)10%，政務(wù)辦事、醫(yī)療就診、日常購(gòu)物、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等場(chǎng)景將全面智能化、便捷化，數(shù)字服務(wù)等新業(yè)態(tài)迎來(lái)發(fā)展黃金期，讓數(shù)字紅利惠及每一位市民，為城市運(yùn)轉(zhuǎn)和商業(yè)創(chuàng)新注入智能基因。

交通消費(fèi)雙升級(jí) 品質(zhì)生活更便捷

出門更順暢、消費(fèi)更多元，成為未來(lái)五年銀川民生改善的重要方向之一，讓市民的日常生活更有幸福感、體驗(yàn)感。

交通路網(wǎng)持續(xù)優(yōu)化，外聯(lián)內(nèi)通更高效。推進(jìn)銀太高鐵、河?xùn)|機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建等重大工程，未來(lái)的銀川，高鐵可便捷聯(lián)通太原及全國(guó)主要城市，機(jī)場(chǎng)航線網(wǎng)絡(luò)持續(xù)加密，無(wú)論是商務(wù)出差還是休閑旅游，都能實(shí)現(xiàn)“說(shuō)走就走”，塞上湖城的開(kāi)放通達(dá)性再上新臺(tái)階。

消費(fèi)場(chǎng)景不斷豐富，便民惠民更暖心。銀川將完善以中心商圈、特色街區(qū)、大型商場(chǎng)、社區(qū)（鄉(xiāng)村）商貿(mào)中心為支撐的多層次城鄉(xiāng)消費(fèi)設(shè)施體系，推動(dòng)商業(yè)、文化、旅游、農(nóng)業(yè)、體育、葡萄酒融合發(fā)展，打造更多特色商業(yè)街區(qū)、文旅綜合體，讓市民在家門口就能享受多元化消費(fèi)體驗(yàn)，周末休閑、假日游玩有了更多新選擇。

此外，政務(wù)服務(wù)也將持續(xù)優(yōu)化，“高效辦成一件事”成為標(biāo)配，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，充分激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力，更高水平建設(shè)宜商銀川。

城鄉(xiāng)蝶變美家園 塞上湖城更宜居

立足“塞上湖城、大美銀川”，銀川市將加快建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化城市，讓市民的居住環(huán)境更優(yōu)美、生活家園更溫馨。

城市發(fā)展格局持續(xù)拉開(kāi)，城鎮(zhèn)化建設(shè)提質(zhì)增效。構(gòu)建“三廊三區(qū)”國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)總體格局。分類推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，構(gòu)建“三區(qū)引領(lǐng)、兩翼融入、一極帶動(dòng)”協(xié)調(diào)發(fā)展格局，引領(lǐng)沿黃城市帶（群）、銀川都市圈建設(shè)。

鄉(xiāng)村振興步伐堅(jiān)實(shí)，城鄉(xiāng)融合更深入。完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)一體化，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到85%。讓縣城和鄉(xiāng)村的生活同樣便捷舒適，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民共享發(fā)展、共同富裕。

銀川市城景。銀川市委宣傳部供圖

生態(tài)保護(hù)力度不減，宜居底色更鮮明。堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，實(shí)施賀蘭山生態(tài)保護(hù)綠色發(fā)展銀川段等重大工程，實(shí)現(xiàn)森林覆蓋率達(dá)11.8%、水土保持率達(dá)81.4%，初步建成清潔低碳安全高效的清潔能源體系。讓銀川的天更藍(lán)、水更清、地更綠，讓“塞上湖城”的生態(tài)之美成為最鮮明的城市名片。

民生保障暖人心 幸福指數(shù)再提升

教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)，這些關(guān)乎市民切身利益的民生大事，成為政府工作報(bào)告的重中之重，一系列具體目標(biāo)，讓銀川人的幸福生活更有保障。

教育與健康協(xié)同發(fā)展，夯實(shí)民生根基。未來(lái)五年，銀川將推動(dòng)勞動(dòng)人口平均受教育年限提升至12.3年；居民健康素養(yǎng)水平突破40%，人均預(yù)期壽命達(dá)79.4歲。更優(yōu)質(zhì)的教育資源、更完善的醫(yī)療服務(wù)、更普及的健康知識(shí)，將為市民的成長(zhǎng)成才、健康生活保駕護(hù)航。

就業(yè)與收入同步增長(zhǎng)，共享發(fā)展成果。錨定五年新增城鎮(zhèn)就業(yè)20萬(wàn)人的目標(biāo)，銀川將持續(xù)強(qiáng)化就業(yè)扶持，推動(dòng)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，勞動(dòng)報(bào)酬提高和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，讓更多市民通過(guò)辛勤勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)增收，讓發(fā)展的紅利更多更公平地惠及全體人民。

建設(shè)更高水平的平安銀川、文明銀川，讓城市更安全、更文明、更溫暖，讓每一位生活在銀川的人都能感受到歸屬感、幸福感。

從產(chǎn)業(yè)活力迸發(fā)的發(fā)展之城，到四通八達(dá)的開(kāi)放之城，從生態(tài)秀美的宜居之城，到民生殷實(shí)的溫暖之城，五年后的銀川，將成為一座兼具生態(tài)底色與創(chuàng)新活力的品質(zhì)之城，既守護(hù)著“塞上湖城”的自然之美，又彰顯著現(xiàn)代化城市的發(fā)展之姿。

這份政府工作報(bào)告，既是一張任務(wù)明確的發(fā)展藍(lán)圖，也是一份寫(xiě)給全市人民的“民生清單”。它的實(shí)現(xiàn)，需要全市上下的共同努力。一個(gè)經(jīng)濟(jì)繁榮、民族團(tuán)結(jié)、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕的現(xiàn)代化新銀川，正從報(bào)告中走來(lái)，向著可期的未來(lái)踏實(shí)邁進(jìn)。