非機動車充電安全問題備受關注。區(qū)人大代表張葉注意到，住宅小區(qū)普遍存在非機動車進樓道停放、充電的現(xiàn)象，且反復整治卻屢禁不止。這不僅違反《中華人民共和國消防法》中關于不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口的規(guī)定，更埋下了嚴重消防安全隱患。鑒于此，她提出堅持“疏堵結合、標本兼治”的原則，通過政策賦能破解建設難題、完善配套設施滿足剛性需求、強化法治監(jiān)管筑牢安全防線，從根源上破解治理難題，切實增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

經(jīng)過調研，張葉發(fā)現(xiàn)，非機動車進樓道停放、充電之所以成為“頑疾”，根本原因在于充電設施設備不足，增設又常常面臨政策機制不順暢的困難。“部分小區(qū)受規(guī)劃限制，內部空間狹小，現(xiàn)有政策對小區(qū)綠化調整的管控要求又很嚴格，即便有閑置邊角空地，也因綠化面積剛性約束無法改造。另外，實際操作中，小區(qū)增設此類安全配套設施，需業(yè)主表決，單是征詢業(yè)主意見，就常因選址爭議、意見分歧等‘卡殼’，居民剛性需求無法滿足不說，還可能引發(fā)鄰里矛盾。”張葉說。

盯準“癥結”，開出“方子”。張葉建議，相關部門聯(lián)合出臺非機動車停車棚及充電樁建設專項政策。具體而言，首先可將此類設施建設明確列為消防安全設施配套，參照老舊小區(qū)應急維修“綠色通道”模式，簡化“雙三分之二”業(yè)主表決要求，對選址合理、無重大爭議的項目，經(jīng)街道、社區(qū)牽頭公示并征求意見后，即可啟動建設。其次，還可優(yōu)化小區(qū)綠化調整政策，允許在保障基本綠化功能的前提下，利用小區(qū)閑置邊角空間改造建設停車設施，適度放寬綠化面積要求，優(yōu)先保障居民生命安全。第三，也可通過建立政策解讀與爭議調解機制，聯(lián)合司法所、律師團隊開展普法宣傳，凝聚建設共識。

除了從內部空間做文章，張葉還建議相關職能部門牽頭在全區(qū)范圍內開展城市公共空間摸排行動，對道路兩側閑置空地、街角廣場、公交場站周邊等區(qū)域進行統(tǒng)一規(guī)劃，建設一批由政府主導的公共非機動車停車點及充電樁。引入專業(yè)企業(yè)進行運營管理，實行低收費或公益性定價，重點解決周邊小區(qū)內部空間不足、政策受限的問題，從外部空間“突圍”滿足居民的非機動車停放及充電需求。

■記者 王梅 文 周亮 視頻

■編輯 王梅

■欄目責編 夏婷 ■欄目主編 顏瑾

上觀號作者：上海松江