當(dāng)?shù)貢r間2026年1月20日，伊朗國內(nèi)通信限制措施實施的第12天，路透社等西方主流媒體援引據(jù)稱來自伊朗政府官員的信息稱，可能有超過5000人在過去半個多月的動蕩局勢中被殺。伊朗官方媒體塔斯尼姆通訊社承認(rèn)，有“大量人員”在全國各地發(fā)生的騷亂中死亡。19日，伊朗議會國家安全和外交政策委員會主席易卜拉欣·阿齊茲則對“數(shù)千人傷亡”的情況表示遺憾。他說，匯總的傷亡數(shù)據(jù)將在核實后公布。

表面上，伊朗這一輪動蕩局勢在1月14日后逐漸平息，美國總統(tǒng)特朗普也在15日暫緩了對伊朗進(jìn)行軍事打擊的計劃，公開說法是伊朗按照美方的要求“沒有進(jìn)行大規(guī)模處決”。私下里，白宮和五角大樓的官員們對媒體說，特朗普希望打擊是迅速且“一擊致命”的，而不是無法推翻伊朗政府卻讓美國卷入持久沖突。

對伊朗而言，這場內(nèi)外交織的危機(jī)遠(yuǎn)未結(jié)束。經(jīng)歷了巨大的國家創(chuàng)傷后，“改革派”總統(tǒng)佩澤希齊揚(yáng)面臨來自左右兩翼的壓力，“強(qiáng)硬派”則在鎮(zhèn)壓騷亂的過程中占據(jù)了主導(dǎo)權(quán)。雖然提高油價、向商人加稅等新政因為大規(guī)模抗議而暫緩實施，但只要制裁持續(xù)，匯率與通脹就是無解的難題。而在外部，美國向中東的調(diào)兵遣將并未暫停，特朗普及其盟友只是在等待“更致命的時機(jī)”。

1月9日，民眾在伊朗德黑蘭街頭抗議。圖/IC

“合法抗議”

這一輪震蕩，始于德黑蘭大巴扎的商人們在2025年12月28日開始的罷工。后來，伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊將這次罷工定性為“合法抗議”。罷工的背景是物價飛漲、匯率暴跌、油價提升與新的加稅政策。

當(dāng)公開市場上的匯率從2025年6月以伊戰(zhàn)爭后的1美元兌約85萬里亞爾，跌至罷工前夜的1美元兌約145萬里亞爾，佩澤希齊揚(yáng)總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)下的伊朗政府準(zhǔn)備提高自2019年引發(fā)大規(guī)模示威后就未曾上漲的油價，并在新年預(yù)算中提出對商人增稅。巴扎商人們對此的回應(yīng)是拉下店鋪的卷簾門，關(guān)掉顯示貨幣匯率的電子交易板，并對顧客說：“我們不干了?！?/p>

用閉市迫使政府在政策上讓步，是伊朗的傳統(tǒng)。1905年立憲革命中，商業(yè)行會與伊斯蘭教法學(xué)家結(jié)合，當(dāng)政府抓捕教士、懲罰商販，巴扎商人們以集體罷工應(yīng)對。類似的模式在1963年的“白色革命”及1979年伊斯蘭革命中繼續(xù)發(fā)展，直至推翻巴列維王朝的統(tǒng)治，建立伊朗伊斯蘭共和國政權(quán)。

巴扎商人因此被視為“伊斯蘭革命最忠誠的參與者”，而非“敵人”。罷工發(fā)生后，政府迅速和商業(yè)領(lǐng)袖談判，提出稅收減免、外匯補(bǔ)貼、暫停征稅及罰款等措施。被視為匯率暴跌“罪魁禍?zhǔn)住钡囊晾手醒脬y行行長法爾津，在罷工開始兩天后辭職。同時，政府也采取了一些避免抗議蔓延的傳統(tǒng)辦法，德黑蘭等主要城市的大學(xué)迅速將授課轉(zhuǎn)到線上。

上圖：1月8日，伊朗德黑蘭民眾抗議貨幣貶值。圖/IC

下圖：1月10日，伊朗德黑蘭，稅收事務(wù)大樓嚴(yán)重受損。圖/視覺中國

然而，對貨幣貶值和物價上漲的不滿，經(jīng)由具有特殊地位的巴扎商人點(diǎn)燃后，迅速演變成全國30多個省份、上百座城鎮(zhèn)的街頭示威。一些抗議者呼喊：“佩澤希齊揚(yáng)，有點(diǎn)羞恥心吧，放棄總統(tǒng)職位！”與此呼應(yīng)，議會中的強(qiáng)硬派將動蕩的責(zé)任歸咎于佩澤希齊揚(yáng)及改革派的政策失當(dāng)。哈梅內(nèi)伊在2026年1月3日的講話中也說：“商戶們認(rèn)為在這種情況下無法開展業(yè)務(wù)，這是理所當(dāng)然的。”

之后，群體越來越多元的抗議者加入，讓示威變得復(fù)雜。流亡海外的前巴列維政權(quán)“王儲”禮薩·巴列維，宣稱數(shù)百萬伊朗人是因為他的號召而走上街頭。在2025年6月的以伊戰(zhàn)爭期間，巴列維就發(fā)出過一模一樣的號召，但未得到伊朗民眾響應(yīng)。而這一次，確實有人在街頭喊出“國王歸來”的口號?？棺h者內(nèi)部為此產(chǎn)生分歧，一些大學(xué)校園里的學(xué)生呼吁“不要巴列維，也不要阿亞圖拉，要自由平等”。

不少分析指出，這正反映出本次危機(jī)的特殊之處：走上街頭的主力不再是受過高等教育的德黑蘭市民與知識群體，而是“小城市居民和工人家庭”。中東全球事務(wù)委員會非常駐研究員哈米德雷扎·阿齊茲認(rèn)為，喊出簡單甚至落伍的口號，并不意味著民眾支持君主復(fù)辟，這是他們對現(xiàn)政府進(jìn)行“最大施壓”的方式。

但當(dāng)部分抗議者的口號從改變經(jīng)濟(jì)狀況變?yōu)椤案淖冋?quán)”，局勢就開始走向失控。在2024年的最近一次總統(tǒng)選舉中，有1300萬伊朗選民支持強(qiáng)硬派候選人賈利利，這個龐大的“忠誠群體”與呼喊“國王歸來”的抗議者爆發(fā)沖突，是難以避免的。迄今為止，對于一些已確認(rèn)身份的遇難者是抗議者還是“捍衛(wèi)政府的民眾”，西方媒體和伊朗媒體各執(zhí)一詞。

伊朗官方強(qiáng)調(diào)，局勢變化的關(guān)鍵，在于“擁護(hù)君主制的暴徒”開始破壞公私財產(chǎn)、攻擊安全部隊及政府支持者。全國性暴力局勢最終在2026年1月8日至9日升級。兩天時間里，真真假假的視頻在社交媒體流傳，展示著燃燒的政府大樓與徹底失控的秩序。德黑蘭市消防局統(tǒng)計稱，德黑蘭有34座清真寺、40家銀行、15個購物中心和13座政府大樓遭到縱火襲擊。伊朗議會國家安全和外交政策委員會主席阿齊茲19日稱，全國范圍內(nèi)，超過300座清真寺遭到破壞。

官方媒體稱“大量軍警人員”及一些支持政府的知名人士在此期間身亡。據(jù)塔斯尼姆通訊社報道，1月9日晚，伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊地面部隊原副司令努拉利·舒什塔里的兒子法拉喬拉·舒什塔里在馬什哈德的騷亂中被殺，他是當(dāng)?shù)氐囊幻鐣顒尤耸俊?/p>

1月9日，在哈梅內(nèi)伊就抗議局勢第二次發(fā)表講話后，官方對街頭騷亂參與者的定性變?yōu)椤翱植婪肿印薄Ｈ珖缘耐ㄐ畔拗?、?zhèn)壓與大逮捕同步展開。2009年、2019年和2022年的國內(nèi)動蕩中，伊朗政府也曾采取過網(wǎng)絡(luò)限制措施，但時間沒有這么久，封鎖范圍也沒有從外部互聯(lián)網(wǎng)擴(kuò)展到內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)及電話通信。

塔斯尼姆通訊社援引安全官員的說法稱，9日之后的一周時間內(nèi)，有超過3000名“恐怖組織成員”及參與騷亂的人員被捕。西方媒體則強(qiáng)調(diào)，伊朗安全人員在行動中使用了實彈。

歷經(jīng)多日激烈的街頭對抗與鎮(zhèn)壓，伊朗國內(nèi)局勢從14日開始走向平息。副總統(tǒng)侯賽因·阿夫辛19日表示，全國范圍內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)接入將逐漸恢復(fù)，“最遲”期限是當(dāng)周周五。

1月6日，伊朗總統(tǒng)佩澤希齊揚(yáng)。圖/視覺中國

走向臨界點(diǎn)

在局勢驟然升級后，伊朗總統(tǒng)佩澤希齊揚(yáng)依然希望緩和局勢。2026年1月11日，他再次發(fā)表公開講話，表示愿意和抗議人群對話，承諾推進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革以解決民眾關(guān)切。同時，他也呼吁民眾遠(yuǎn)離“騷亂分子和恐怖分子”。

71歲的佩澤希齊揚(yáng)原本是一名醫(yī)生，擔(dān)任過衛(wèi)生部長。2024年5月，時任伊朗總統(tǒng)萊西因空難意外身亡。在主要改革派政客出于不同考慮退出選舉的情況下，自詡“不是改革派”的佩澤希齊揚(yáng)以微弱優(yōu)勢戰(zhàn)勝“強(qiáng)硬派”候選人賈利利，成為伊朗總統(tǒng)。

與佩澤希齊揚(yáng)相識多年的德黑蘭戰(zhàn)略研究所（RISS）高級研究員賈法爾·哈格帕納曾對《中國新聞周刊》指出，佩澤希齊揚(yáng)上任之際，伊朗國內(nèi)的“改革派”和“強(qiáng)硬派”已有基本共識：2018年美國退出伊核協(xié)議、重啟對伊制裁以來，伊朗的通貨膨脹率長期高于40％，貨幣貶值、物價上漲每每引發(fā)社會危機(jī)，“這種情況不能再持續(xù)”。

然而，佩澤希齊揚(yáng)就任總統(tǒng)的當(dāng)天夜間，出席就職典禮的哈馬斯領(lǐng)導(dǎo)人哈尼亞在德黑蘭的住所內(nèi)遭到以色列導(dǎo)彈“定點(diǎn)打擊”身亡。此后，雖然佩澤希齊揚(yáng)多次表態(tài)支持對美談判，美伊在2025年初也確實進(jìn)行了多輪接觸，但在中東局勢持續(xù)緊張的大背景下，一切“向外求索”的努力不可避免地走向失敗。

德國馬爾堡菲利普大學(xué)近東和中東研究中心教授穆罕默德·禮薩·法爾扎內(nèi)根長期跟蹤研究伊朗制裁問題。他指出，伊朗發(fā)生的一切“不是一場政治革命，而是一個社會的絕望掙扎”，長期制裁導(dǎo)致伊朗原有的中產(chǎn)階級規(guī)模以每年17％的速度縮小，數(shù)百萬“溫和中堅力量”返貧，每位公職人員和中小企業(yè)主的畢生積蓄都在迅速萎縮。伊朗社會在走向一個臨界點(diǎn)。

2025年6月，以伊戰(zhàn)爭的爆發(fā)一度讓改革派與強(qiáng)硬派團(tuán)結(jié)了起來。但戰(zhàn)爭也進(jìn)一步推高物價，造成食品和基本物資供應(yīng)短缺。緊接著，隨著伊核協(xié)議到期失效，歐盟于9月底恢復(fù)對伊朗制裁。雖然政府努力平抑物價，但“一切回到原點(diǎn)”嚴(yán)重挫傷了社會信心。

10月中旬，一位德黑蘭市民對《中國新聞周刊》抱怨道，一個月內(nèi)，德黑蘭市場上“奶制品的價格翻倍，茶葉的價格翻倍，食用油的價格也翻倍了”。到12月28日巴扎商人罷工前，一些地區(qū)的商店物價已經(jīng)無法維持一周甚至幾天的穩(wěn)定。地區(qū)媒體《中東之眼》采訪的一位德黑蘭市民說，她因為食用油價格上漲而猶豫推遲了購買，結(jié)果“三天后，價格翻了一倍還多”。再加上里亞爾半年內(nèi)貶值超56％，民眾已難以承受。

有分析指出，此前伊朗歷年發(fā)生的較大規(guī)?？棺h浪潮，大多與特定政治議程相關(guān)，只有2019年的抗議是因單一的油價上漲問題引發(fā)。而這一次的危機(jī)，是長期制裁帶來的經(jīng)濟(jì)崩潰的全面反應(yīng)。

面對無法改變的外部制裁，佩澤希齊揚(yáng)并非沒有“向內(nèi)”努力過。然而，2025年3月，他任命的改革派經(jīng)濟(jì)部長赫馬提遭到議會彈劾。被彈劾前，赫馬提曾一度成功降低了伊朗的通脹率。同月，另一位改革派代表人物、分管戰(zhàn)略事務(wù)的副總統(tǒng)扎里夫也在“強(qiáng)硬派”的壓力下宣布辭職。

哈格帕納透露，從一開始，新政府就是一個兩派共同組成的“共識政府”，由此得到伊朗最高領(lǐng)袖的支持?？墒?，一旦雙方出現(xiàn)政治分歧，“改革派”的代表人物就成為另一方的攻擊目標(biāo)。而且，緊張的地區(qū)局勢使伊朗信奉“安全至上”，“一個基本邏輯是，面對外部危機(jī)的國家必須加強(qiáng)對剩余資源的控制”。這意味著，“改革派”任何有關(guān)放松管制的措施，在政治和國家安全上都不合時宜。

最終，政府在2025年12月做出了與原本改革思路相悖的艱難決定：考慮到未來石油和天然氣收入將在制裁下繼續(xù)減少，必須增加一檔油價梯度，以期盡可能平穩(wěn)地提高油價；同時對企業(yè)主、商人和大公司加稅，以保證公共預(yù)算。塔斯尼姆通訊社援引經(jīng)濟(jì)專家的分析說，只要通貨膨脹依然長期存在，指望匯率穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇“就是不現(xiàn)實的”。

就是這些被視作治標(biāo)不治本的政策，成為引發(fā)罷工的“導(dǎo)火索”。佩澤希齊揚(yáng)迎來了就任總統(tǒng)后的第一次大規(guī)?？棺h浪潮。直到2026年1月8日“火光沖天”前，他還在做最后的和解努力，一再表示政府要為局勢失控承擔(dān)責(zé)任。

伊朗西部的伊拉姆省是最早爆發(fā)激烈抗議的地區(qū)之一。1月6日前后，當(dāng)?shù)鼐經(jīng)_進(jìn)了省會的伊瑪目霍梅尼醫(yī)院，將正在救治中的一些受傷抗議者帶走。有“改革派”媒體援引多名目擊者和醫(yī)務(wù)人員的話稱，警方采取了暴力手段。

佩澤希齊揚(yáng)立刻下令進(jìn)行調(diào)查，并派出政府代表前往伊拉姆。政府發(fā)言人說，醫(yī)療機(jī)構(gòu)遭到破壞“在任何情況下”都是不可接受的。伊朗衛(wèi)生部稱安全部隊進(jìn)入醫(yī)院或傷害病人違反人道主義原則。緊接著，全國局勢迅速升級，伊朗政府也加大了壓制的力度。

“臨時性團(tuán)結(jié)”

多年來，伊朗境內(nèi)的一些反對派人士會在抗議活動中尋求國際壓力，一些抗議者認(rèn)為，相比于他們遭受的危機(jī)與鎮(zhèn)壓，“外部干預(yù)”是值得付出的代價。但像本次危機(jī)這樣密集、同步的內(nèi)外聯(lián)動，在伊朗近年的國內(nèi)動蕩局勢中還是第一次。

以色列總理內(nèi)塔尼亞胡直接喊話伊朗民眾推翻現(xiàn)政權(quán)，情報機(jī)構(gòu)摩薩德宣稱與伊朗抗議者一起走上街頭并為他們攻擊政府設(shè)施、人員提供情報支持。美國總統(tǒng)特朗普則在1月8日到11日連續(xù)發(fā)布聲明，威脅對伊朗進(jìn)行直接軍事打擊。

然而，美以在本次危機(jī)中扮演的角色，最終止步于哈梅內(nèi)伊所指控的宣傳、滲透、散布謠言等“軟戰(zhàn)”，沒有演變成直接戰(zhàn)爭。美國媒體稱，這是因為特朗普要求進(jìn)行“快速、決定性打擊”，而不是拖延數(shù)周或數(shù)月的戰(zhàn)爭。

根據(jù)特朗普的要求，美國政府一邊積極調(diào)動戰(zhàn)略資產(chǎn)，將航空母艦戰(zhàn)斗群及更多的導(dǎo)彈防御系統(tǒng)部署到中東地區(qū)，以實現(xiàn)進(jìn)行“委內(nèi)瑞拉式的打擊”的能力；一邊積極和中東盟友協(xié)商。

出于對地區(qū)平衡被打破、伊朗危機(jī)外溢等因素的擔(dān)憂，中東阿拉伯國家大多明確反對美方的軍事打擊計劃。而以色列政府雖然積極支持任何顛覆伊朗政權(quán)的行動，但希望美國給予充分的準(zhǔn)備時間，以應(yīng)對伊朗可能的報復(fù)。

分析認(rèn)為，特朗普下一步是否會對伊朗進(jìn)行軍事打擊，取決于他的團(tuán)隊判斷伊朗伊斯蘭共和國是否會因為“一次打擊”而崩潰。目前，美國主流智庫對此看法不一。一些觀點(diǎn)認(rèn)為，本次伊朗國內(nèi)動蕩的速度與規(guī)模和以往不同，持續(xù)頻發(fā)的抗議將足以挑戰(zhàn)“整個體制”；也有分析認(rèn)為，伊朗“脆弱但仍有韌性”。

美國昆西研究所的分析稱，關(guān)鍵在于以伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊、“圣城旅”等強(qiáng)硬派武裝組織組成的安全網(wǎng)絡(luò)是否穩(wěn)固忠誠。在20世紀(jì)70年代末巴列維王朝倒臺之際，國王的安全部隊拒絕鎮(zhèn)壓伊斯蘭革命，反而大規(guī)模叛逃。有將領(lǐng)后來回憶說，巴列維王朝“如雪一般消融”。但至少在2026年1月，伊朗安全人員依然具備控制局面的能力。

值得注意的是，隨著局勢歸于平靜，“強(qiáng)硬派”占多數(shù)的伊朗議會暫停了對佩澤希齊揚(yáng)政府內(nèi)多名改革派部長的彈劾程序。與此同時，安全部隊開始抓捕最初引發(fā)抗議的商業(yè)領(lǐng)袖。庫姆的知名連鎖咖啡店老板穆罕默德·賽迪尼亞，以“煽動動亂”罪被抓。官方媒體法爾斯通訊社稱，賽迪尼亞的資產(chǎn)“幾乎相當(dāng)于德黑蘭最近動亂造成的經(jīng)濟(jì)損失”。此外，伊朗主要移動運(yùn)營商IranCell的首席執(zhí)行官阿里雷扎·拉菲也因“未能遵守危機(jī)期間頒布的法律”而被解雇。

分析認(rèn)為，雖然“強(qiáng)硬派”在恢復(fù)和維持秩序期間占據(jù)了主導(dǎo)地位，但迫在眉睫的外部危機(jī)使得他們并未乘勝追擊打擊“改革派”。相反，新的“臨時性團(tuán)結(jié)”正在兩派之間形成，商人群體的政治影響力則將遭到顯著削弱。但這是否足以讓伊朗度過當(dāng)前的危機(jī)，尚未可知。而美國總統(tǒng)特朗普仍手握“戰(zhàn)爭牌”，繼續(xù)觀望。

《以色列時報》援引消息人士的話說，美國對伊朗采取重大行動“不是會不會發(fā)生，而是何時發(fā)生”。

發(fā)于2026.1.26總第1222期《中國新聞周刊》雜志

雜志標(biāo)題：伊朗“躲過一劫”？

記者：曹然（caoran@chinanews.com.cn）

編輯：徐方清