2025年初，“杭州六小龍”現(xiàn)象引起廣泛討論。

在國內(nèi)，DeepSeek（深度求索）等企業(yè)的出現(xiàn)不僅在社會層面造成了現(xiàn)象級的輿情傳播，也引起了各級政府對本地人工智能發(fā)展的思考，激發(fā)出地方政府急起直追的雄心。無論是地方媒體還是社交媒體上，諸如“為什么DeepSeek出現(xiàn)在杭州而不是出現(xiàn)在其他地方”的問題引起大量討論，尤其是在長三角和珠三角的地方政府層面，因為它們是中國人工智能等高科技集中的區(qū)域。而 DeepSeek的低成本也刺激了原本沒有人工智能發(fā)展計劃或者人工智能發(fā)展落后的地方，這些地方也想在這個領(lǐng)域急起直追，占有一席之地。

在世界范圍內(nèi)，DeepSeek的橫空出世沖擊了美國在人工智能領(lǐng)域的主導(dǎo)或壟斷地位，在一定意義上打破了美國資本此前的神話，導(dǎo)致美國股市一度狂跌，也讓我們看到全球人工智能領(lǐng)域的競爭格局與國際技術(shù)生態(tài)正在重塑。

DeepSeek無疑是中國公司在高科技領(lǐng)域競爭中的一個里程碑。此時，處于競爭和輿情中心的中國更需要冷靜。中國需要實事求是地評估國家人工智能發(fā)展的現(xiàn)狀，既要看到我們的優(yōu)勢，也要看到依然存在的短板，為未來發(fā)展著想。就DeepSeek來說，我們需要問它改變了什么，沒有改變什么。更重要的是，我們需要看到，DeepSeek帶來了什么新變數(shù)，這些新變數(shù)在世界范圍內(nèi)所產(chǎn)生的效應(yīng)對我國人工智能下一步發(fā)展可能帶來哪些挑戰(zhàn)，并思考如何應(yīng)對這些挑戰(zhàn)。

在討論單一技術(shù)突破之余，我們還要著重思考、討論兩個重要議題：無論是“杭州六小龍”的橫空出世，還是長三角其他地區(qū)的新技術(shù)發(fā)展，抑或珠三角的技術(shù)升級、成渝地區(qū)的趕超，背后的邏輯和系統(tǒng)生態(tài)究竟是什么？未來，從區(qū)域經(jīng)濟到中國經(jīng)濟整體，要孵化更多創(chuàng)新技術(shù)、企業(yè)，這關(guān)系到國家的新質(zhì)生產(chǎn)力建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展，更關(guān)系到向發(fā)達(dá)經(jīng)濟體跨越的百年大計，那么，我們具體需要怎么做？這也是本書討論的核心議題。我們要探討，在國際趨勢日益復(fù)雜的情況下，如何構(gòu)建有利于創(chuàng)新的生態(tài)，具有我們在下文中所說的“三駕馬車”，讓技術(shù)創(chuàng)新成為可能。

經(jīng)濟躍遷之關(guān)鍵

在當(dāng)前世界經(jīng)濟環(huán)境中，隨著全球化遭遇逆流，各國社會經(jīng)濟發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)變得更加復(fù)雜和嚴(yán)峻，特別是那些正處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型關(guān)鍵階段的國家。國際競爭的加劇使得經(jīng)濟發(fā)展的不平衡性更加明顯：自二戰(zhàn)結(jié)束以來，只有少數(shù)經(jīng)濟體成功地從中等收入經(jīng)濟體躍升為高收入經(jīng)濟體，而相當(dāng)數(shù)量的發(fā)展中國家則陷入了學(xué)術(shù)和政策研究界所說的“中等收入陷阱”，這是一個我們必須重視的基本事實。這一現(xiàn)象不僅挑戰(zhàn)了傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長和發(fā)展理論，也迫切要求我們重新審視經(jīng)濟發(fā)展模式和策略。

隨著研究的深入，我們發(fā)現(xiàn)，僅僅關(guān)注收入水平的提升并不能全面解釋一個國家或地區(qū)成功實現(xiàn)經(jīng)濟躍升的復(fù)雜過程。相對于傳統(tǒng)的“中等收入陷阱”，“中等技術(shù)陷阱”這一新的概念，為我們提供了一個更為精準(zhǔn)的視角來審視和解析經(jīng)濟體發(fā)展的核心動力和潛在阻礙。人們可以把“中等收入陷阱”視為“中等技術(shù)陷阱”的一個結(jié)果。從經(jīng)驗來看，除了少數(shù)資源類型的經(jīng)濟體，一個經(jīng)濟體如果要從中等收入向高收入轉(zhuǎn)變，那么必須實現(xiàn)基于技術(shù)進(jìn)步的產(chǎn)業(yè)升級?！爸械燃夹g(shù)陷阱”因此指向了一個核心問題：在技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級的道路上，很多經(jīng)濟體面臨著顯著的阻礙，這些阻礙不僅限制了它們的收入水平提升，更重要的是，限制了它們向更高質(zhì)量、更可持續(xù)的發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的能力提升。

任何一個新概念的提出都不是孤立發(fā)生的，而是深深植根于其特定的時代背景之中。對于“中等技術(shù)陷阱”而言，這一背景尤為復(fù)雜且富有挑戰(zhàn)性。自21世紀(jì)初以來，隨著中國經(jīng)濟的迅速發(fā)展，學(xué)術(shù)界對中國是否會陷入“中等收入陷阱”曾有過一番熱烈的討論。隨著時間的推移，討論的焦點從“中等收入陷阱”轉(zhuǎn)向了如何實現(xiàn)高質(zhì)量的經(jīng)濟發(fā)展。這一轉(zhuǎn)變并非意味著“中等收入陷阱”的問題已經(jīng)解決，而是表明我們對經(jīng)濟增長和發(fā)展有了一個更深層次的認(rèn)識：技術(shù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。我們提出“中等技術(shù)陷阱”這一概念就是建立在對現(xiàn)有理論和現(xiàn)實的反思的基礎(chǔ)之上，它不僅代表了對經(jīng)濟發(fā)展模式的一種深刻思考，也標(biāo)志著對技術(shù)進(jìn)步與經(jīng)濟增長關(guān)系的重新評估。

在全球范圍內(nèi)，面對美國等一些西方國家日益嚴(yán)重的經(jīng)濟民族主義和貿(mào)易保護(hù)主義，中國如何在缺乏之前成功跨越“中等收入陷阱”的經(jīng)濟體所享有的外部條件的情況下，實現(xiàn)自身高質(zhì)量的可持續(xù)發(fā)展，成為一個亟待解答的問題。對這一問題的解答，不僅需要從實踐中尋找經(jīng)驗和教訓(xùn)，更需要學(xué)術(shù)界提供理論上的指導(dǎo)和支持。

在理論指導(dǎo)方面，我們借鑒了國際學(xué)術(shù)界關(guān)于經(jīng)濟體發(fā)展的多種理論范式，從現(xiàn)代化理論到新自由主義，再到近年來關(guān)于國家成功與失敗的制度分析。我們認(rèn)識到，雖然這些理論范式提供了不同的視角和解釋框架，但它們往往忽略了技術(shù)發(fā)展在經(jīng)濟體轉(zhuǎn)型過程中的核心作用。因此，“中等技術(shù)陷阱”概念的提出，旨在填補這一理論空白，強調(diào)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級在推動經(jīng)濟體從中等收入向高收入轉(zhuǎn)型過程中的關(guān)鍵作用。

通過深入的理論探討和豐富的實證研究，我們發(fā)現(xiàn)，無論是最早實現(xiàn)工業(yè)化的西方國家，還是后來成功跨越“中等收入陷阱”的國家和地區(qū)，技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級無一例外地成了它們成功的關(guān)鍵。尤其對于中國這樣一個龐大的經(jīng)濟體來說，如果無法實現(xiàn)從技術(shù)跟隨到技術(shù)引領(lǐng)的轉(zhuǎn)變，高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)將難以實現(xiàn)。因此，“中等技術(shù)陷阱”的概念化不僅為我們提供了分析中國經(jīng)濟發(fā)展面臨挑戰(zhàn)的新框架，也為全球其他經(jīng)濟體提供了理解和應(yīng)對技術(shù)發(fā)展挑戰(zhàn)的新視角。

“中等技術(shù)陷阱”這一概念的提出，是嘗試從一個新的角度對全球經(jīng)濟發(fā)展格局進(jìn)行解讀，同時也是基于對中國特定社會經(jīng)濟背景的深入思考。在過去的幾十年里，中國經(jīng)濟實現(xiàn)了令世界矚目的飛躍，但隨著發(fā)展進(jìn)入新階段，舊有的增長模式和發(fā)展路徑已無法滿足高質(zhì)量發(fā)展的要求。中國學(xué)術(shù)界和政策制定者面臨的關(guān)鍵問題，不再僅僅是如何避免“中等收入陷阱”，而是如何有效跨越“中等技術(shù)陷阱”，實現(xiàn)從技術(shù)跟隨者到技術(shù)創(chuàng)新者的根本轉(zhuǎn)變。對于像中國這樣的超大型發(fā)展中國家而言，能否突破“中等技術(shù)陷阱”，是能否全面跨越“中等收入陷阱”、成為發(fā)達(dá)經(jīng)濟體的關(guān)鍵。

本書正是在這樣的背景下誕生的。通過深入探討“中等技術(shù)陷阱”的內(nèi)涵、成因以及跨越策略，通過對中國以及世界各國在技術(shù)發(fā)展方面的比較研究，本書旨在揭示跨越“中等技術(shù)陷阱”的路徑與策略，為中國乃至全球其他面臨相似挑戰(zhàn)的經(jīng)濟體提供可行的政策建議和實踐方向，推動它們實現(xiàn)高質(zhì)量的經(jīng)濟發(fā)展。

2025年7月23日至26日，2025國際低空經(jīng)濟博覽會在上海舉辦（圖源：新華社）

比較研究，探索有效路徑

在探討如何跨越“中等技術(shù)陷阱”的研究中，我們采用了比較研究的方法。理解和解決“中等技術(shù)陷阱”問題，需要超越單一國家或地區(qū)的視角，通過廣泛比較不同經(jīng)濟體的經(jīng)驗和挑戰(zhàn)，來揭示更普遍的規(guī)律和制定更有效的策略。通過比較研究，我們系統(tǒng)地分析和評估不同國家和地區(qū)在技術(shù)發(fā)展和經(jīng)濟增長過程中的共性和差異。這種方法不僅有助于我們深入理解“中等技術(shù)陷阱”的內(nèi)涵和外延，還能幫助我們識別跨越此陷阱的有效路徑。通過比較西方發(fā)達(dá)國家、亞洲經(jīng)濟體和拉美經(jīng)濟體的發(fā)展經(jīng)驗，我們能夠更準(zhǔn)確地識別哪些因素促成了它們的成功或失敗，從而為中國乃至其他仍處于技術(shù)發(fā)展關(guān)鍵階段的國家提供有價值的參考。

對中國的實證研究在本書中占據(jù)了重要位置。這部分研究基于廣泛的實地調(diào)研和深入的數(shù)據(jù)分析，涵蓋了中國經(jīng)濟最活躍、最具代表性的幾大地區(qū)：長三角、京津冀、粵港澳大灣區(qū)和成渝等地區(qū)。這些實證研究的成果不僅展示了中國在技術(shù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級方面取得的進(jìn)展和成就，也揭示了在跨越“中等技術(shù)陷阱”過程中遇到的挑戰(zhàn)和問題。實證研究的重點包括技術(shù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級的現(xiàn)狀、原創(chuàng)性技術(shù)的缺失與挑戰(zhàn)、應(yīng)用技術(shù)的發(fā)展與局限等方面。

實地調(diào)研是實證研究的重要數(shù)據(jù)來源，我們通過訪問長三角、珠三角和京津冀地區(qū)的企業(yè)、科研機構(gòu)和政府部門，獲取了第一手資料。在相關(guān)章節(jié)，我們還基于官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)、行業(yè)報告以及企業(yè)調(diào)查等數(shù)據(jù)，進(jìn)行了定量分析和比較。同時，我們選取了半導(dǎo)體、人工智能、機床、生物醫(yī)藥和金融科技等具有代表性的行業(yè)作為案例研究的對象，深入分析了中國在推動這些行業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)升級與創(chuàng)新方面所獲得的成功經(jīng)驗和面臨的挑戰(zhàn)。

本書中所呈現(xiàn)的實證研究不僅展現(xiàn)了中國在跨越“中等技術(shù)陷阱”方面所取得的進(jìn)展和成就，也坦誠地指出了存在的問題和挑戰(zhàn)。通過對中國的實證研究，我們更加深刻地理解了“中等技術(shù)陷阱”的具體表現(xiàn)和內(nèi)在機制。更重要的是，這些研究成果為我們提供了寶貴的經(jīng)驗和策略建議，為制定有效的跨越策略提供了科學(xué)依據(jù)和實踐指導(dǎo)，對于中國乃至其他經(jīng)濟體面對類似挑戰(zhàn)具有重要的參考價值。

本書以總論開篇，隨后分為幾大部分，每一部分都圍繞著“中等技術(shù)陷阱”的核心議題展開深入探討?？傉摬糠痔岢霾⑹隽恕爸械燃夹g(shù)陷阱”的概念，說明了這一陷阱如何影響國家的長期科技發(fā)展和經(jīng)濟增長，以及為什么理解和跨越這一陷阱對中國乃至世界其他發(fā)展中國家至關(guān)重要。總論強調(diào)開放政策和國家級創(chuàng)新體系的必要性，并指出跨越“中等技術(shù)陷阱”須具備三大條件或稱“三駕馬車”：一大批強大的基礎(chǔ)研究機構(gòu)、一大批能將基礎(chǔ)研究轉(zhuǎn)化為應(yīng)用技術(shù)的企業(yè)或機構(gòu)和一個開放的金融系統(tǒng)?？傉撘赃@些條件為基礎(chǔ)，為中國跨越“中等技術(shù)陷阱”提出了詳細(xì)的政策建議。

第一部分的主題是中國的現(xiàn)狀及風(fēng)險分析。這一部分深入分析了中國在面對“中等技術(shù)陷阱”時的現(xiàn)狀和主要風(fēng)險，包括中國的中等技術(shù)水平分析、國內(nèi)與外部環(huán)境分析，以及美國對華科技競爭的影響。通過這些分析，揭示了中國在技術(shù)發(fā)展和國際競爭中面臨的挑戰(zhàn)和機遇。

第二部分聚焦國際經(jīng)驗教訓(xùn)，包括西方國家的科技發(fā)展與現(xiàn)代化、東亞經(jīng)濟體的成功經(jīng)驗、蘇聯(lián)的教訓(xùn)，以及拉美和東南亞國家的相關(guān)經(jīng)驗。這些國際比較研究可以為中國提供重要的參考，幫助我們更好地理解如何有效地跨越“中等技術(shù)陷阱”。

第三部分至第五部分討論如何跨越“中等技術(shù)陷阱”，分為系統(tǒng)篇、產(chǎn)業(yè)篇和區(qū)域篇，從不同角度深入探討了具體策略和建議。系統(tǒng)篇著重于構(gòu)建支持技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新的綜合體系，從開放與科技進(jìn)步的關(guān)系入手，介紹“三位一體”新模式，探討基礎(chǔ)科研系統(tǒng)和應(yīng)用技術(shù)系統(tǒng)的構(gòu)建、科技人口與隱性技術(shù)知識，以及風(fēng)險投資體系、開放人才系統(tǒng)和開放企業(yè)系統(tǒng)的構(gòu)建，最后闡述科技統(tǒng)一大市場的構(gòu)想。產(chǎn)業(yè)篇聚焦于關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的技術(shù)突破與升級，分別就半導(dǎo)體、人工智能、機床、生物醫(yī)藥、金融科技等領(lǐng)域，提出針對性的策略，旨在推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈的高質(zhì)量發(fā)展。區(qū)域篇探討通過區(qū)域科創(chuàng)高地的建設(shè)促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，具體分析京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)以及成渝雙城經(jīng)濟圈等區(qū)域的發(fā)展策略，旨在展示區(qū)域合作和協(xié)同創(chuàng)新在推動科技進(jìn)步和區(qū)域經(jīng)濟一體化中的作用。

通過呈現(xiàn)上述內(nèi)容，本書旨在橋接理論研究與實踐應(yīng)用，嘗試為理解和應(yīng)對“中等技術(shù)陷阱”問題提供一個框架，并就政策制定給出一些建議。本書不僅是一項學(xué)術(shù)研究的成果，更是對當(dāng)前全球經(jīng)濟發(fā)展中的關(guān)鍵問題（如何實現(xiàn)持續(xù)的技術(shù)進(jìn)步和高質(zhì)量發(fā)展）的深刻反思。我們希望這些努力能夠為學(xué)術(shù)界和政策制定者帶來有價值的見解。

*本文節(jié)選自《經(jīng)濟的躍遷：跨越中等技術(shù)陷阱》一書的序言部分，作者鄭永年。

新書上線

《經(jīng)濟的躍遷：跨越中等技術(shù)陷阱》

中信出版集團(tuán)出品

作者：鄭永年 等

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作者簡介

鄭永年

香港中文大學(xué)（深圳）教授、公共政策學(xué)院（SPP）院長、前海國際事務(wù)研究院（IIA）院長，華南理工大學(xué)公共政策研究院（IPP）學(xué)術(shù)委員會主席，粵港澳大灣區(qū)（廣州）研究院（GIG）理事長，上海交通大學(xué)政治經(jīng)濟研究院名譽院長。先后出版和主編著作百余部，其中英文專著十余部。在國際學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表學(xué)術(shù)論文數(shù)十篇。2024—2025連續(xù)兩年被美國斯坦福大學(xué)與愛思唯爾數(shù)據(jù)庫評為“全球前2％頂尖科學(xué)家”。主要從事國際關(guān)系、外交政策、中國內(nèi)部轉(zhuǎn)型及其外部影響研究。

袁冉東

香港中文大學(xué)（深圳）前海國際事務(wù)研究院副院長（研究）。曾就職于新加坡國立大學(xué)李光耀公共政策學(xué)院亞洲競爭力研究所。主要研究領(lǐng)域為社會保障、養(yǎng)老保險、科技與產(chǎn)業(yè)政策。

何冬妮

廣州粵港澳大灣區(qū)研究院執(zhí)行院長、研究教授。主要研究領(lǐng)域為中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、區(qū)域經(jīng)濟合作、科技與產(chǎn)業(yè)政策。

黃平

香港中文大學(xué)（深圳）公共政策學(xué)院副教授、公共政策碩士項目主任，同時擔(dān)任前海國際事務(wù)研究院副院長（拓展）、高級公共管理研修項目中心執(zhí)行主任。主要研究領(lǐng)域為科技與創(chuàng)新、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、區(qū)域與城市經(jīng)濟、綠色低碳轉(zhuǎn)型。

本書亮點

本書是作者團(tuán)隊圍繞“中等技術(shù)陷阱”這一關(guān)涉高質(zhì)量發(fā)展、中國向發(fā)達(dá)經(jīng)濟體邁進(jìn)，應(yīng)對全球變局與挑戰(zhàn)等重要議題的研究著述。

本書通過深入探討“中等技術(shù)陷阱”的內(nèi)涵、成因，開篇點題，厘清跨越“中等技術(shù)陷阱”需具備的三大條件；通過深入分析中國技術(shù)現(xiàn)狀、國內(nèi)與外部環(huán)境，以及美國對華科技競爭的影響等，精準(zhǔn)定位中國經(jīng)濟發(fā)展的主要挑戰(zhàn)與風(fēng)險；通過對西方國家、蘇聯(lián)、東亞等重要經(jīng)濟體歷史縱向與發(fā)展橫向的國際經(jīng)驗、教訓(xùn)總結(jié)，探索適合本土的發(fā)展路徑與方案；通過對創(chuàng)新系統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)和區(qū)域議題的深度剖析，探索構(gòu)建支持技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新的綜合體系……旨在幫助我們系統(tǒng)性地了解跨越“中等技術(shù)陷阱”的方案內(nèi)容，也為系統(tǒng)性經(jīng)濟建設(shè)提供參考，明確中國經(jīng)濟建設(shè)的牽引力和著力點。

GBA Review 新傳媒

校對 | 伍子堯

排版 | 王炳云

審核 | 馮簫凝