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新修訂的《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》，首次將無(wú)人機(jī)“黑飛”行為明確列為妨害公共安全的行為并給予處罰。

隨著2026年1月1日該法規(guī)正式施行，未報(bào)備或報(bào)備后未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自飛行、干擾民航或侵犯他人隱私的無(wú)人機(jī)操作等行為，將可能面臨警告、罰款或最高十五日拘留。

雅安哪些地方可以飛無(wú)人機(jī)？

農(nóng)業(yè)用戶飛無(wú)人機(jī)需要注意哪些情況？

近日，記者走進(jìn)雅安公安低空警務(wù)中心，就大家關(guān)心關(guān)注的雅安無(wú)人機(jī)飛行管理問(wèn)題進(jìn)行了采訪。

Q1．雅安哪些區(qū)域能飛無(wú)人機(jī)？如何查詢管制空域？

答：查詢管制空域需在中國(guó)民航UOM平臺(tái)上進(jìn)行，在網(wǎng)頁(yè)端點(diǎn)擊“運(yùn)行管理”，選擇“空域信息查詢”板塊即可查詢，也可在手機(jī)UOM軟件上查詢空域信息。根據(jù)平臺(tái)信息顯示，雅安只有石棉縣、寶興縣的部分空域?yàn)檫m飛空域，其余縣區(qū)所有空域均為管制空域。

Q2．如果在管制空域飛無(wú)人機(jī)，如何申請(qǐng)？

答：民用無(wú)人駕駛航空器所有者應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行實(shí)名登記，飛手可在民用無(wú)人駕駛航空器綜合管理平臺(tái)（https：//uom．caac．gov．cn/#/login，即UOM平臺(tái)）注冊(cè)賬號(hào)，登錄后點(diǎn)擊“登記管理”，選擇“實(shí)名登記”，根據(jù)提示步驟即可完成實(shí)名登記。也可在手機(jī)上下載UOM軟件進(jìn)行實(shí)名登記。若民用無(wú)?駕駛航空器未經(jīng)實(shí)名登記實(shí)施飛行活動(dòng)，可能面臨200元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，將面臨2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。

完成實(shí)名登記后有兩種方式申請(qǐng)空域。

第一種最方便快捷的方式是向中國(guó)民航申請(qǐng)，具體方法為：微、輕型無(wú)人機(jī)飛行需在UOM平臺(tái)上考取民用無(wú)人駕駛航空器安全操控理論培訓(xùn)合格證明，小型以上無(wú)人機(jī)需要考取CAAC駕駛證，值得注意的是時(shí)間，要在飛行前一日的12時(shí)前在UOM平臺(tái)上進(jìn)行申請(qǐng)報(bào)備，并且記住一定要在起飛前一小時(shí)通過(guò)UOM網(wǎng)頁(yè)端或者手機(jī)軟件端點(diǎn)擊起飛確認(rèn)，并同意后才能起飛。

第二種是向西部戰(zhàn)區(qū)空軍參謀部航空管制處申請(qǐng)。

Q3．不同型號(hào)的無(wú)人機(jī)在適飛空域飛行，有哪些注意事項(xiàng)？

答：在適飛空域飛行，微型無(wú)人機(jī)（重量在250克以下）、輕型無(wú)人機(jī)無(wú)需取得操作員執(zhí)照，也無(wú)需報(bào)備，但要注意飛行微型無(wú)人機(jī)高度不能超過(guò)50米，無(wú)民事行為能力人只能操作微型無(wú)人機(jī)，限制民事行為能力人只能操作微型、輕型無(wú)人機(jī)且需要有熟悉無(wú)人機(jī)操作，了解風(fēng)險(xiǎn)警示信息和有關(guān)管理制度的完全民事行為能力人在旁指導(dǎo)。

小型無(wú)人機(jī)無(wú)需報(bào)備，但應(yīng)當(dāng)取得民用無(wú)人駕駛航空器操控員執(zhí)照，還應(yīng)注意飛行高度不得超過(guò)120米。

中型以上無(wú)人機(jī)在適飛空域飛行需持證飛行并在擬起飛前1日12時(shí)向空中交通管理機(jī)構(gòu)提出飛行活動(dòng)申請(qǐng)。

在適飛空域，常規(guī)農(nóng)用無(wú)人駕駛航空器作業(yè)飛行活動(dòng)也無(wú)需報(bào)備，但應(yīng)持有農(nóng)用無(wú)人駕駛航空器生產(chǎn)者頒發(fā)的農(nóng)用無(wú)人駕駛航空器操作證。

Q4．游客帶無(wú)人機(jī)來(lái)雅安旅游，哪些景點(diǎn)可以飛，需要提前做哪些準(zhǔn)備？

答：游客來(lái)雅安旅游，如果想飛無(wú)人機(jī)，需要先查詢所在的景點(diǎn)是適飛空域還是管制空域。根據(jù)平臺(tái)信息顯示，雅安王崗坪、孟獲城、神木壘、達(dá)瓦更扎等景區(qū)為適飛空域，游客無(wú)需報(bào)備可飛行微型、輕型、小型無(wú)人機(jī)，但飛行高度不能超過(guò)120米，且不能飛越人群上方。

Q5．想用無(wú)人機(jī)給茶園、果園打農(nóng)藥，這種商業(yè)用途飛行，需要哪種無(wú)人機(jī)操作證？

答：使用最?起飛重量不超過(guò)150千克的農(nóng)用無(wú)?駕駛航空器在農(nóng)林牧漁區(qū)域上方的適飛空域內(nèi)從事農(nóng)林牧漁作業(yè)飛行活動(dòng)，無(wú)需取得操控員執(zhí)照，但應(yīng)當(dāng)參加由農(nóng)用無(wú)?駕駛航空器系統(tǒng)生產(chǎn)者按照國(guó)務(wù)院民用航空、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)規(guī)定的內(nèi)容組織的培訓(xùn)和考核，合格后取得操作證書(shū)，并且無(wú)人機(jī)還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行實(shí)名登記。還需要注意，農(nóng)用無(wú)人機(jī)飛行高度應(yīng)在30米以下，最大平飛速度不超過(guò)50千米/小時(shí)，最大飛行半徑不超過(guò)2000米，且專門(mén)用于植保、播種、投餌等農(nóng)林牧漁作業(yè)才能歸類為農(nóng)用無(wú)人機(jī)，如果用于其他方面，則不屬于農(nóng)用無(wú)人機(jī)飛行作業(yè)。

Q6．如果不小心在管制空域起飛無(wú)人機(jī)，會(huì)面臨什么樣的處罰？市民發(fā)現(xiàn)“黑飛”行為，該向哪個(gè)部門(mén)舉報(bào)？

答：如果在管制空域違法違規(guī)飛行無(wú)人機(jī)，根據(jù)《無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例》第五十一條第一款規(guī)定，可能將面臨500元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，沒(méi)收實(shí)施違規(guī)飛行的無(wú)人駕駛航空器，并處1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。此外，根據(jù)新修訂的《治安管理處罰法》第四十六條規(guī)定，違反有關(guān)法律法規(guī)關(guān)于飛行空域管理規(guī)定，情節(jié)較重的將處五日以上十日以下拘留！

市民發(fā)現(xiàn)無(wú)人機(jī)“黑飛”情況，請(qǐng)及時(shí)撥打110向公安機(jī)關(guān)進(jìn)行舉報(bào)。

Q7．如果飛手使用企業(yè)或單位無(wú)人機(jī)飛行，需要辦理哪些手續(xù)?單位用戶無(wú)人機(jī)飛行申請(qǐng)流程和個(gè)人申請(qǐng)有無(wú)區(qū)別？

答：企業(yè)或單位飛行無(wú)人機(jī)首先應(yīng)向中國(guó)民用航空局申報(bào)，取得運(yùn)營(yíng)合格證。未取得運(yùn)營(yíng)合格證實(shí)施無(wú)人機(jī)飛行活動(dòng)，由民用航空管理部門(mén)責(zé)令改正，并處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。飛手使用企業(yè)或單位無(wú)人機(jī)飛行也需要遵守?zé)o人機(jī)報(bào)備相關(guān)規(guī)定，提前在UOM平臺(tái)報(bào)備。

請(qǐng)廣大無(wú)人機(jī)愛(ài)好者自覺(jué)遵守飛行管理相關(guān)規(guī)定，飛行前務(wù)必通過(guò)UOM平臺(tái)查詢空域性質(zhì)，完成實(shí)名登記并按要求進(jìn)行飛行報(bào)備，合法合規(guī)飛行，共同維護(hù)空中秩序與公共安全。

▌來(lái)源：雅安市融媒體中心

▌編輯：田洋（見(jiàn)習(xí)）

▌一審：胡月

▌二審：陳澤睿 彭勇

▌審核：徐召紅

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