2026年3月26-27日

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2025年，對于全球塑料回收行業(yè)而言，是充滿博弈與遺憾，卻又在此中艱難重塑的一年。曾被寄予厚望的聯(lián)合國《全球終止塑料污染公約》（Global Plastics Treaty），最終因各方在“原生塑料產(chǎn)能限制”與“融資機制”等核心議題上的巨大分歧，未能如期在這一年達成具有法律約束力的最終決議。塑料回收領(lǐng)域的全球治理框架的暫時缺位，讓2025年成為了一個充滿了不確定性的“空窗期”。

前言

全球塑料治理雖未在聯(lián)合國公約層面達成終極共識，卻已實質(zhì)性邁入了一個由區(qū)域法規(guī)與貿(mào)易壁壘構(gòu)建的“剛性約束時代”。這一年，中國發(fā)布9項再生塑料國家標準，標志著我國塑料循環(huán)產(chǎn)業(yè)正式告別野蠻生長，跨入全鏈條規(guī)范化的新階段。

然而，站在這一政策高地審視產(chǎn)業(yè)實況，我們看到的是一幅充滿 “結(jié)構(gòu)性碎片化”特征的圖景：政策的觸角已不再局限于末端回收，而是向生產(chǎn)控制、貿(mào)易規(guī)制與技術(shù)創(chuàng)新三維深度滲透；但現(xiàn)實中，廢塑料回收體系仍不完善，前端收集效率的低效依然是制約產(chǎn)業(yè)鏈升級的短板。在技術(shù)路徑上，物理回收以約99%的市場占比維持著國內(nèi)回收體系的絕對主流，而作為產(chǎn)業(yè)升級關(guān)鍵的化學回收仍處于培育初期的“黎明前夜”。盡管熱裂解技術(shù)在海外已有成熟的工業(yè)化運行案例，以PET為原料的醇解法工藝成熟度也日益提升，但在國內(nèi)，這些代表未來的技術(shù)尚未形成規(guī)�；�。

2025年是新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵節(jié)點——行業(yè)在物理回收的存量紅利與化學回收的增量爆發(fā)之間，在標準升級與體系補短之間，尋找新的平衡與突破。

隨著化學回收技術(shù)的持續(xù)突破

塑料回收利用將迎來新的發(fā)展機遇

廢塑料收集以市場驅(qū)動、自發(fā)分散型回收為主，政策與市場雙輪驅(qū)動成為核心特征。全球塑料循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)在2025年進入加速整合期，市場規(guī)模已突破1800億美元，年均復(fù)合增長率達8.3%，其中中國貢獻了超35%的增量。全球超60個國家實施強制性再生材料添加法規(guī)，歐盟將塑料包裝再生率目標上調(diào)至50%，并通過碳邊境稅（CBAM）倒逼企業(yè)采用回收原料，而國際品牌商承諾的再生材料使用比例普遍超過50%，推動高端需求持續(xù)增長。

物理回收是全球最主流的塑料回收方式，化學回收仍處于起步和試驗階段�；瘜W回收是突破混合/污染塑料處理難題的關(guān)鍵方向，其技術(shù)路線呈現(xiàn)多元化發(fā)展：熱解技術(shù)占比超50%，東粵化學等項目實現(xiàn)連續(xù)化規(guī)�；a(chǎn)；酶解法、溶劑解等新型工藝加速商業(yè)化，中國在高分子解聚催化劑領(lǐng)域?qū)＠暾埩空既?5%。未來隨著化學回收技術(shù)不斷突破，有望成為塑料回收再生行業(yè)重要賽道。預(yù)計在2030年，全球回收率將達40%，其中化學回收占據(jù)18%，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/strong>

中國作為全球最大的塑料生產(chǎn)、消費和回收國，2025年再生塑料產(chǎn)量預(yù)計占全球35%以上，長三角、珠三角形成雙核心產(chǎn)業(yè)帶，處理能力占全國60%。與全球再生行業(yè)先進國家相比，仍有較大的差距。據(jù)統(tǒng)計，我國的廢塑料回收率僅為30%，遠遠不及德國在2017年達到的塑料廢品回收率。國內(nèi)資源化價值較高的工業(yè)源廢塑料回收率超過95%，其材質(zhì)單一，易于回收，基本能夠通過物理方式實現(xiàn)較好的回收利用，已形成成熟的回收再生價值鏈。

歐美已經(jīng)形成較成熟的回收體系

中國已逐步建立綠色轉(zhuǎn)型設(shè)計標準

全球塑料循環(huán)生態(tài)建設(shè)領(lǐng)域，主要經(jīng)濟體、國際機構(gòu)與品牌企業(yè)已普遍形成共識，通過制定嚴格的設(shè)計標準推動塑料循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈可持續(xù)發(fā)展，北美、歐洲、澳大利亞等多地已建立契合自身塑料回收再生體系特點的設(shè)計指南或標準體系。歐盟（EU）在《循環(huán)經(jīng)濟行動計劃》（CEAP）框架下，構(gòu)建了一個全面且不斷演進的塑料回收監(jiān)管體系。這一體系是更廣泛的《歐洲綠色新政》的關(guān)鍵組成部分，《歐洲綠色新政》正在加速推動氣候中和、資源高效的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。

塑料循環(huán)利用是歐洲推進循環(huán)經(jīng)濟的重要組成部分，與《歐洲綠色新政》的整體目標高度契合。《歐洲綠色新政》旨在推動歐盟向“現(xiàn)代化、資源高效且具競爭力的經(jīng)濟體”轉(zhuǎn)型，其核心目標包括到2050年實現(xiàn)溫室氣體凈零排放，以及實現(xiàn)經(jīng)濟增長與資源消耗脫鉤。資源效率的關(guān)注正是推動循環(huán)立法的關(guān)鍵驅(qū)動力。

中國的塑料循環(huán)生態(tài)建設(shè)正處于快速發(fā)展與完善階段。在設(shè)計環(huán)節(jié)，標準體系仍在建立完善中，需通過實踐積累經(jīng)驗，同時加強全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，目前已發(fā)布9項國家標準覆蓋再生塑料全流程。中國作為全球主要塑料生產(chǎn)和消費國，面臨塑料污染與資源循環(huán)雙重挑戰(zhàn)。在“碳達峰、碳中和”目標下，我國構(gòu)建起全球最完備的塑料全生命周期治理體系，通過“五位一體”制度創(chuàng)新重塑全球塑料價值鏈可持續(xù)發(fā)展路徑，推動產(chǎn)業(yè)向循環(huán)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。在監(jiān)管層面，以《固體廢物污染環(huán)境防治法》《循環(huán)經(jīng)濟促進法》為核心形成法律體系，2021年《塑料污染治理行動方案》推動生產(chǎn)者責任延伸制（EPR）試點。

中國通過建立完善的標準化體系推動再生塑料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在行業(yè)規(guī)范方面，工信部2015年出臺《廢塑料綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》，設(shè)定企業(yè)產(chǎn)能門檻（新建PET企業(yè)年處理能力≥3萬噸），并通過"白名單"機制引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展，目前已有近百家企業(yè)入選。

我國廢塑料回收量穩(wěn)定較為穩(wěn)定，近兩年增幅較小，2025年將增長到2000萬噸。2024年中國廢塑料回收量增長至1950萬噸，同比增長2.6%，廢塑料回收市場規(guī)模保持1030億元。隨著國內(nèi)垃圾分類的回收體系不斷完善，未來5年廢塑料回收量將以4%的增速穩(wěn)步增長，2030年回收量有望達到2500萬噸。

觀點

為推動廢塑料化學循環(huán)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，培育期以支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進示范試點建設(shè)、鼓勵技術(shù)研發(fā)為核心開展相應(yīng)的工作。出臺針對性政策及行業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見，清晰明確國家對廢塑料化學循環(huán)產(chǎn)業(yè)的支持與鼓勵態(tài)度，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策依據(jù)；推進示范試點建設(shè)，一方面遴選行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，推動其開展廢塑料化學循環(huán)示范項目；另一方面啟動廢塑料化學循環(huán)關(guān)鍵標準的研究與制定工作，并選取試點城市，構(gòu)建與化學循環(huán)模式相適配的廢塑料回收體系；強化支持保障，對相關(guān)企業(yè)及示范項目給予投資補貼、運營補助、稅收優(yōu)惠、土地保障等多方面政策扶持，同時積極支持企業(yè)承擔國家重點科技研發(fā)項目，助力產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新升級。

進入發(fā)展期后，圍繞規(guī)�；袌龌瘧�(yīng)用與行業(yè)規(guī)范發(fā)展這一核心，健全配套的產(chǎn)業(yè)政策體系。對垃圾回收體系開展全面改革優(yōu)化，構(gòu)建與化學循環(huán)模式相適配的廢塑料回收體系。制定并完善廢塑料化學循環(huán)領(lǐng)域的各類標準規(guī)范框架，明確行業(yè)內(nèi)原料收集運輸、廠址選址、項目建設(shè)、技術(shù)工藝、產(chǎn)品質(zhì)量、三廢處理等環(huán)節(jié)的標準與規(guī)范。建立并健全化學循環(huán)溯源管理機制，鼓勵塑料制品生產(chǎn)及使用企業(yè)加大化學循環(huán)塑料原料的應(yīng)用力度，將其納入企業(yè)綠色低碳發(fā)展戰(zhàn)略范疇。

進入成熟期后，需要持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，激勵化學循環(huán)全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)市場參與主體開展創(chuàng)新實踐。結(jié)合全球塑料污染治理演進趨勢與我國塑料污染治理階段性成效，將廢塑料化學循環(huán)納入塑料污染綜合治理體系的核心技術(shù)路徑與關(guān)鍵抓手，使其作為破解塑料污染難題的戰(zhàn)略性選擇，需有序推進填埋場存量塑料廢棄物與海洋漂浮塑料廢棄物的集約化清淤處置及化學循環(huán)資源化利用。深度參與全球塑料污染治理協(xié)同合作機制，推動廢塑料化學循環(huán)技術(shù)在國際范圍內(nèi)實現(xiàn)規(guī)范化應(yīng)用與推廣，凸顯廢塑料化學循環(huán)在全球塑料污染防治體系中的關(guān)鍵支撐價值，全面提升我國在全球塑料污染治理領(lǐng)域的貢獻度與話語權(quán)。（信息來源：中國化信咨詢）

在此關(guān)鍵轉(zhuǎn)型期，深度參與技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作，是企業(yè)把握市場機遇、構(gòu)建可持續(xù)競爭力的必然選擇。我們誠摯邀請您關(guān)注并參與ChemRePlas2026第4屆中國國際塑料化學回收和再生大會

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參會意義

• 把握全球規(guī)則重構(gòu)機遇：深度解讀《加速歐洲向循環(huán)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型：提升塑料循環(huán)利用率的試點項目》等歐盟新規(guī)對中國企業(yè)的實質(zhì)影響，探索合規(guī)出口的新路徑。

• 洞察市場新格局：原生塑料與再生塑料價格倒掛即將反轉(zhuǎn)，搶占高價值市場先機。

• 技術(shù)升級突破：物理循環(huán)與化學循環(huán)雙軌并行，滿足歐盟嚴苛的質(zhì)量標準（雜質(zhì)含量<1.9%）。

• 構(gòu)建國際競爭力：對接全球品牌終端需求，建立可追溯、可驗證的再生塑料供應(yīng)鏈。

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