眼下，特朗普正十分熱情推銷自己設(shè)計的新國際組織，自封終身主席，還順手給自己加了個拍板特權(quán)。

現(xiàn)在的聯(lián)合國機構(gòu)也有了新的打算，收拾東西，從紐約搬去歐洲。

世界各國都不是第一天在聯(lián)合國組織，也不是第一天和美國認識了，誰愿意掏10億美元去買一個聽命于他人的“永久席位”？

聯(lián)合國為什么加速“撤離”美國，真的有用嗎？特朗普的新組織為何遭到五十多國冷臉？歐洲能否把握住這次聯(lián)合國的搬遷機會？

2026 年開年，聯(lián)合國開發(fā)計劃署的一則公告打破了國際社會的平靜：這個在 170 個國家和地區(qū)擁有 2.2 萬名工作人員的核心機構(gòu)，要把紐約總部的 400 個崗位遷到歐洲，300 個落戶德國波恩，100 個劃歸西班牙馬德里。

官方說法很克制，無非是 “財務(wù)狀況變化”“優(yōu)化全球布局”“降低運營成本” 這套公式化表述，但明眼人都能看出，這背后是聯(lián)合國對美國長期不滿的集中爆發(fā)。

真正的導(dǎo)火索，是美國常年拖欠的會費賬單。聯(lián)合國總部披露的數(shù)據(jù)顯示，截至 2026 年 1 月初，美國累計拖欠各類會費超過 30 億美元，占全球 193 個成員國欠費總額的近九成，其中 15 億是常規(guī)預(yù)算欠款，10 億是維和經(jīng)費缺口。

更過分的是，2025 年全年美國一分錢會費都沒繳，還在 2026 年初一口氣退出了 66 個國際組織，其中 31 個隸屬于聯(lián)合國體系。

這直接導(dǎo)致聯(lián)合國 2026 年常規(guī)預(yù)算被砍 15%，僅剩 34.5 億美元，近兩千個崗位被裁撤，秘書處工作人員薪資發(fā)放都成了難題，索馬里、黎巴嫩等地的維和行動更是因資金短缺陷入裝備補給危機。

選擇波恩和馬德里絕非偶然。德國波恩早已是 “聯(lián)合國城”，二十多個聯(lián)合國專門機構(gòu)在此扎根，政治環(huán)境穩(wěn)定，運營成本僅為紐約的六成，地方政府還主動提供政策支持。西班牙馬德里作為國際組織樞紐，基礎(chǔ)設(shè)施完備，政策可預(yù)期性強，能快速承接新增職能。

更重要的是，這兩個城市所在的歐洲，一直是多邊主義的堅定支持者，與美國近年來的 “退群潮” 形成鮮明對比。聯(lián)合國開發(fā)計劃署特別強調(diào) “紐約仍為全球總部”，但 400 個核心崗位的遷移，已經(jīng)釋放出明確信號：這個全球最大的多邊組織，正在悄悄降低對美國的制度性依賴。

就在聯(lián)合國機構(gòu) “收拾行李” 遠離美國的同時，特朗普卻在反方向發(fā)力。

2026 年 1 月 16 日，白宮正式宣布要組建 “加沙和平委員會”，號稱要解決加沙、烏克蘭等全球熱點問題，規(guī)則設(shè)計卻充滿霸權(quán)色彩：特朗普本人擔(dān)任 “終身主席”，所有重大決策最終由他拍板，繳納 10 億美元就能獲得永久成員資格，只要三個國家申請就能啟動運作。

美國先后向 60 個國家和國際組織發(fā)出邀請，本以為能一呼百應(yīng)，結(jié)果卻遭遇史上最尷尬的外交冷遇。

明確表示反對的國家很快超過 50 個，多數(shù)大國態(tài)度冷靜到近乎冷漠。法國總統(tǒng)馬克龍的辦公室直接發(fā)布聲明拒絕加入，理由一針見血：這個委員會的章程 “超越加沙問題框架，破壞聯(lián)合國原則與架構(gòu)”，而這些原則不容置疑。德國、意大利等歐洲盟友嘴上沒把話說死，卻始終回避正式回應(yīng)，私下里更是直言這是 “打造對抗聯(lián)合國的工具”。

就連美國在中東的核心盟友以色列，也公開翻臉 —— 內(nèi)塔尼亞胡政府不滿委員會成員名單未與其協(xié)調(diào)，認為與以色列政策相悖，專門派外交部長向美國施壓。

巴勒斯坦方面的反對更加強烈，杰哈德組織直接指責(zé)該委員會 “完全符合以色列利益，服務(wù)于占領(lǐng)加沙的企圖”。俄羅斯、中國等安理會常任理事國保持觀望，根本沒回應(yīng)美方邀請；全球多數(shù)阿拉伯國家明確拒絕，認為這是在剝奪巴勒斯坦人民的自主決定權(quán)。

這兩件看似無關(guān)的事，實則指向同一個核心：全球治理體系正在經(jīng)歷前所未有的重構(gòu)。聯(lián)合國的 “西遷” 和特朗普倡議的 “遇冷”，本質(zhì)上是多邊主義與單邊主義的正面碰撞，也是美國全球影響力相對下降的直接體現(xiàn)。

美國的霸權(quán)邏輯早已行不通。過去幾十年，美國靠著 “欠費施壓” 的套路，硬生生把聯(lián)合國會費比例從 25% 壓到 22%，還設(shè)立 “會費封頂線”。但這次特朗普把 “賴賬術(shù)” 升級為 “退群 + 另起爐灶”，卻觸碰了國際社會的底線。

各國之所以抵制 “加沙和平委員會”，不僅因為其規(guī)則霸道，更因為它試圖架空聯(lián)合國 —— 加沙問題已有成熟的多邊框架，巴勒斯坦技術(shù)官僚委員會早已成立，哈馬斯也已同意移交權(quán)力，國際社會普遍認為應(yīng)通過 “兩國方案” 解決爭端，而非由某個國家主導(dǎo)的 “平行體系”。

歐洲則借著這次機會，悄悄提升在全球治理中的話語權(quán)。波恩和馬德里承接聯(lián)合國崗位，不僅能獲得經(jīng)濟收益，更能強化 “多邊主義大本營” 的形象。

歐盟近年來一直不滿美國的單邊行動，這次多國集體抵制特朗普倡議，既是對霸權(quán)的反抗，也是在向國際社會展示：歐洲愿意成為更可靠的多邊合作平臺。聯(lián)合國選擇歐洲作為 “避風(fēng)港”，也看中了這里的政治穩(wěn)定性和對多邊機制的支持力度，雙方形成了隱性的合作共贏。

更值得關(guān)注的是，這場變動背后是全球力量的重新平衡。美國拖欠會費、退出國際組織，本質(zhì)上是對全球責(zé)任的逃避；而聯(lián)合國的布局優(yōu)化，以及各國對單邊主義的抵制，說明多極化趨勢已不可逆轉(zhuǎn)。

加沙�；鸷螅陨腥栽谶`反協(xié)議摧毀建筑，援助物資供應(yīng)嚴重不足，國際社會更需要強有力的多邊機制協(xié)調(diào)行動，而非某個國家的 “私人委員會”。

2026 年的這兩場風(fēng)波，看似是機構(gòu)遷移和外交倡議的成敗，實則是全球治理體系的一次 “自我校準”—— 單邊霸權(quán)越來越難行得通，尊重聯(lián)合國憲章、堅持多邊合作，才是國際社會的普遍共識。

信息來源：

環(huán)球網(wǎng)：外媒：擔(dān)憂加沙“和平委員會”意圖取代聯(lián)合國，馬克龍拒絕特朗普入會邀請

光明網(wǎng)：聯(lián)合國近400個崗位將從美國遷往歐洲