一場用財政資金購買虛名的荒唐交易被通報，

海城市從客觀指標(biāo)排名第118位，

“奇跡般”躍升至百強縣第91位，

背后是一筆498萬元的“咨詢服務(wù)費”……

央媒最近通報三起形式主義案例，遼寧海城市花498萬元買“百強縣”榜單迅速引爆輿論。

通報揭示了2024年簽訂的一份合同，項目咨詢費高達498萬元。

僅僅一年后，賽迪顧問發(fā)布的2025全國縣域經(jīng)濟百強榜上，海城市以第91位的成績成功“上榜進位”。諷刺的是，通報披露海城的客觀指標(biāo)得分排名第118位。

航拍遼寧海城

“百強縣”評選：交易的魔術(shù)

這筆交易，從一開始就透著古怪。

2024年6月，海城市工業(yè)與信息化局通過政府采購程序，與賽迪顧問股份有限公司簽訂了一份價值498萬元的合同。

合同名稱冠冕堂皇：“縣域經(jīng)濟和新質(zhì)生產(chǎn)力研究綜合服務(wù)”。

可通報說得明白：這份研究壓根沒結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，沒提任何有價值的發(fā)展建議。海城市心知肚明，卻因為惦記著“百強縣”排名，沒敢提不同意見。

項目驗收，就是走個過場。

真正的“魔術(shù)”發(fā)生在榜單發(fā)布時。

2025年7月23日，北京某論壇上，賽迪顧問高調(diào)發(fā)布了“2025全國縣域經(jīng)濟百強榜”。

海城市赫然在列，第91位！

當(dāng)?shù)孛襟w還發(fā)了篇《喜訊！海城榮登2025中國縣域經(jīng)濟百強榜》，不過目前已悄悄刪除。

賽迪顧問的榜單看著挺科學(xué)：設(shè)了“雙門檻”（GDP≥600億，一般公共預(yù)算收入≥20億），還有5大維度、12個一級指標(biāo)、35個二級指標(biāo)。

但通報揭穿了把戲：靠的是提高“主觀指標(biāo)得分”，硬生生把客觀118名的海城，“操作”到了綜合91名。

買來的“百強縣”：寫入政府文件

這第91名，對海城來說，可是了不得的“政績”。

它被鄭重其事地寫進了《海城市2025年政府工作報告》，驕傲地宣布：“中國縣域經(jīng)濟百強縣名列第91位”。

可笑嗎？花498萬買來的排名，成了政府工作報告里的成績單。

更荒唐的是，賽迪顧問一邊收錢幫海城“上榜進位”，一邊標(biāo)榜自己的榜單“是為了刺激和幫助各個省份縣域經(jīng)濟的成長”，“一直很務(wù)實”。

真是既要當(dāng)裁判員，又要當(dāng)運動員，還要收運動員的“培訓(xùn)費”。

498萬元：能做多少民生實事？

海城市的錢，已經(jīng)花出去了。

現(xiàn)在面對追問，當(dāng)?shù)毓ば啪终f“領(lǐng)導(dǎo)正在研究”，讓找市政府；市政府讓找宣傳部；宣傳部說“領(lǐng)導(dǎo)暫時不在”。

賽迪顧問倒是回應(yīng)了，說“內(nèi)部正在調(diào)查”，同時不忘強調(diào)自己“把社會責(zé)任放在第一位”。

問題是，如果社會責(zé)任真在第一位，那498萬的合同算怎么回事？這種“咨詢服務(wù)”和“榜單排名”之間的利益輸送，不正是對社會責(zé)任的踐踏嗎？

通報把話挑明了：這些地方“為了政績不惜花錢買虛名”，既加重了基層負擔(dān)和財政壓力，又助長了評價機構(gòu)的牟利行為。

根據(jù)海城市官方發(fā)布的《2024年財政預(yù)算調(diào)整報告》，全市一般公共預(yù)算收入預(yù)計為41億元，市本級一般公共預(yù)算收入預(yù)計為19.6億元。這498萬元，占海城全市收入約0.12%，占市本級收入約0.25%。

從財政大盤看，它似乎并不太多，但是如果把這筆錢用于民生，則能做不少利民實事。

比如，這筆錢能完成一個完整老舊小區(qū)的改造。海城2025年對18棟樓、1048戶居民的老舊小區(qū)進行配套升級，總投資約539.8萬元。

再比如，這筆錢可以支持一棟或數(shù)棟老樓的全面修繕。2025年海城對6棟住宅樓進行外墻保溫、防水等改造，總投資約550萬元。

這筆錢還可以改造數(shù)座農(nóng)村危橋，消除安全隱患。2025年海城改造20座危橋，總投資1273.36萬元。

如果把這筆錢用于幫扶補貼特殊群體，則可以為約800戶低保或困難家庭提供每戶6000元的額外救助……

498萬元：受益者是誰？

這筆498萬元的“買榜”交易，在表面和實質(zhì)上，誰受益、誰受損非常清晰。

極少數(shù)直接方看似短期獲利：評價機構(gòu)賺了快錢；少數(shù)官員獲得了“紙面政績”。

而絕大多數(shù)相關(guān)方確定是輸家：海城的財政、基層的精力、市場的公平……全都付出了高昂代價。

近500萬元換來的“百強縣”稱號，不僅無法讓海城人民受益，反而消耗了地區(qū)發(fā)展的元氣與根基。而海城市全然不顧，理直氣壯地買了一個虛名。

這不是簡單的“一個愿打一個愿挨”，而是扭曲政績觀催生的畸形產(chǎn)業(yè)鏈。

地方需要“政績”裝飾門面，機構(gòu)看準需求提供“服務(wù)”，一拍即合。可被他們合伙忽悠的，是老百姓的信任，是政府的公信力。

海城市政府官網(wǎng)，

已悄悄撤下了

慶賀“百強縣”的喜訊。

賽迪顧問2025年中期業(yè)績顯示，

公司營業(yè)額約1.29億元，

毛利率高達59%。

海城這筆498萬元的“咨詢服務(wù)費”，

不知道在其中

占據(jù)多大比重，

貢獻了多少利潤……