2026年1月21日《安徽日報》第10版

原標題

代表委員獻良策、法檢聯(lián)動履職責(zé)——

民意與擔(dān)當在雙向奔赴中和鳴

記者 徐奧萍 吳文珍 通訊員 呂慧

2025年12月12日，石臺縣人民檢察院邀請縣人大代表對鄉(xiāng)村道路凸面鏡安全問題整改情況開展“回頭看”。 盧美齡 攝

代表委員的聲音承載著人民群眾的殷切期盼，民生所盼亦是司法工作的必答題。當民意訴求與司法擔(dān)當從“各展其長”走向“雙向賦能”，當個案辦理與系統(tǒng)治理從“單點突破”邁向“全域增效”，江淮大地將綻放怎樣的治理新圖景？

2025年，全省法院與檢察院以創(chuàng)新破題，將人大代表建議與政協(xié)委員提案精準落地為惠民生暖民心的司法舉措和公益訴訟監(jiān)督線索，同步把辦案中梳理的社會治理問題反饋給代表委員，推動形成針對性議案提案。在這場“代表委員傳民意、獻良策”與“法檢聯(lián)動履職責(zé)、解民憂”的“雙向奔赴”中，一批群眾急難愁盼問題得到精準破解，一系列社會治理短板得以有效彌補，法治的力度與溫度直抵人心，協(xié)同共治的交響樂章在江淮大地奏響。

紙上建議

變?yōu)槟_下實事

代表委員的建議提案，是社情民意的“精華萃取”，也是法院和檢察院司法為民的靶向坐標。

在人民法院，代表委員的“金點子”轉(zhuǎn)化為司法為民的“實招數(shù)”。針對農(nóng)民工討薪難、維權(quán)周期長等集中反映的問題，省高級人民法院指導(dǎo)全省法院建立涉民生案件“綠色通道”，堅持優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行。針對校園法治教育、未成年人保護等建議，全省法院通過選派法官擔(dān)任法治副校長、制發(fā)家庭教育指導(dǎo)令、嚴懲侵害未成年人犯罪等凝聚保護合力。此外，吸納代表委員關(guān)于完善老年人權(quán)益保護、加強新就業(yè)形態(tài)勞動者保障等提案建議，深化與人社、工會等部門的訴調(diào)對接，聯(lián)合發(fā)布典型案例，促進勞動關(guān)系和諧……2025年，全省法院對32件省人大常委會交辦代表建議、25件省政協(xié)提案全部辦理完畢。

在金寨縣一處生豬養(yǎng)殖場前，面對被執(zhí)行人老王“認債卻無力償還”、全家生計系于豬場的困境，以及申請執(zhí)行人李某對現(xiàn)金支付的堅持，金寨縣人民法院沒有簡單采取強制措施，而是和兩名人大代表一同想點子：“執(zhí)行工作不能‘殺雞取卵’，要找到既能兌現(xiàn)判決，又能保住生計的路子?！比舜蟠響{借其公信力與中立視角，協(xié)同執(zhí)行干警為當事人厘清權(quán)益賬，解讀“活封活扣”善意執(zhí)行理念并見證履行，打消雙方顧慮，促成三頭豬“月供”履約協(xié)議。

在公益訴訟領(lǐng)域，檢察機關(guān)同樣將代表委員的“呼聲”精準轉(zhuǎn)化為守護公共利益的“行動”。2025年，全省檢察機關(guān)共針對人大代表建議和政協(xié)委員提案線索立案辦理公益訴訟案件211件，促成52件檢察建議轉(zhuǎn)化為人大代表建議、政協(xié)委員提案。

明光市南沙河是當?shù)刂匾娘嬘盟吹兀环荨蛾P(guān)于加強水源地保護、保障飲用水安全的建議》的提案曾將目光聚焦于此。提案背后，是南沙河飲用水源地因生活污水、養(yǎng)殖廢水乃至某軍事基地污水直排而面臨的嚴峻威脅。這份沉甸甸的“紙上建議”，沒有在流轉(zhuǎn)中擱淺。當?shù)貦z察機關(guān)迅速立案調(diào)查，精準制發(fā)檢察建議，并聯(lián)動軍事檢察機關(guān)形成監(jiān)督合力。600萬元的南沙河環(huán)境整治項目落地，駐軍部隊投入47萬余元實施營區(qū)雨污分流改造……如今南沙河水清岸綠，成為軍民共享的“生態(tài)廊道”。

在安慶，一份關(guān)于整治居民小區(qū)消防通道被占的建議，直指高層住宅的消防安全痛點。安慶市人民檢察院主動對接，將建議“案件化”辦理，邀請人大代表、“益心為公”志愿者深入9個小區(qū)實地走訪、摸排，通過制發(fā)檢察建議，直接撬動全市范圍的高層住宅消防安全專項治理。

群眾視角

融入司法過程

監(jiān)督不僅是“你提我辦”的單向流轉(zhuǎn)，更是“同心破題”的協(xié)同發(fā)力。

我省法檢系統(tǒng)創(chuàng)新形式，主動敞開大門，搭建多種平臺，邀請代表委員從“旁觀評議”走向“參與履職”，將鮮活的“群眾視角”和專業(yè)智慧注入司法實踐，讓司法決策更接地氣，辦案過程更加陽光。

雨污管網(wǎng)是城市的“毛細血管”，其暢通與否直接關(guān)系居民生活品質(zhì)?；幢笔邢嗌絽^(qū)群眾反映強烈的雨污管網(wǎng)堵塞、污水外溢問題，半年內(nèi)相關(guān)投訴達300余條。相山區(qū)人民檢察院立案后，檢察官沒有閉門辦案，而是主動邀請2名市人大代表全程參與——從實地勘察管網(wǎng)破損現(xiàn)狀，到走訪傾聽群眾訴求，再到出席公開聽證會建言獻策，讓代表實地感知管網(wǎng)癱瘓的民生困境，站在群眾立場提出“先截污分流、再全面改造、后長效管護”的建議，為案件辦理提供關(guān)鍵參考。

針對政協(xié)委員反映的公共場所AED（自動體外除顫器）配備不足、管理混亂問題，蕪湖市鏡湖區(qū)人民檢察院不僅將提案轉(zhuǎn)化為案件，更邀請具有醫(yī)學(xué)專業(yè)背景的提案委員參與案件調(diào)查、出席公開聽證。委員的專業(yè)意見與現(xiàn)場觀察，幫助檢察機關(guān)精準鎖定體育公園未配置、學(xué)校AED維護缺失等核心問題。據(jù)此，檢察機關(guān)不僅向文旅、教育部門制發(fā)檢察建議，更延伸監(jiān)督觸角，向衛(wèi)健部門發(fā)出社會治理檢察建議，讓“救命神器”真正發(fā)揮作用。

代表委員源于群眾、貼近群眾，具有獨特的公信力和資源優(yōu)勢。全省法院常態(tài)化邀請代表委員參加司法實踐活動，依托他們的專業(yè)特長和工作經(jīng)驗，在人民法院設(shè)置人大代表調(diào)解室、聯(lián)絡(luò)點等，將他們的“橋梁紐帶”作用融入矛盾糾紛化解第一線。

2025年4月，14名農(nóng)民工將一面寫有“公正司法為民 代表助力維權(quán)”的錦旗送到靈璧縣人民法院馮廟法庭，受贈人既包括承辦法官，也有省人大代表金共方。這起勞務(wù)合同糾紛中，被告華某返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)失敗、父母重病纏身，并非惡意欠薪，而14名農(nóng)民工急需工資維持生計，雙方矛盾尖銳。金共方會同法官調(diào)解，兼顧農(nóng)民工討薪訴求與華某現(xiàn)實困境，一周內(nèi)促成分期履行協(xié)議，實現(xiàn)“案結(jié)事了人和”。

2025年以來，全省法院通過認真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案，邀請代表委員參加視察調(diào)研、旁聽庭審、見證執(zhí)行、信訪聽證等活動，采納落實多項具有建設(shè)性的意見建議，推動完善人民法院訴訟服務(wù)、審判管理、案件執(zhí)行、司法鑒定等工作機制14項。

個案鏡鑒

賦能長效治理

司法的最高價值，在于以個案為鏡，洞察治理癥結(jié)，推動源頭治理，實現(xiàn)“辦理一案、治理一片”的效果。

我省法檢系統(tǒng)在雙向銜接轉(zhuǎn)化工作中，注重將履職中發(fā)現(xiàn)的具有普遍性的社會治理問題，通過機制化渠道轉(zhuǎn)化為代表委員的議案提案選題，推動法律監(jiān)督、司法裁判上升為黨委政府決策部署、長效制度安排，將“司法智慧”轉(zhuǎn)化為“治理效能”。

針對統(tǒng)一勞動爭議裁判標準的代表建議，省高院不僅加強裁審銜接，更將成果融入與人社、工會的常態(tài)化聯(lián)席會商與同堂培訓(xùn)機制中。對于優(yōu)化金融審判機制的提案，法院通過加強訴訟服務(wù)、案件繁簡分流、加大財產(chǎn)保全力度等舉措積極響應(yīng)，以專業(yè)化審判護航高質(zhì)量發(fā)展。聚焦完善涉企財產(chǎn)保全制度，維護健康營商環(huán)境的提案，省高院通過業(yè)務(wù)指導(dǎo)等多種方式，要求各級法院在辦理涉企財產(chǎn)保全案件時，準確把握財產(chǎn)保全功能目的，兼顧申請人、被申請人的合法權(quán)益，依法規(guī)范適用。

放眼全省檢察機關(guān)，在一個個具體而微的案件洞察中，見微知著的檢察智慧被系統(tǒng)提煉，并借助代表委員的橋梁，轉(zhuǎn)化為推動源頭治理的強勁動力。

“這里以前坑坑洼洼，沒有路燈，彎道的凸面鏡損壞不能用，出行太危險了，現(xiàn)在修好了，我們出行也安心了?！边@條位于石臺縣的鄉(xiāng)道，曾因路面破損、缺少交通標志標線、照明設(shè)施缺失、彎道凸面鏡破損或角度偏移甚至缺失等問題，導(dǎo)致多起交通事故。該縣人民檢察院發(fā)現(xiàn)這一線索后，沒有就案辦案，而是在辦理個案基礎(chǔ)上深入開展全域調(diào)研，將凸面鏡隱患與路面、照明等問題一并梳理為同類安全隱患，形成翔實的調(diào)研報告。隨后，該檢察院主動與當?shù)厝舜蟠頊贤▽?，將調(diào)研情況轉(zhuǎn)化為代表議案的核心內(nèi)容，不僅推動破損路面煥新，還建立鄉(xiāng)村道路“縣管、鄉(xiāng)養(yǎng)、村護”長效機制，從根本上保障群眾出行安全。

第9748期

安徽檢察新媒體出品

終審丨郭偉 二審 丨吳熒

來源丨安徽日報

編輯丨李昂

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