1月19日，國家統(tǒng)計局發(fā)布2025年全國房地產市場基本情況。2025年，新建商品房銷售面積88101萬平方米，比上年下降8.7%；其中住宅銷售面積下降9.2%。新建商品房銷售額83937億元，下降12.6%；其中住宅銷售額下降13.0%。

穩(wěn)樓市，穩(wěn)預期。2026年以來，全國房地產市場穩(wěn)步開新局。多地密集出臺優(yōu)化住房公積金、發(fā)放購房補貼、降低購房門檻等新政。

1月20日，國新辦舉行兩場新聞發(fā)布會，一是介紹落實中央經濟工作會議精神，推動“十五五”實現良好開局有關情況；二是今年財政政策取向、財政金融協同促內需一攬子政策等熱點問題。除此之外，自然資源部召開例行新聞發(fā)布會，發(fā)布解讀《自然資源部住房和城鄉(xiāng)建設部關于進一步支持城市更新行動若干措施的通知》。

同一天，三個部門召開三場新聞發(fā)布會，財政部等多部門推出財政金融促內需一攬子政策，彰顯政策協調一致性，其中多個政策與房地產密切相關，財政政策發(fā)力、增加居民收入、進一步支持城市更新等具體舉措，均將為樓市釋放利好。

財政政策將繼續(xù)加大力度，基調積極

2026年，按照中央經濟工作會議部署，財政部門將繼續(xù)實施更加積極的財政政策，概括起來就是“總量增加、結構更優(yōu)、效益更好、動能更強”。

對此，中指研究院分析認為，對于房地產來說，更多財政資金介入是當下穩(wěn)定市場預期、提升交易活躍度、穩(wěn)定房地產市場的關鍵舉措。

2025年底以來，財政部聯合稅務總局、住建部等部門接連出臺住房交易減稅政策，降低居民購房成本，對市場產生積極影響，預計未來相關政策仍有發(fā)力空間，如進一步優(yōu)化和完善利息抵扣個稅政策、支持購房貼息，給予多孩家庭、人才等人群更大支持，加大租金、購房補貼力度，通過“補人頭”方式落實住房保障等，這些舉措也是“投資于人”、增強民生保障等的具體體現。

另外，2024年12月，國務院辦公廳發(fā)文明確了地方政府專項債券項目“自審自發(fā)”試點地區(qū)名單，2025年“自審自發(fā)”試點地區(qū)專項債發(fā)行效率明顯提升。以使用專項債收回收購存量閑置土地為例，根據中指監(jiān)測，2025年全國已發(fā)行的用于收購存量閑置土地的專項債總金額超3000億元，前三季度發(fā)行地區(qū)均為“自審自發(fā)”試點地區(qū)。本次財政部提出“深化地方‘自審自發(fā)’試點”，預計將為更多地區(qū)釋放權限，收房收地的專項債、城中村改造專項債等的發(fā)行效率提升，對房地產也將產生利好。

進一步完善城市更新政策，穩(wěn)定市場預期

自然資源部1月20日召開例行新聞發(fā)布會，聯合住房城鄉(xiāng)建設部發(fā)布《關于進一步支持城市更新行動若干措施的通知》，推出增強詳細規(guī)劃適應性、優(yōu)化過渡期支持政策、推進存量土地和空間的臨時利用、鼓勵資源資產組合供應整體運營、創(chuàng)新不動產登記服務、妥善處置歷史遺留問題等系列舉措，進一步強化規(guī)劃與土地政策融合。

廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉分析指出，此次兩部委發(fā)布的若干措施，都是針對具體項目推進過程中發(fā)現的問題，具有普遍性，需要及時總結，及時出臺應對措施，堅持“一張圖”的原則性和實際操作靈活性結合，通過正面清單、過渡期安排、營商環(huán)境改革，歷史遺留問題處置等，解決參與更新的市場主體的積極性，消除各種阻礙，提供各種便利，保障權益、激發(fā)投資積極性。這也顯示了城市更新的強政策主導、強規(guī)劃引領以及個性化特征凸顯，顯示了國家推進更新的動力和意志，未來根據實踐完善規(guī)劃和政策安排，預計將是常態(tài)，直至項目能大規(guī)模落地，做法可推廣、可復制，直至各方參與積極性都提高了，形成了全社會參與更新、推進更新的場景和模式。

中指研究院分析認為， 2025年以來，城市更新重要性明顯提升，相關配套政策持續(xù)完善，助力形成城市更新“新模式”，也為各地推動城市更新提供更多指引，預計2026年將有更多政策實質性落地，從金融政策、用地政策等方面繼續(xù)給予支持，提高城市更新效能，更好發(fā)揮城市更新穩(wěn)投資、促消費的綜合效能。

整體來看，同一天多部門召開多場發(fā)布會，促內需一攬子政策、支持城市更新政策等落地。居民收入穩(wěn)定是房地產市場活躍度提升的重要基礎，更多財政資金“投資于人”，一定程度上也有利于提振房地產市場預期，完善城市更新政策對于各地探索可持續(xù)城市更新模式、提高城市更新效能、盤活存量等均將帶來利好，有望在穩(wěn)樓市中發(fā)揮積極作用。

采寫：南都灣財社記者王艷玲