An Unhappy Anniversary: Trump’s Year in Office

毀滅性十二個(gè)月的代價(jià)——以及如何修復(fù)其造成的損害

作者：Amy Davidson Sorkin

2026年1月20日

攝影：Julia Demaree Nikhinson／美聯(lián)社（AP）

按照傳統(tǒng)禮品指南的說法，紙和鐘表常被用來象征結(jié)婚一周年紀(jì)念。然而，當(dāng)美國與其日益功能失調(diào)、充滿傷害的政治“婚姻”對象唐納德·J·特朗普走到一周年之際，總統(tǒng)本人卻已明確表示：他幾乎愿意接受任何形式的禮物——甚至包括、或許尤其是一枚別人獲得的諾貝爾和平獎(jiǎng)?wù)?。上周，委?nèi)瑞拉反對派領(lǐng)袖瑪麗亞·科里納·馬查多（María Corina Machado）將她的獎(jiǎng)?wù)卵b在一個(gè)巨大的金色相框中獻(xiàn)給了他，以便懸掛展示。盡管這一舉動(dòng)顯得頗為可悲——畢竟特朗普政府似乎已與尼古拉斯·馬杜羅殘余勢力達(dá)成某種協(xié)議（而馬杜羅本人此刻正關(guān)押在布魯克林的一座監(jiān)獄里）——但此舉確實(shí)為她贏得了地位上的提升。馬杜羅被捕后，特朗普曾稱馬查多“是個(gè)很不錯(cuò)的女人，但她缺乏尊重”；而在收到獎(jiǎng)?wù)轮?，她變成了“一位了不起的女性”，她的饋?zèng)也成了“一種相互尊重的美好姿態(tài)”。這些話或許真能幫她爭取到一些東西——只要她掌控著大量石油儲備。不過，鐘表也是不錯(cuò)的禮物。去年11月，一群瑞士商人帶著一座做成超大勞力士手表造型的辦公桌鐘拜訪白宮后，瑞士便獲得了關(guān)稅減免。

即便那些無意討好總統(tǒng)的人，在這個(gè)1月20日也應(yīng)時(shí)刻牢記鐘表的寓意，因?yàn)閲艺幱诘褂?jì)時(shí)之中。特朗普執(zhí)政365天，意味著還有1,096天（含一個(gè)閏年）要熬過去。（這還不包括他第一個(gè)任期的天數(shù)；這場悲劇更像是一場再婚。）在“特朗普年”的加速老化效應(yīng)下，拜登政府的時(shí)代仿佛比實(shí)際距離我們遙遠(yuǎn)得多。埃隆·馬斯克一度在白宮四處奔走的短暫時(shí)期，如今看來恍如一場高燒中的幻夢——他與特朗普的關(guān)系似乎時(shí)斷時(shí)續(xù)——但成千上萬的人因此失去工作，或生活被不可逆轉(zhuǎn)地改變，其中包括世界各地依賴美國援助的群體。1月1日起，數(shù)百萬美國人失去了醫(yī)療補(bǔ)貼。移民——即便是合法移民——如今生活在前所未有的恐懼之中。許多學(xué)者、科學(xué)家乃至律師亦是如此。政治暴力的暗流，也遠(yuǎn)比一年前更為明顯。

尤為關(guān)鍵的是，距離中期選舉只剩287天，而這次選舉至少有可能顯著改變?nèi)A盛頓的權(quán)力格局。共和黨目前控制著國會(huì)兩院，但優(yōu)勢極其微弱：眾議院以218比213領(lǐng)先，共和黨的多數(shù)地位如此脆弱，以至于據(jù)報(bào)多數(shù)黨黨鞭湯姆·埃默（Tom Emmer）已表示，除“生死攸關(guān)”之事外，議員不得請假缺席；參議院的席位比則是53比47。整個(gè)眾議院都將重新改選，民主黨在此取勝的可能性相當(dāng)大；而要在參議院翻盤則困難得多——雖然并非不可能——因?yàn)閷脮r(shí)將有35個(gè)席位參與角逐。此外，在11月之前還將舉行四場眾議院特別選舉，填補(bǔ)空缺席位，其中就包括直到最近仍由共和黨人瑪喬麗·泰勒·格林（Marjorie Taylor Greene）所持有的席位。她因杰弗里·愛潑斯坦（Jeffery Epstein）案等事件而與特朗普主流派漸行漸遠(yuǎn)，這或許表明本屆政府的衰敗速度遠(yuǎn)快于日歷所顯示的節(jié)奏。

對至少部分共和黨人而言，在執(zhí)政一周年的節(jié)點(diǎn)上，臨界點(diǎn)或許是特朗普異常認(rèn)真地談?wù)撡徺I甚至強(qiáng)占格陵蘭島——這片土地屬于美國北約盟友丹麥。盡管一些“讓美國再次偉大”（MAGA）陣營人士對此想法趨之若鶩，但正如《政客》（Politico）所報(bào)道，參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖約翰·圖恩（John Thune）上周表示，“對于某些已被討論或考慮的選項(xiàng)，顯然毫無興趣?！?這番表態(tài)發(fā)表于特朗普上周六宣布將對丹麥及其他七個(gè)歐洲國家加征關(guān)稅“直至達(dá)成協(xié)議，實(shí)現(xiàn)對格陵蘭島的完全且徹底收購”之前。北卡羅來納州共和黨參議員湯姆·蒂利斯（Thom Tillis）甚至提出動(dòng)用《戰(zhàn)爭權(quán)力法案》（War Powers Act）——這是國會(huì)制約總統(tǒng)的工具之一。值得注意的是，蒂利斯已宣布今年不再尋求連任。他的席位現(xiàn)已開放，成為民主黨重點(diǎn)爭奪目標(biāo)，而前州長羅伊·庫珀（Roy Cooper）正是民主黨一位強(qiáng)有力的候選人。

北卡羅來納州至關(guān)重要，因?yàn)槿纼H有不到十二個(gè)參議院席位處于競爭狀態(tài)，其中真正勝負(fù)難料的更是寥寥無幾；其余席位所在州基本屬于穩(wěn)固的紅州或藍(lán)州。明尼蘇達(dá)州便是其中之一，該州民主黨參議員蒂娜·史密斯（Tina Smith）已決定不再競選連任。這場選舉提醒我們：盡管日歷至關(guān)重要，但任何計(jì)算都可能在一瞬間被顛覆——比如一名ICE（移民與海關(guān)執(zhí)法局）特工向一輛SUV開火的那一刻。明尼阿波利斯局勢岌岌可危，特朗普威脅援引《叛亂法》（Insurrection Act），派遣軍隊(duì)走上街頭。“如果有必要，我會(huì)動(dòng)用它，”他上周五在前往海湖莊園途中對記者說，“它非常強(qiáng)大。” 據(jù)報(bào)道，司法部正在調(diào)查市長雅各布·弗雷（Jacob Frey）和州長蒂姆·沃爾茲（Tim Walz），指控他們阻礙移民執(zhí)法。兩人均表示，此舉意在恐嚇?biāo)麄?。（對曾作為卡瑪拉·哈里斯競選搭檔的沃爾茲而言，過去這一年無疑與原本可能的情形截然不同。）

取決于特朗普下一步行動(dòng)，明尼阿波利斯可能不僅成為短暫混亂的舞臺，更可能演變?yōu)槊绹癖娕c政府關(guān)系崩壞的現(xiàn)場。正因利害如此重大，令人擔(dān)憂的是，兩位領(lǐng)跑史密斯席位的民主黨候選人——被視為中間派的眾議員安吉·克雷格（Angie Craig）與更傾向進(jìn)步派的副州長佩吉·弗拉納根（Peggy Flanagan）——竟就誰對ICE行動(dòng)及涉及索馬里社區(qū)的社會(huì)服務(wù)欺詐丑聞的回應(yīng)更佳而展開人身攻擊式的爭吵。這兩位女性所代表的黨內(nèi)分歧深刻而廣泛，將在各級初選中持續(xù)上演。一個(gè)問題在于：哪種類型的民主黨人在11月勝算更大？答案可能因州而異；其中一個(gè)最危險(xiǎn)的民主黨席位屬于佐治亞州參議員喬恩·奧索夫（Jon Ossoff）。

司法的倒計(jì)時(shí)正與選舉倒計(jì)時(shí)同步進(jìn)行。特朗普已發(fā)布228項(xiàng)行政命令——比其整個(gè)第一任期還多8項(xiàng)，比喬·拜登四年任期內(nèi)發(fā)布的多出66項(xiàng)——此外還有其他可疑行動(dòng)與言論。這些命令引發(fā)了大量訴訟——據(jù)美聯(lián)社統(tǒng)計(jì)已達(dá)數(shù)百起——而且訴訟潮還將繼續(xù)。（畢竟，紙張本就是傳統(tǒng)的一周年紀(jì)念禮物。）美聯(lián)社甚至提起了自己的訴訟：美聯(lián)社訴布多維奇案（Associated Press v. Budowich），起因是該社因拒絕將墨西哥灣稱為“美洲灣”而被禁止進(jìn)入白宮新聞室。在特朗普時(shí)代，荒誕與災(zāi)難往往難以區(qū)分。從現(xiàn)在到7月，最高法院將就多起由特朗普行動(dòng)引發(fā)的重大案件進(jìn)行聽證或作出裁決，包括他試圖廢除出生公民權(quán)的舉措。就在特朗普就職周年紀(jì)念日次日（周三），最高法院將審理他試圖解雇美聯(lián)儲理事會(huì)一名成員的案件；美聯(lián)儲主席杰羅姆·鮑威爾（Jerome Powell）近日發(fā)布視頻聲明稱，自己正因未按總統(tǒng)意愿設(shè)定利率而遭到刑事調(diào)查，此乃報(bào)復(fù)行為。

特朗普就職之初，人們擔(dān)心他可能再獲三至四次提名最高法院大法官的機(jī)會(huì)。值得慶幸的是，一年過去，他尚未獲得任何提名機(jī)會(huì)。不過，大法官克拉倫斯·托馬斯（Clarence Thomas）或許正出于個(gè)人原因默默計(jì)算著日子。托馬斯自1991年10月23日就任以來，現(xiàn)已成為史上任職時(shí)間第五長的大法官。到五月中旬，他將躍升三位，成為史上第二。這是否足以促使他在特朗普仍有能力任命繼任者時(shí)選擇退休？（他要到2028年4月才能超越威廉·O·道格拉斯（William O. Douglas），成為史上第一。屆時(shí)，視參議院構(gòu)成而定，特朗普可能更難推動(dòng)提名人獲得確認(rèn)。）現(xiàn)年77歲的托馬斯是最高法院四位七旬以上大法官之一，其余三位是：75歲的塞繆爾·阿利托（Samuel Alito）、71歲的索尼婭·索托馬約爾（Sonia Sotomayor）以及70歲的約翰·羅伯茨（John Roberts）。

還有其他倒計(jì)時(shí)正在進(jìn)行。2月3日，約35萬海地人將失去臨時(shí)保護(hù)身份（TPS），盡管其中部分人或可通過其他途徑合法留在美國。本屆政府還已取消、或正試圖取消來自委內(nèi)瑞拉、索馬里、尼泊爾和尼加拉瓜等國數(shù)十萬人的TPS資格。相關(guān)訴訟仍在進(jìn)行，但持有TPS（本用于危機(jī)國家移民）及類似人道主義假釋身份者尤其脆弱，因?yàn)榘莸羌捌淝叭巫畛跽且揽啃姓种У淖杂刹昧繖?quán)才給予他們此類救濟(jì)。特朗普實(shí)際上正試圖反向行使同樣的裁量權(quán)，卻無視許多移民已在社區(qū)扎根的事實(shí)——他們擁有工作、鄰里關(guān)系，甚至子女已是美國公民；也無視其母國的真實(shí)狀況。問題在于：他的做法是否構(gòu)成非法武斷？但最高法院多數(shù)大法官可能支持他；他們已多次暫停下級法院試圖阻止部分取消令的努力。殘酷，可悲的是，并不一定違憲——至少在最高法院眼中如此。

事實(shí)上，過去一年我們對憲政體制的認(rèn)識之一便是：總統(tǒng)職位長期以來被賦予了過多權(quán)力。其他分支——尤其是國會(huì)——在軍事行動(dòng)、監(jiān)控、經(jīng)濟(jì)和移民等事務(wù)上向行政分支的放權(quán)，并非始于特朗普。相應(yīng)地，盡管特朗普可以破壞許多事物——他可以拘捕外國領(lǐng)導(dǎo)人、瓦解聯(lián)盟、毀掉無數(shù)人的生活、加劇美國人彼此間的憤怒——但無論誰接替他，都將擁有巨大權(quán)力去修復(fù)損害、重建秩序。即便特朗普也無法完全掌控其政黨或法院，從而阻止下一次選舉如期舉行，盡管確保每個(gè)選區(qū)都能公平選舉仍需高度警惕。（某種程度上，這始終都是必要的。）同理，若下一任總統(tǒng)是J·D·萬斯（J. D. Vance）或馬可·盧比奧（Marco Rubio），我們當(dāng)前所陷的泥潭只會(huì)更深。民主黨必須抓緊時(shí)間確定自己的旗手人選。盡管如此，該黨也不應(yīng)急于求成，以免扼殺一場真正具有競爭性的初選——2024年本應(yīng)有這樣的初選。

但那場選舉尚在2028年，而此刻我們?nèi)陨硖?026年，仍與特朗普共處——但也仍有時(shí)間為中期選舉動(dòng)員起來。國會(huì)曾賦予總統(tǒng)的權(quán)力，同樣可以開始收回。要真正恢復(fù)權(quán)力平衡，需要多年努力和一個(gè)被喚醒的反制多數(shù)派，但哪怕僅奪回一個(gè)議院，也將對MAGA愿景下的行政擴(kuò)權(quán)構(gòu)成顯著制約。從無合法身份的父母到各州州長，各級民眾均可繼續(xù)將本屆政府告上法庭。2026年將是這樣一年：一手握選票，一手持訴狀，共同抵制特朗普。我們無法回到2025年1月20日之前的狀態(tài)，但仍有可能走出一條更好的前路。?

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