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機制創(chuàng)新打通堵點 老舊街巷煥新升級

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廣州市越秀區(qū)東山湖公園。

2026年廣州市政府工作報告提出,推進“百千萬工程”走深走實,這是“百千萬工程”第四年寫入廣州市政府工作報告。作為廣府文化源地、千年商都核心,越秀如何推動老城煥發(fā)新活力?

日前,越秀區(qū)“百千萬工程”指揮部辦公室、中共越秀區(qū)委宣傳部、越秀區(qū)融媒體中心聯(lián)合南方都市報社推出“越秀進化論——百千萬三年見成效”系列報道,邀請千禧代探千年城,展現(xiàn)越秀以改革破題、以創(chuàng)新賦能、以民生為本,奮力實現(xiàn)“百千萬工程”三年初見成效的生動實踐。

  老城煥新“雙重奏”

  推動千年商都產(chǎn)業(yè)新生 老舊街巷煥新升級

走在越秀的街巷里,很難不被一種奇妙的“雙重奏”打動——一邊是千年商都的產(chǎn)業(yè)新生,一邊是老舊街巷的煥新升級。

從傳統(tǒng)批發(fā)市場到數(shù)字貿(mào)易門戶,從老舊商圈到潮流地標,再到生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)的蓬勃崛起……越秀正聚焦“五個大抓”攻堅發(fā)力,讓這座千年商都在推進“百千萬工程”中持續(xù)煥發(fā)新顏。

聚焦生物醫(yī)藥與健康這一“首位產(chǎn)業(yè)”,越秀不僅建成16個產(chǎn)業(yè)特色園區(qū),還聯(lián)合廣東省藥監(jiān)局打造“粵秀藥洲”公共品牌,落地全國首個CRO產(chǎn)業(yè)地標運營中心,吸引超200家生物醫(yī)藥與健康企業(yè)和6家全球頂尖CRO企業(yè)入駐。大德·國醫(yī)坊在“修舊如舊”的同時,整合片區(qū)三甲醫(yī)院、創(chuàng)新平臺、康養(yǎng)服務等資源,在老建筑里孵出新興產(chǎn)業(yè)。

專業(yè)市場從“傳統(tǒng)檔口”升級為“全球窗口”。御龍服裝城打造全國首個“一帶一路”貿(mào)易綜合服務平臺,打造“非洲服裝在華第一門戶”的新高地;流花商圈變身“跨境直播大本營”,對著鏡頭就能把貨賣到全球;白馬服裝城則靠原創(chuàng)設(shè)計“翻盤”,從“賣產(chǎn)品”向“育品牌”轉(zhuǎn)型?!?/p>

老商圈也在一次次“換臉”中重新煥發(fā)生機:以前的肉菜市場,成了年輕人愛逛的珠江·星火1926;老街區(qū)里的一方東山,靠文創(chuàng)吸引了不少潮人;北京路395棟騎樓修繕一新,2025年累計客流量達1.35億人次,再創(chuàng)歷史新高。

這些以“繡花功夫”開展的微改造不僅讓“老城提質(zhì)”再上臺階,還解鎖了人居煥新的幸福密碼。

“烈士陵園-英雄廣場-廣東省人民體育場”歷史軸線、新河浦歷史文化街區(qū)“紅色文化禮儀道路”的貫通,重塑街區(qū)功能品質(zhì)和活力。

城市的“邊角空間”也被喚醒:廣州最具煙火氣的“平民球場”均益廣場,飛盤、匹克球運動社群活動不斷;二沙島廣州大橋橋底空間、維新橫路匹克球場拓展運動空間,讓通勤與健身需求無縫銜接;星光明文體公園、中華廣場燈光籃球場,則在核心城區(qū)打造一片“空中”休閑區(qū),豐富周邊居民的“健身圈”?!   ?/p>

老城復興“創(chuàng)新密碼”

  通過機制創(chuàng)新打通堵點 多方聚力協(xié)同共治

從企業(yè)的鼎力相助,到鄰里的同心協(xié)力,再到跨區(qū)域的攜手共贏,在推進“百千萬工程”的過程中,越秀通過機制創(chuàng)新打通堵點,匯聚企業(yè)、居民、志愿者等多方力量,構(gòu)建起“共建共治共享”的基層治理新格局。

廣州建筑集團下屬8家建筑業(yè)企業(yè)結(jié)對幫扶18條街道,發(fā)揮資金、材料、技術(shù)等優(yōu)勢,解決老舊房屋立面品質(zhì)提升、房屋安全隱患整治等群眾“急難愁盼”的事,讓曾經(jīng)堆放雜物的“灰色空間”,變?yōu)榫用裥蓍e散步的好去處。

廣州建筑一建集團工作人員潘正玉介紹,公司引入無人機噴涂技術(shù),僅用兩天時間就將華樂街的第五立面改造完畢,效率大大提升。

越秀區(qū)農(nóng)林街“鄰里之家”則通過非公企業(yè)、機團單位、居民群眾等多方共建,將閑置樓活化為便民服務陣地,健康講座、親子閱讀、青年夜校等活動應有盡有。采用“政府支持+社會共建+市場運作”模式打造的粵饗集,不僅為農(nóng)特產(chǎn)品搭建了展示舞臺,也豐富了北京路的文旅內(nèi)涵。

越秀還通過深化體制機制創(chuàng)新,啃下了推動老城復興的“硬骨頭”。

全市首個老城區(qū)連片式危舊房改造試點“黌橋·小石集”項目,五個月就從19棟危舊房變身宜居社區(qū),不僅消除了街區(qū)安全隱患,打通了區(qū)域交通,還嵌入養(yǎng)老、托育等公共服務設(shè)施。

洪橋街道辦事處副主任朱家俊介紹,該項目采取“統(tǒng)一設(shè)計、歸集產(chǎn)權(quán)、統(tǒng)一報批”,破解多主體聯(lián)動開發(fā)難題。同時,引入“社區(qū)合伙人”,探索“政府引導+企業(yè)運營+居民參與”的可持續(xù)社區(qū)治理新模式。

為有效破解舊樓加裝電梯及后續(xù)安全監(jiān)管難題,越秀區(qū)在全國首創(chuàng)“電梯托管”服務模式,制定全國首個電梯托管地方標準?!皺z修頻率、服務流程都寫得明明白白?!痹叫銋^(qū)市場監(jiān)督管理局相關(guān)負責人透露,目前越秀共有加裝電梯超3000臺,基本上實現(xiàn)托管全覆蓋。

“加裝電梯后生活方便多了,現(xiàn)在電梯還有物業(yè)管理,專門有人定期檢查維修,大家都很放心!”黃花崗街居民方姨說?! ?/p>

宜居“幸福密碼”

  推窗見綠、出門入園 家門口的公共服務觸手可及

15分鐘幸?!叭肴Α?、醫(yī)教普惠均衡“拓圈”、居民互助治理“破圈”……越秀將公共服務品質(zhì)提升與綠美生態(tài)建設(shè)緊密結(jié)合,交出了一份既有溫度又有顏值的“幸福答卷”。

托育養(yǎng)老、教育醫(yī)療,在家門口就能搞定:普惠托育園實現(xiàn)18條街道全覆蓋,越秀區(qū)托育綜合服務中心更是整合政、醫(yī)、研、校資源,集普惠托育、醫(yī)育融合、行業(yè)指導于一體;以112間長者飯?zhí)脼闃屑~,構(gòu)建覆蓋特殊群體、新就業(yè)形態(tài)勞動者的社區(qū)配餐網(wǎng)絡(luò),不僅解決了吃飯問題,還延伸為健康監(jiān)測、文化娛樂、社區(qū)議事的多功能陣地;整合轄內(nèi)4家三級醫(yī)院、18家社區(qū)衛(wèi)生服務中心及39家養(yǎng)老機構(gòu),創(chuàng)新實施“五床聯(lián)動”,實現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)聯(lián)合體服務全域覆蓋。

面對老城區(qū)用地緊張難題,越秀通過學區(qū)化辦學、校園空間挖潛,新增近16000個優(yōu)質(zhì)學位。2026年伊始,越秀區(qū)獲評全國義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)、全國學前教育普及普惠區(qū),是目前廣州市唯一獲“雙區(qū)”認定的行政區(qū)。

在華僑新村,熱心居民成立“居民互助會”,清理了160輛“僵尸車”,建立社區(qū)停車長效服務機制。該居民互助會秘書長郭志偉表示,現(xiàn)在不僅解決了停車問題,還拓展了義務消防、環(huán)境整治等系列服務,大家對社區(qū)的認同感也更高。

越秀區(qū)還通過“串珠成鏈”縫合碎片化綠地,讓閑置工地變身活力公園,建成18座城市公園、31.6公里生態(tài)碧道、63個口袋公園和社區(qū)公園,讓市民盡享“推窗見綠、出門入園”的生態(tài)福祉,成功獲評國際“自然城市”稱號。通過東濠涌、東山湖、流花湖、麓湖等四大水體治理,重建完整水生生態(tài)系統(tǒng),在城區(qū)中心實現(xiàn)“魚鳥翔集”的生態(tài)圖景。

商鋪企業(yè)、居民也主動參與,與社區(qū)共筑綠色生態(tài)。舊南海縣社區(qū)“窗陽臺綠化項目”吸引553人次志愿者、55個居民、商鋪和機團單位參與,打造84處綠美點位,148種植物落地社區(qū),讓老街巷成為網(wǎng)紅打卡地。

當優(yōu)質(zhì)服務嵌入日常、生態(tài)美景融入生活,越秀正以實實在在的成效,詮釋高質(zhì)量發(fā)展與高品質(zhì)生活相得益彰的幸福內(nèi)涵。

采寫:南都記者 王美蘇 圖片:越秀區(qū)融媒體中心

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