在全球主題樂園領(lǐng)域，開業(yè)半年內(nèi)實(shí)現(xiàn)百萬客流并斬獲國際大獎，上海樂高樂園度假區(qū)創(chuàng)下的這一紀(jì)錄，成為金山區(qū)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的又一生動注腳?！皬幕I備到運(yùn)營，我們與區(qū)政府像樂高積木一樣緊密拼搭?！睒穲@總經(jīng)理陳潔感慨，在這背后是金山區(qū)在項(xiàng)目審批、進(jìn)口通關(guān)、配套協(xié)同等方面提供的一套高效、創(chuàng)新的服務(wù)保障體系。

樂高樂園并非孤例，高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)能2年翻4倍、醫(yī)療器械公司跨省遷移審批提速半年、獲得政策補(bǔ)貼和人才安居支持的各類市場主體......這些看得見的成果背后，是金山區(qū)持續(xù)優(yōu)化的營商環(huán)境體系給的底氣。

近年來，金山區(qū)通過年度行動方案的持續(xù)迭代，在上海市營商環(huán)境綜合評價中實(shí)現(xiàn)排名逐年遞進(jìn)。1月20日，再度推出《金山區(qū)加快打造一流營商環(huán)境行動方案（2026年）》，這份被稱為“金30條”的方案全過程貫穿“以企業(yè)感受為核心”的理念，標(biāo)志著金山營商環(huán)境建設(shè)進(jìn)入精準(zhǔn)化、系統(tǒng)化新階段。

一業(yè)一策

服務(wù)瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵點(diǎn)

面對纖維材料、無人機(jī)、高端化工新材料等特色產(chǎn)業(yè)集群的快速發(fā)展需求，“金30條”沒有泛泛而談，而是創(chuàng)新推出面向智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、高端化工新材料等七大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的“一業(yè)一亮點(diǎn)”精準(zhǔn)服務(wù)計(jì)劃。該計(jì)劃為每個產(chǎn)業(yè)定制涵蓋“鏈主引領(lǐng)、研發(fā)轉(zhuǎn)化、金融賦能”等環(huán)節(jié)的差異化服務(wù)套餐，推動營商環(huán)境與產(chǎn)業(yè)成長深度耦合。

除此之外，產(chǎn)業(yè)生態(tài)的整體培育同樣重視，“金30條”強(qiáng)化土地、資金、人才等共性要素保障，著力推動產(chǎn)業(yè)內(nèi)部有機(jī)聯(lián)系與深度協(xié)作，聚焦打造本地化韌性鏈條，搭建產(chǎn)業(yè)協(xié)作平臺，定期舉辦產(chǎn)業(yè)鏈沙龍、供應(yīng)鏈對接會與創(chuàng)新合作周等活動，建立健全“大手拉小手”機(jī)制，鼓勵鏈主企業(yè)、骨干企業(yè)向中小企業(yè)開放應(yīng)用場景、共享訂單需求、釋放創(chuàng)新資源，打造友好適配的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

有求必應(yīng)

構(gòu)建高效響應(yīng)閉環(huán)

營商環(huán)境好不好，企業(yè)遇到問題時能否得到及時有效的回應(yīng)很關(guān)鍵?！敖?0條”構(gòu)建高效、閉環(huán)的企業(yè)訴求響應(yīng)體系，方案明確將建立健全“渠道整合、歸口受理、分類處置、限時辦結(jié)、閉環(huán)反饋”的常態(tài)化解決機(jī)制，并依托線上平臺實(shí)現(xiàn)訴求的精準(zhǔn)派單與動態(tài)跟蹤，確?！凹兄洹?。

服務(wù)不僅發(fā)力于關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，更注重長期陪伴?！皬拈_園前無數(shù)個日夜的籌備，到現(xiàn)在每天能聽到樂園里孩子們的笑聲，這離不開金山區(qū)委區(qū)政府給予我們始終如一、最堅(jiān)實(shí)的支持?！鄙虾犯邩穲@度假區(qū)總經(jīng)理陳潔如是說。為保障全球規(guī)模最大的樂高樂園順利落地運(yùn)營，金山主動跨前、系統(tǒng)保障，搭建高效專班破解協(xié)同難題，推動設(shè)立樂高樂園指揮部，推出“分期驗(yàn)收”“全程幫辦”，確保配套商業(yè)街同步開業(yè)；更推動“樂園+古鎮(zhèn)+游船”聯(lián)動及長三角IP融合，隨著“樂高效應(yīng)”持續(xù)釋放，金山文體娛樂產(chǎn)業(yè)活力全面迸發(fā)。數(shù)據(jù)顯示，2025年1-11月，金山區(qū)文體娛樂業(yè)營收達(dá)10.55億元，同比增長398.8%，增速位居全市首位。

金山還構(gòu)建“1+11+X”企業(yè)服務(wù)體系，實(shí)行專員負(fù)責(zé)制，實(shí)現(xiàn)對接無死角。例如，上海東睿新材料股份有限公司擴(kuò)產(chǎn)急需支持，碳谷綠灣產(chǎn)業(yè)園立即安排專員上門，一攬子解決智能工廠改擴(kuò)建難題，使企業(yè)產(chǎn)能2年內(nèi)提升4倍。上海冉浩實(shí)業(yè)有限公司不熟悉政策補(bǔ)貼流程，專員一對一指導(dǎo)，成功對接200萬元補(bǔ)貼，優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境成為金山吸引企業(yè)的“強(qiáng)磁場”。上海西貝華超智慧醫(yī)療科技有限公司今年從南京跨省遷移至金山，區(qū)相關(guān)部門提前介入、全程輔導(dǎo)，高效滿足企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)需求。

溫度執(zhí)法

讓監(jiān)管更有獲得感

法治是營商環(huán)境的基石，但監(jiān)管絕非越嚴(yán)越好。金山區(qū)的實(shí)踐注重“剛?cè)岵?jì)”，在穩(wěn)定市場秩序的同時，向企業(yè)傳遞服務(wù)的溫度。通過深化“法護(hù)營商”工作站，推廣基于“信用+風(fēng)險(xiǎn)”的分級分類監(jiān)管等措施，提升監(jiān)管效率，減少對企業(yè)正常經(jīng)營的無謂干擾。

日常執(zhí)法更顯柔性理念。例如，針對沿街店鋪裝修治理難題，金山區(qū)率先發(fā)布合規(guī)指引，從事前指導(dǎo)入手；對于商戶首次輕微違規(guī)行為，積極落實(shí)“首違不罰、輕微免罰”，以教育勸導(dǎo)替代罰款。這種從“以罰代管”到“預(yù)防為主”的轉(zhuǎn)變，讓市場主體在感受到法律剛性的同時，也體會到執(zhí)法的善意與城市的包容。

當(dāng)企業(yè)的成功故事不斷涌現(xiàn)，營商環(huán)境這塊“金字招牌”也越擦越亮，持續(xù)吸引著優(yōu)質(zhì)要素匯聚，為區(qū)域發(fā)展注入澎湃的“軟實(shí)力”。金山區(qū)正通過“金30條”將優(yōu)化營商環(huán)境的承諾，轉(zhuǎn)化為一項(xiàng)項(xiàng)可操作、可感知、可評價的具體行動。

原標(biāo)題：《聚焦企業(yè)“真感受”，金山發(fā)布“金30條”構(gòu)建全周期服務(wù)生態(tài)》

欄目主編：徐晶卉

來源：作者：文匯報(bào) 商慧