■ 加拿大總理訪華后，雙方迎來(lái)深化貿(mào)易合作、共謀全球治理的新契機(jī)。

南華早報(bào) 評(píng)論

作者

王輝耀 | 全球化智庫(kù)（CCG）創(chuàng)始人

全球格局正經(jīng)歷深刻裂變。美國(guó)通過(guò)直接軍事行動(dòng)公然干涉委內(nèi)瑞拉內(nèi)政，并公開覬覦格陵蘭島。美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普將加拿大稱為本國(guó)的“第51個(gè)州”，并威脅要“收回”巴拿馬運(yùn)河。美國(guó)正在動(dòng)搖支撐西方聯(lián)盟體系的核心假設(shè)。

在此背景下，加拿大政策界普遍開始尋求替代方案，總理馬克·卡尼更明確表示，倘若這個(gè)傳統(tǒng)盟友兼主要貿(mào)易伙伴持續(xù)不可靠，加拿大將另辟蹊徑。

今年十月，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人與卡尼在韓國(guó)慶州舉行亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)期間會(huì)晤，為中加關(guān)系注入新動(dòng)力。如今隨著卡尼訪華——這是八年來(lái)首位到訪北京的加拿大總理——加拿大似乎正在重新審視其在國(guó)際舞臺(tái)上的定位。

然而，這種重新審視不僅是戰(zhàn)術(shù)上的轉(zhuǎn)向。卡尼將美加關(guān)系描述為“多方面的”，且“遠(yuǎn)比加拿大與中國(guó)的關(guān)系更深厚、更廣泛”。但他表示，中加兩國(guó)進(jìn)行了“坦誠(chéng)而……直率的對(duì)話”，從而建立了“更可預(yù)測(cè)、更有效的關(guān)系”。

在政策圈內(nèi)，關(guān)于中國(guó)的全新共識(shí)正在形成，去年發(fā)布的加中關(guān)系專家組報(bào)告或許最能體現(xiàn)這種趨勢(shì)。這份題為《鷹與龍之間》（

Between the Eagle and the Dragon: Managing Canada-China Relations in a Shifting Geopolitical Reality

這種觀點(diǎn)與近期加拿大公眾輿論的轉(zhuǎn)變相契合。盡管整體上對(duì)中國(guó)的好感度依然偏低，但隨著美國(guó)日益被視為一個(gè)反復(fù)無(wú)常且有時(shí)令人擔(dān)憂的伙伴，支持加強(qiáng)中加經(jīng)濟(jì)關(guān)系的聲音正在上升。

這一立場(chǎng)正通過(guò)新宣布的中加戰(zhàn)略伙伴關(guān)系得以落實(shí)，該伙伴關(guān)系建立在五大支柱之上：能源、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作、公共安全與安保、多邊主義以及文化和民間交流。

這些初步舉措在實(shí)踐中具體如何體現(xiàn)？首先在貿(mào)易領(lǐng)域，加拿大同意以6.1%的優(yōu)惠關(guān)稅稅率允許最多4.9萬(wàn)輛中國(guó)電動(dòng)汽車進(jìn)入其市場(chǎng)，而中國(guó)將把加拿大油菜籽的關(guān)稅從約85%降至15%左右。

其次是能源合作，涵蓋綠色能源與傳統(tǒng)能源領(lǐng)域。中加雙方除推進(jìn)加拿大對(duì)亞洲能源出口的既有投資項(xiàng)目外，還同意啟動(dòng)部長(zhǎng)級(jí)能源對(duì)話機(jī)制。其中包括跨山輸油管道擴(kuò)建項(xiàng)目，該項(xiàng)目將大幅提升輸往不列顛哥倫比亞省港口的運(yùn)輸能力，使能源產(chǎn)品得以經(jīng)太平洋遠(yuǎn)銷全球。

溫哥華港務(wù)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2025年上半年約60%的原油出口量銷往中國(guó)。與此同時(shí)，加拿大液化天然氣項(xiàng)目已進(jìn)入交付階段，計(jì)劃每年向亞洲輸送5000萬(wàn)噸液化天然氣。

第三，在民間交流方面，中國(guó)即將對(duì)加拿大旅客實(shí)施免簽政策。加拿大方面則歡迎中國(guó)公民赴加參加團(tuán)體旅游。雙方不僅歡迎直航航班增加并致力于促進(jìn)更多航班開通，還計(jì)劃重啟文化聯(lián)合委員會(huì)。

第四，雙方共同致力于多邊主義。雙方重申支持聯(lián)合國(guó)的核心作用，將繼續(xù)在世界貿(mào)易組織框架下推進(jìn)貿(mào)易體系建設(shè)，并在即將召開的第十四屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上推動(dòng)該機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性改革。

第五，加拿大皇家騎警與中國(guó)公安部簽署合作諒解備忘錄。兩國(guó)政府重申“一個(gè)中國(guó)”政策，并簽署第三份協(xié)議，延長(zhǎng)并修訂兩國(guó)央行間人民幣與加元雙邊貨幣互換安排。

雙方還應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)多個(gè)領(lǐng)域的合作。首先是貿(mào)易和投資。中加兩國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)性依然存在，雙方私營(yíng)部門都渴望深化合作——這在加拿大中國(guó)商業(yè)理事會(huì)年度會(huì)議和北京中國(guó)與全球化研究中心“中加經(jīng)貿(mào)合作”圓桌會(huì)議上得到了充分體現(xiàn)。進(jìn)一步降低貿(mào)易壁壘，以及在華資企業(yè)投資加拿大方面加強(qiáng)合作，將是容易入手的切入點(diǎn)。

其次，應(yīng)更好地發(fā)揮兩國(guó)僑民群體的作用。普通話是加拿大第四大常用語(yǔ)言，約170萬(wàn)華裔居民占加拿大人口的4.7%。香港約有30萬(wàn)居民持有加拿大身份文件。這些群體構(gòu)成了連接兩國(guó)社會(huì)的深厚人際紐帶，是促進(jìn)交流的重要橋梁。

中加兩國(guó)應(yīng)共同推動(dòng)多邊主義新時(shí)代的到來(lái)，這一新時(shí)代應(yīng)立足務(wù)實(shí)精神，順應(yīng)地緣政治格局變化的現(xiàn)實(shí)。雖然確認(rèn)聯(lián)合國(guó)的核心地位并致力于世貿(mào)組織等機(jī)構(gòu)的改革是一個(gè)良好開端，但兩國(guó)仍可進(jìn)一步解決全球治理問(wèn)題。雙方可在聯(lián)合國(guó)改革或建立多邊框架以支持全球南方發(fā)展等共同關(guān)切領(lǐng)域深化合作。

中加攜手，定能應(yīng)對(duì)世界變遷的挑戰(zhàn)浪潮。秉持政治意愿，踐行務(wù)實(shí)合作，相互尊重，此刻正是趁熱打鐵、果斷行動(dòng)的良機(jī)。

文章選自南華早報(bào)，2025年1月19日

More Wang Huiyao SCMP Op-Eds:

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CCG 圖書

● 出版 | 施普林格·自然集團(tuán)

● 編著 | 王輝耀、苗綠

圖書介紹

“中國(guó)與全球化”系列叢書（China and Globalization Series）由CCG主任王輝耀博士、秘書長(zhǎng)苗綠博士主編，旨在匯聚全球多元視角，探討與中國(guó)及全球化相關(guān)的問(wèn)題，剖析中國(guó)崛起面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，并闡述中國(guó)在全球治理、全球經(jīng)濟(jì)、全球發(fā)展及全球安全領(lǐng)域所扮演的角色。該叢書首次匯集了來(lái)自中國(guó)及世界各地的200多位具有高度影響力的全球意見領(lǐng)袖、前政要、大使、知名學(xué)者和智庫(kù)專家、跨國(guó)公司CEO以及外國(guó)商會(huì)代表的觀點(diǎn)，打造一個(gè)平衡的全球視角。自2021年迄今，該叢書已出版11部，電子書下載量累計(jì)超過(guò)663萬(wàn)次，在海內(nèi)外引起了巨大反響和廣泛討論。為方便廣大讀者閱讀，該叢書主要以“公開獲取”的方式出版，讀者可以在出版方Springer網(wǎng)站上免費(fèi)下載幾乎全部書籍。

● 圖書鏈接……

● 出版 | 中信出版集團(tuán)

● 作者 | 王輝耀，苗綠

圖書介紹

《21世紀(jì)的中國(guó)與全球化》首先梳理了全球化的變遷與理論發(fā)展，從技術(shù)與人本等新的視角觀察全球化，并做出全球化的界定，總結(jié)了后疫情時(shí)代新型全球化具備的特征，然后對(duì)中國(guó)融入全球化的歷史與現(xiàn)實(shí)進(jìn)行了全面總結(jié)，用數(shù)據(jù)與事實(shí)說(shuō)明，中國(guó)正在從全球化的受益者發(fā)展為反哺者，正在通過(guò)自身發(fā)展推動(dòng)全球化進(jìn)程，并嘗試承擔(dān)起更多國(guó)際責(zé)任，為全球治理創(chuàng)新貢獻(xiàn)方案。作者對(duì)全球化發(fā)展的理論和文獻(xiàn)做了梳理，回顧了全球化在世界和中國(guó)的發(fā)展歷程，指出全球化走到了一個(gè)十字路口。本書從第四章開始，兩位作者對(duì)中國(guó)推動(dòng)全球化實(shí)現(xiàn)包容性和公平性發(fā)展的路徑進(jìn)行了探索，通過(guò)發(fā)揮中國(guó)的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，讓中國(guó)為全球化發(fā)展注入新動(dòng)力。作者基于長(zhǎng)期的研究以及與國(guó)內(nèi)國(guó)際、官產(chǎn)學(xué)各界有影響力重要人士的對(duì)話交流等，對(duì)中國(guó)的全球化發(fā)展路徑及全球治理創(chuàng)新等形成了新的思考，提出中國(guó)推動(dòng)全球化發(fā)展的三大支柱與七大路徑。

● 出版 | 中國(guó)科學(xué)技術(shù)出版社

● 作者 | 王輝耀

圖書介紹

本書深度剖析了中國(guó)在全球化浪潮中的角色演變與抉擇，及其對(duì)全球未來(lái)的影響。全書分為三部分，第一部分回顧了中國(guó)融入全球化的歷程，展示了中國(guó)從一個(gè)封閉的農(nóng)業(yè)國(guó)家逐步轉(zhuǎn)型為全球第二大經(jīng)濟(jì)體的過(guò)程。書中詳細(xì)探討了中國(guó)在貿(mào)易、投資、跨國(guó)企業(yè)崛起等方面的角色變遷，以及教育、人才和文化紐帶在這一進(jìn)程中的重要作用。第二部分探討了中國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上的崛起及其對(duì)全球治理的影響。作者分析了中國(guó)在多極化世界中的地位變化，風(fēng)云激蕩中的中國(guó)外交，中美關(guān)系的復(fù)雜性，以及中國(guó)在崛起的、更加一體化的亞洲中的角色。同時(shí)，還討論了中歐關(guān)系的發(fā)展與挑戰(zhàn)。第三部分審視了多邊主義面臨的挑戰(zhàn)和改革。書中探討了如何共同應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)，尋找自由貿(mào)易的發(fā)展方向，以及“一帶一路”倡議的發(fā)展。通過(guò)這些討論，展示出中國(guó)在全球治理中的積極參與和貢獻(xiàn)。

● 出版 | 中國(guó)科學(xué)技術(shù)出版社

● 編著 | 王輝耀、苗綠

圖書介紹

《對(duì)話世界：理解新時(shí)代的全球化》全書分為三部分：第一部分“全球化發(fā)展史”回顧了全球化的歷程，從古代貿(mào)易到現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，探討了全球化的起源與演變。通過(guò)與耶魯大學(xué)教授瓦萊麗·韓森、《金融時(shí)報(bào)》首席經(jīng)濟(jì)評(píng)論員馬丁·沃爾夫和《世界是平的》作者托馬斯·弗里德曼的對(duì)話，揭示了全球化的多層次發(fā)展。第二部分“彌合全球不平等與赤字”探討了全球化帶來(lái)的不平等和治理赤字問(wèn)題。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主安格斯·迪頓、巴黎和平論壇主席帕斯卡爾·拉米、亞洲協(xié)會(huì)副所長(zhǎng)溫迪·卡特勒等嘉賓，分享了他們對(duì)全球經(jīng)濟(jì)不平等、貿(mào)易體系和制度改革的看法。第三部分《權(quán)力轉(zhuǎn)移與大國(guó)關(guān)系》分析了21世紀(jì)的權(quán)力轉(zhuǎn)移和大國(guó)關(guān)系，特別是中美關(guān)系的復(fù)雜性。通過(guò)與哈佛大學(xué)教授格雷厄姆·艾利森、“軟實(shí)力之父”約瑟夫·奈、布魯金斯學(xué)會(huì)主席約翰·桑頓等專家的對(duì)話，討論了大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)、合作以及全球治理的未來(lái)。

● 出版 | 中信出版集團(tuán)

● 編著 | 王輝耀

圖書介紹

作為海內(nèi)外決策層和廣大公眾理解中美關(guān)系時(shí)廣泛引用的框架，“修昔底德陷阱”將成為未來(lái)幾十年對(duì)全球秩序有決定性影響的問(wèn)題。在與全球化智庫(kù)(CCG)理事長(zhǎng)王輝耀的對(duì)話中，格雷厄姆·艾利森就中美關(guān)系和中美地緣政治競(jìng)爭(zhēng)、中國(guó)崛起、美國(guó)外交政策、美蘇關(guān)系、全球地緣政治、核武器、朝鮮問(wèn)題、新冠疫情及影響等議題進(jìn)行了深入闡述；全面、系統(tǒng)性地展示了艾利森對(duì)“修昔底德陷阱”和中美經(jīng)濟(jì)、金融、科技、軍事、外交等多個(gè)方面存在的結(jié)構(gòu)性矛盾和競(jìng)爭(zhēng)的看法；深入而透徹地分析了中美雙方實(shí)力的變化，以及發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)；坦誠(chéng)而直率地提出了跨越“修昔底德陷阱”的方法和建議。

● 出版 | 中信出版集團(tuán)

● 作者 | 王輝耀，苗綠

圖書介紹

《我向世界說(shuō)中國(guó)》是由全球化智庫(kù)（CCG）主任王輝耀和秘書長(zhǎng)苗綠基于“世界新格局下的中國(guó)對(duì)外敘事及話語(yǔ)權(quán)重塑”問(wèn)題研究的重要成果，由中信出版集團(tuán)出版。據(jù)悉，該書講述了全球化智庫(kù)近年來(lái)立足芒克辯論會(huì)、慕尼黑安全會(huì)議、巴黎和平論壇、達(dá)沃斯論壇等知名國(guó)際舞臺(tái)，與各國(guó)政商學(xué)界知名人士暢談國(guó)際時(shí)局與未來(lái)趨勢(shì)，回應(yīng)各方對(duì)于中國(guó)的關(guān)切和質(zhì)疑，詮釋中國(guó)的發(fā)展模式，降低外界對(duì)中國(guó)的誤解，通過(guò)多層次、多主體、多元化、多渠道國(guó)際交流及傳播，以全球視野講述時(shí)代中國(guó)，積極塑造可信可愛可敬的中國(guó)形象的生動(dòng)故事。同時(shí)，本書立足國(guó)際形勢(shì)變化和全球傳播新格局，針對(duì)中國(guó)應(yīng)當(dāng)如何開展對(duì)外交流和傳播工作、如何創(chuàng)新外宣方式講好中國(guó)故事等問(wèn)題進(jìn)行了深入淺出的剖析。