中加簽署了《中國—加拿大經(jīng)貿(mào)合作路線圖》，釋放了什么信號？這對美加關(guān)系又會產(chǎn)生什么影響？

最近加拿大總理卡尼的一系列操作，把不少人看愣了。前腳剛和中國簽完《中國—加拿大經(jīng)貿(mào)合作路線圖》，后腳就像換了個人似的，對美國態(tài)度硬氣起來，不光公開說“中國比美國更穩(wěn)定可預(yù)測”，還打算跟著歐洲國家一起出兵格陵蘭島，擺明了不順著美國的意思來。

彭博社那句“世界新秩序正成形”的評價，戳中了這事兒的核心，在大國博弈的棋局里，傳統(tǒng)盟友關(guān)系正在被務(wù)實利益重新改寫，加拿大的轉(zhuǎn)向就是最明顯的信號。

這次中加簽署的經(jīng)貿(mào)合作路線圖，本質(zhì)上是加拿大對過去幾年對華政策的一次徹底糾偏。

之前特魯多政府執(zhí)政時，總愛把經(jīng)貿(mào)合作和所謂的“價值觀”綁在一起，今天拿人權(quán)說事兒，明天搞些虛偽的道德指責(zé)，結(jié)果把雙邊關(guān)系搞得一團糟。

最典型的就是貿(mào)易領(lǐng)域，加拿大的油菜籽、豬肉這些拳頭產(chǎn)品高度依賴中國市場，卻因為政治操弄遭遇出口阻礙，特魯多政府硬扛著意識形態(tài)，讓本國農(nóng)民和企業(yè)吃了大虧。

卡尼政府一上臺就換了思路，明確把“商業(yè)主導(dǎo)”擺在首位，這才有了這次的合作路線圖。

光具體合作舉措就有28條，既包括農(nóng)業(yè)食品、能源這些傳統(tǒng)合作項，也涵蓋了綠色貿(mào)易、新材料、先進制造這些新賽道，更關(guān)鍵的是，之前鬧得僵的電動車、油菜籽等摩擦焦點領(lǐng)域，這次也達成了突破性安排。

比如雙方明確要妥善解決農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢疫、鋼鐵鋁產(chǎn)品貿(mào)易等問題，加拿大的油菜籽終于能重新穩(wěn)住中國市場，這對依賴出口的加方來說，無疑是雪中送炭。

更值得注意的是，雙方還把經(jīng)貿(mào)聯(lián)委會從副部級升格為部長級，相當(dāng)于建立了長期溝通的“快車道”，以后再遇到經(jīng)貿(mào)分歧，有了制度化的解決渠道，不用再被政治議題牽著走。

加拿大國內(nèi)輿論直呼“干得漂亮”，其實就是看透了：對加拿大這樣的資源出口型國家來說，放棄意識形態(tài)偏見、聚焦經(jīng)濟利益，才是最實在的選擇。這種轉(zhuǎn)變，不僅讓中加關(guān)系走出了之前的低谷，更標志著雙邊合作進入了機制化、穩(wěn)定化的新階段。

卡尼之所以敢在簽完協(xié)議后立刻對美國硬氣，核心原因就是找到了降低對美依賴的新路徑，中國市場的支撐讓他有了和美國叫板的底氣。

長期以來，加拿大的經(jīng)濟被美國綁得死死的，75%的出口都依賴美國市場，這就導(dǎo)致美國一施壓，加拿大往往只能忍氣吞聲。

之前特朗普政府搞貿(mào)易戰(zhàn)，對加拿大加征鋼鐵鋁關(guān)稅，特魯多政府除了象征性抗議，根本沒多少反制籌碼，就是因為不敢得罪最大的貿(mào)易伙伴。

但這次不一樣了，中加經(jīng)貿(mào)合作路線圖給加拿大打開了一扇新門。中國是加拿大第二大貿(mào)易伙伴，也是加拿大油菜籽90%的出口目的地，豬肉年出口額超10億加元，鉀肥、木材等資源產(chǎn)品也離不開中國市場。

有了中國這個穩(wěn)定的貿(mào)易伙伴，加拿大就不用再把雞蛋都放在美國一個籃子里。

卡尼自己也說“中國比美國更穩(wěn)定且可預(yù)測”，這句話看似是評價，實則是加拿大的戰(zhàn)略判斷。

美國的單邊主義和關(guān)稅大棒越來越?jīng)]譜，跟著美國走只會被牽累，而中國堅持多邊貿(mào)易體制，合作預(yù)期更穩(wěn)定，這對追求經(jīng)濟安全的加拿大來說，吸引力不言而喻。

格陵蘭島事件正好成了卡尼表態(tài)的試金石。美國特朗普政府因為歐洲多國派兵格陵蘭島，就威脅加征懲罰性關(guān)稅，把盟友關(guān)系搞得一團糟。

這個時候卡尼宣布計劃出兵格陵蘭島，就是借著中加合作的底氣，表明加拿大不會再像以前那樣對美國言聽計從。

一方面是呼應(yīng)歐洲盟友，展現(xiàn)對北約內(nèi)部團結(jié)的支持；另一方面也是做給美國看：加拿大有了新的經(jīng)貿(mào)支撐，不再害怕美國的關(guān)稅威脅，以后要按自己的利益做決定，而不是被美國的地緣野心綁架，這種態(tài)度轉(zhuǎn)變，本質(zhì)上是加拿大尋求經(jīng)貿(mào)自主和多元化的必然結(jié)果。

卡尼的轉(zhuǎn)向，最直接的影響就是美加這對傳統(tǒng)盟友的關(guān)系出現(xiàn)了新裂痕。過去不管美國怎么折騰，加拿大總能在關(guān)鍵時刻站在美國一邊，哪怕犧牲自己的經(jīng)濟利益也不例外。

但這次不一樣，卡尼一邊和中國深化經(jīng)貿(mào)合作，一邊公開質(zhì)疑美國的穩(wěn)定性，還在格陵蘭島問題上和美國唱反調(diào)，這在以前是不可想象的。

美國肯定不會坐視不管，尤其是特朗普政府本身就對盟友“不聽話”極為敏感，接下來很可能會對加拿大施加壓力，比如在貿(mào)易上找茬，或者在北美自貿(mào)協(xié)定框架內(nèi)發(fā)難。

但加拿大這次顯然有備而來，卡尼政府一邊推進對華合作，一邊也在完善自身的應(yīng)對策略。

比如計劃通過《國內(nèi)貿(mào)易一體化法案》整合內(nèi)部市場，減少對美供應(yīng)鏈的依賴，同時借著中加合作的契機，擴大在農(nóng)業(yè)、綠色貿(mào)易等領(lǐng)域的出口，對沖美國可能的制裁影響。

歐盟之前已經(jīng)在籌備對美國的關(guān)稅威脅進行聯(lián)合反制，加拿大如果和歐洲形成呼應(yīng)，美國想要單獨拿捏加拿大，難度會大大增加。

這種盟友內(nèi)部的分化，正是美國單邊主義政策種下的苦果——當(dāng)美國把盟友當(dāng)成實現(xiàn)自身利益的工具，動輒用關(guān)稅威脅時，盟友們自然會尋找新的出路。

彭博社所說的“世界新秩序正成形”，其實就是這種多極化趨勢的體現(xiàn)。不再是美國一家說了算，各國都開始根據(jù)自身利益重新定位對外關(guān)系，務(wù)實合作取代意識形態(tài)對抗成為主流。

中加合作路線圖的簽署，不僅是雙邊關(guān)系的回暖，更傳遞出一個信號：堅持多邊貿(mào)易體制、尋求互利共贏，才能獲得穩(wěn)定的發(fā)展空間。

加拿大的轉(zhuǎn)向不是孤立事件，歐洲多國在格陵蘭島問題上對美國的反抗，也說明傳統(tǒng)的跨大西洋盟友關(guān)系正在松動。

當(dāng)然，我們也不能忽視其中的不確定性。加拿大國內(nèi)還有不少親美派勢力，卡尼政府的對華合作也還存在“低政治風(fēng)險”的試探性，比如在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域仍有戒備，短期內(nèi)也無法完全擺脫對美國的依賴。

但不可否認的是，中加經(jīng)貿(mào)合作的深化，已經(jīng)為加拿大注入了追求自主的底氣，也讓世界看到，在大國博弈中，務(wù)實共贏才是長久之道。

美國如果繼續(xù)用霸權(quán)手段綁架盟友，只會加速自身盟友體系的瓦解，而新的、更注重平等合作的世界格局，正在這些微妙的轉(zhuǎn)向中慢慢成形。

參考資料：

商務(wù)部解讀中加經(jīng)貿(mào)磋商成果——中國新聞網(wǎng)