【文/觀察者網(wǎng) 潘昱辰 編輯/高莘】1月19日，德國環(huán)境部宣布，將根據(jù)車型、家庭規(guī)模和收入，為消費者購買的每輛汽車支付1500-6000歐元（約合人民幣1.22萬-4.89萬元）的補(bǔ)貼，以重振疲軟的汽車銷售，補(bǔ)貼申請可追溯到2026年1月1日。

此前據(jù)德國《圖片報》報道，德國環(huán)境部部長卡斯滕·施耐德(Carsten Schneider)表示，政府將為該計劃撥款30億歐元（約合人民幣244.6億元），在2029年之前覆蓋80萬輛補(bǔ)貼汽車。此前，德國政府已將純電動汽車的免稅期延長至2035年末，對此德國財政部表示，到2029年將計入約6億歐元（約合人民幣49億元）的成本。

值得一提的是，此次計劃中，插電混動和增程式車型也獲得了補(bǔ)貼資格；此外，包括中國制造汽車在內(nèi)的外國車型也不再被排除在補(bǔ)貼計劃之外。

轉(zhuǎn)型十字路口

德國汽車工業(yè)正站在轉(zhuǎn)型的十字路口。2023年，德國新注冊的電動汽車達(dá)到近年來的最高峰52.42萬輛，但同年德國政府因預(yù)算壓力，最終終止了持續(xù)七年（2016-2023年）的補(bǔ)貼計劃。

此后，德國在2024年的純電動汽車的注冊量降至約38萬輛，同比下滑超過27%。德國電動汽車的市場份額更是降至13.5%。

同時，面對來自美中兩方面的壓力，德國傳統(tǒng)汽車制造商如大眾、奔馳和寶馬等的市場份額正遭受顯著沖擊。2025年，奔馳銷量大跌10%至216萬輛；大眾銷量為900萬輛，同比下降0.5%；只有寶馬銷量微增0.5%，達(dá)250萬輛。

大眾德累斯頓工廠 東方IC

美國方面，特朗普政府去年對進(jìn)口汽車征收的高昂關(guān)稅，沉重打擊了德國汽車在海外市場的競爭力，迫使德國政府重新審視本土支持政策。今年年初以來，特朗普再度對強(qiáng)購格陵蘭島蠢蠢欲動，并威脅對包括德國在內(nèi)的歐洲八國加征10%的關(guān)稅，進(jìn)一步影響了德國汽車工業(yè)的競爭前景。

中國汽車品牌的迅速崛起及在歐洲市場的擴(kuò)張，也給德國車企帶來了直接競爭壓力。盡管2025年德國注冊的電動汽車中約80%產(chǎn)自歐洲，但中國品牌的市場占有率正穩(wěn)步提升。例如，比亞迪2025年在德國銷售了約2.3萬輛汽車，是前一年的八倍。

此外，歐盟于去年年底推遲內(nèi)燃機(jī)汽車禁售行政令，使德國汽車制造商獲得了轉(zhuǎn)型緩沖期，但也延長了德國傳統(tǒng)車企面對新能源挑戰(zhàn)的陣痛期。值得一提的是，就在德國環(huán)境部公布新計劃之際，大眾于去年12月宣布關(guān)閉德累斯頓工廠，給行業(yè)帶來巨大震動，這是該公司歷史上首次在德國本土停產(chǎn)，然而，德國新能源產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建仍面臨諸多挑戰(zhàn)。

注重社會扶持

值得一提的是，與德國2016-2023年實施的補(bǔ)貼計劃不同，新方案表現(xiàn)出更強(qiáng)的社會政策屬性。德國社會民主黨秘書長蒂姆·克魯森多夫（Tim Krottendorf）對此強(qiáng)調(diào)，要讓每個人都能負(fù)擔(dān)得起（電動汽車）轉(zhuǎn)型。

因此，新補(bǔ)貼計劃設(shè)定了嚴(yán)格的家庭收入門檻，要求家庭應(yīng)稅年收入不超過8萬歐元，不過有未成年子女者每人可使收入上限提高5000歐元，最高至9萬歐元。

具體來看，補(bǔ)貼金額根據(jù)車輛類型和家庭狀況進(jìn)行分層設(shè)計：純電動車基礎(chǔ)補(bǔ)貼為3000歐元，插電混動和增程車為1500歐元；有子女的家庭可額外獲得最多1000歐元補(bǔ)貼；年收入低于6萬歐元者追加1000歐元，低于4.5萬歐元者追加2000歐元。

大眾德累斯頓工廠 東方IC

因此，符合條件的低收入家庭購買純電動汽車最高可獲得6000歐元補(bǔ)貼；對于售價低于4.5萬歐元的車型，這筆補(bǔ)貼可使總成本降低13%以上。

另一方面，德國此次增加對插電混動和增程車的補(bǔ)貼，也有利于更多消費者購買成本相對更低的車型，從而促進(jìn)整體汽車的銷售。

開放外部競爭

最值得注意的是，此次德國新補(bǔ)貼計劃明確不對汽車品牌原產(chǎn)地設(shè)限，使得中國品牌與德國本土品牌享有同等資格。

對此施耐德表示，面對競爭，德國不會采取任何限制措施，他還稱，并未看到中國汽車大規(guī)模進(jìn)入德國市場；德國汽車工業(yè)協(xié)會（VDA）主席穆希雅（Hildegard Müller）也強(qiáng)調(diào)，貿(mào)易保護(hù)主義不是正確的方式，必須讓所有制造商機(jī)會平等。

長安汽車出席2025年慕尼黑車展 東方IC

德國新計劃所體現(xiàn)的開放競爭理念，某種程度上與當(dāng)年中國允許特斯拉獨資建廠如出一轍——通過引入強(qiáng)有力的競爭者，倒逼本土產(chǎn)業(yè)加速創(chuàng)新與升級。

施耐德還透露，德國汽車制造商正在以更積極姿態(tài)應(yīng)對來自中國的競爭，今年將有更多甚至更實惠的德國制造車型將進(jìn)入市場。

機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存

然而，德國新補(bǔ)貼計劃所面對挑戰(zhàn)同樣不容忽視。

穆希雅警告稱，如果政府不努力改善基礎(chǔ)設(shè)施，該計劃將只是“曇花一現(xiàn)”。她強(qiáng)調(diào)，密集的充電網(wǎng)絡(luò)和價格合理的能源，對于電動汽車的可持續(xù)發(fā)展“至關(guān)重要”。

德國汽車研究中心負(fù)責(zé)人費迪南德·杜登霍夫（Ferdinand Dudenhoeffer）則認(rèn)為，補(bǔ)貼除了給國家預(yù)算帶來不必要的壓力外，沒有經(jīng)濟(jì)意義。他的觀點也反映了部分專家對長期依賴補(bǔ)貼推動市場的擔(dān)憂。

此外，全球政治與經(jīng)貿(mào)局勢在2026年仍面臨巨大的不確定性，而德國本土新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建也并非朝夕之功。因此，補(bǔ)貼計劃將在多大程度上重塑德國乃至歐洲的汽車產(chǎn)業(yè)格局，仍需時間和市場的雙重檢驗。

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