遼寧海城花錢買來的“百強(qiáng)縣”應(yīng)追責(zé)到底

文|清哲木

遼寧省鞍山市海城市以498萬元的高價(jià)購買“百強(qiáng)縣”榜單排名的事件，引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。根據(jù)通報(bào)，2024年6月，海城市與某“百強(qiáng)縣”榜單評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)簽訂“咨詢服務(wù)”合同，隨后該機(jī)構(gòu)通過提高主觀指標(biāo)得分的方式，將海城市從客觀指標(biāo)得分第118名“提升”至綜合得分第91名，成功進(jìn)入百強(qiáng)縣榜單。

相關(guān)報(bào)道提到，2025年7月23日，2025縣域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展論壇在北京舉行?！?025中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展研究》報(bào)告及2025全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)榜單，正式發(fā)布。遼寧省海城市躋身中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)縣行列，位列第91位，實(shí)現(xiàn)了在全國(guó)縣域發(fā)展中的爭(zhēng)先進(jìn)位。時(shí)任鞍山市委常委、海城市委書記陸薦援出席論壇并作為東北唯一縣市代表進(jìn)行交流發(fā)言。

這一買來的“榮譽(yù)”隨后被寫入海城市2025年政府工作報(bào)告，成為當(dāng)?shù)卣恼?jī)工程。

這是典型的造假，“拔苗助長(zhǎng)”花錢買虛榮心，花錢買政績(jī)，哲木觀察認(rèn)為應(yīng)深一查到底挖相關(guān)責(zé)任人。

事實(shí)上，海城案例并非孤例，通報(bào)明確指出該評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)“幫助多個(gè)合作縣（市）實(shí)現(xiàn)‘百強(qiáng)縣’上榜進(jìn)位”，這意味著這種“花錢買排名”可能已形成一條灰色產(chǎn)業(yè)鏈?！鞍購?qiáng)縣”評(píng)選機(jī)構(gòu)五花八門，各種機(jī)構(gòu)層出不窮，群眾對(duì)此意見很大，不少網(wǎng)友認(rèn)為榜單與現(xiàn)實(shí)發(fā)展存在脫節(jié)現(xiàn)象。

而有的地方政府的虛榮心和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的牟利行為共同催生了這種畸形現(xiàn)象，花錢買“榮譽(yù)“裝臉面實(shí)現(xiàn)快速“超越”。這種做法不僅加重了基層“內(nèi)卷”和財(cái)政負(fù)擔(dān)，還助長(zhǎng)了榜單評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的牟利行為。這種形式主義做法擠占了本該用于民生改善、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面的資金投入。真正的“強(qiáng)縣”應(yīng)當(dāng)是創(chuàng)新有發(fā)展、產(chǎn)業(yè)有升級(jí)、民生有改善，最終落腳在百姓切身的獲得感。而“買”來的排名，只會(huì)讓地方發(fā)展偏離正確軌道。

哲木觀察注意到；海城市購買的所謂“縣域經(jīng)濟(jì)和新質(zhì)生產(chǎn)力研究綜合服務(wù)”，表面上是一項(xiàng)咨詢項(xiàng)目，實(shí)則是一場(chǎng)精心設(shè)計(jì)的交易。這類評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)往往打著學(xué)術(shù)研究的旗號(hào)，設(shè)立看似科學(xué)的評(píng)價(jià)體系。據(jù)報(bào)道，該榜單設(shè)置了“GDP≥600億元和一般公共預(yù)算收入≥20億元”的雙門檻，以及經(jīng)濟(jì)實(shí)力、發(fā)展?jié)摿Φ?個(gè)維度的評(píng)價(jià)體系。然而，在金錢面前，這些評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)可以隨意扭曲，客觀指標(biāo)不足主觀指標(biāo)湊，使榜單淪為價(jià)高者得的商品。

海城市此舉代表了形式主義的新變種：榜單政績(jī)。一些地方和部門為了政績(jī)不惜花錢買虛名，謀求在“百強(qiáng)縣”、“千強(qiáng)鎮(zhèn)”等各類榜單上榜進(jìn)位，這種“榜單政績(jī)”的危害不僅在于浪費(fèi)公共財(cái)政資源，更在于它扭曲了發(fā)展的本質(zhì)目的。當(dāng)榜單排名成為目標(biāo)本身，地方發(fā)展就會(huì)偏離正確方向，從拼發(fā)展、比實(shí)力異化為拼砸錢、比排名。

海城市政府工作報(bào)告高調(diào)宣傳這一“成績(jī)”，然而，殘酷的現(xiàn)實(shí)是，這份光彩照人的成績(jī)單背后，是納稅人的498萬元資金被用于粉飾門面，而非改善民生。海城市買榜行為折射出一些地方領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重的政績(jī)觀偏差。某些官員迷戀榜單進(jìn)位，不講實(shí)際工作成效，一味將所謂排名進(jìn)位置于民生改善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之上，如此失智行為折射出“成效恐慌”“政績(jī)焦慮”等深層病灶。

真正的“強(qiáng)”，絕不取決于某個(gè)榜單上的位次，而在于創(chuàng)新有沒有發(fā)展、產(chǎn)業(yè)有沒有升級(jí)、民生有沒有改善，落腳點(diǎn)在百姓切身的獲得感。當(dāng)一些領(lǐng)導(dǎo)干部沉迷于“紙面發(fā)展”，就會(huì)產(chǎn)生“政績(jī)恐慌”下的認(rèn)知虛焦，陷入重面子的政績(jī)“迷思”和怪圈。

這種扭曲的政績(jī)觀與黨中央倡導(dǎo)的正確政績(jī)觀背道而馳。對(duì)于海城市這類行為，必須嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。然而，筆者注意到，目前的通報(bào)并未公布對(duì)具體責(zé)任人的處理結(jié)果，公眾普遍關(guān)注：海城市的主要領(lǐng)導(dǎo)是否會(huì)受到應(yīng)有懲處？

事實(shí)上，對(duì)于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假、政績(jī)?cè)旒俚刃袨?，中央已有明確問責(zé)規(guī)定。專題片《反腐為了人民》披露的山東省政協(xié)原黨組成員、副主席孫述濤案就是典型案例。孫述濤在擔(dān)任威海市委書記期間授意經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)造假，最終被判處無期徒刑。這一案例表明，對(duì)政績(jī)?cè)旒俦仨殹傲闳萑獭薄?/p>

海城市花費(fèi)498萬元財(cái)政資金購買虛假排名，不僅涉嫌濫用職權(quán)，還可能涉及更嚴(yán)重的違紀(jì)違法問題。哲木觀察呼吁遼寧省有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)深入調(diào)查，依法依規(guī)對(duì)相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅處理，追回不當(dāng)支出，并公開處理結(jié)果，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。另外，說一句：“好成績(jī)是干出來的，不是買來的，更不是編出來的”。