肯尼亞與烏干達(dá)，是東非高原上的一對(duì)鄰居

兩者的起跑線其實(shí)非常接近

肯尼亞面積約58萬平方公里，烏干達(dá)約24萬平方公里

雖然面積有差距，但兩國在獨(dú)立前，都?xì)w英國管轄

也都享有英國殖民時(shí)期留下的鐵路和行政體系

但在獨(dú)立六十年后，局面完全不同了

肯尼亞成了東非的金融、交通和貿(mào)易中心，內(nèi)羅畢甚至被稱為“東非小巴黎”

烏干達(dá)雖然近年有所起色，但在經(jīng)濟(jì)體量和基礎(chǔ)設(shè)施上，長期處于追趕者的位置

同樣是英國的前殖民地，為什么兩者的命運(yùn)軌跡會(huì)發(fā)生如此大的偏離？

這背后主要有兩個(gè)核心變量：地理天賦的差異，以及關(guān)鍵歷史節(jié)點(diǎn)的選擇

01

首先看地理

這也許是最不可抗拒的客觀條件

肯尼亞擁有得天獨(dú)厚的印度洋海岸線

它的蒙巴薩港，是整個(gè)東非地區(qū)最繁忙的港口之一

這個(gè)港口不僅服務(wù)于肯尼亞自己

它還是烏干達(dá)、盧旺達(dá)、南蘇丹這些內(nèi)陸國家的出海通道

反觀烏干達(dá)

雖然它被丘吉爾稱為“非洲明珠”，擁有維多利亞湖和肥沃的土地

但它是一個(gè)典型的內(nèi)陸國

這就意味著，烏干達(dá)想要把咖啡或棉花賣到國際市場，必須經(jīng)過肯尼亞

所有的進(jìn)出口物資，都要多付一筆過境費(fèi)和運(yùn)輸費(fèi)

這就相當(dāng)于被肯尼亞扼住了經(jīng)濟(jì)的咽喉

肯尼亞只需要修好鐵路和港口，就能坐地生財(cái)

而烏干達(dá)必須仰人鼻息，物流成本天然就比鄰居高出一大截

02

除了地理，歷史的選擇更為關(guān)鍵

這要追溯到上世紀(jì)60年代的獨(dú)立浪潮

1962年烏干達(dá)獨(dú)立，1963年肯尼亞獨(dú)立

起初，兩國都面臨一個(gè)共同的問題：如何處理殖民時(shí)期留下的亞裔群體（主要是印度和巴基斯坦裔）

在英國殖民時(shí)期，大量的亞裔被引入東非修鐵路、做生意

到了60年代，這些人掌握了當(dāng)?shù)卮蟛糠值牧闶蹣I(yè)和制造業(yè)

肯尼亞的開國總統(tǒng)喬莫·肯雅塔，選擇了一條相對(duì)溫和的路線

他雖然也推行“肯尼亞化”政策，限制亞裔的某些權(quán)利

但他總體上保持了市場經(jīng)濟(jì)的連續(xù)性

他沒有通過激進(jìn)的手段一夜之間趕走這些掌握資本和技術(shù)的商人

這讓肯尼亞的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)得以保留，外資也敢于繼續(xù)留在這里

03

烏干達(dá)則走向了另一個(gè)極端

1971年，伊迪·阿明通過政變上臺(tái)

這是一位行事風(fēng)格極具個(gè)人色彩的領(lǐng)導(dǎo)人

1972年8月，阿明發(fā)布了一道命令

他要求境內(nèi)的數(shù)萬名亞裔居民，必須在90天內(nèi)離境

這道命令執(zhí)行得非常徹底

大約6萬名亞裔被迫離開烏干達(dá)，他們留下的商店、工廠和豪宅被沒收

阿明政府將這些資產(chǎn)分給了當(dāng)?shù)氐能姽俸推矫?/p>

這一決策的初衷，是想讓“經(jīng)濟(jì)命脈回到烏干達(dá)人手中”

但后果很快顯現(xiàn)

接手店鋪和工廠的人，大多缺乏經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)儲(chǔ)備

工廠停工，商店缺貨，供應(yīng)鏈斷裂

烏干達(dá)的經(jīng)濟(jì)在隨后的幾年里出現(xiàn)了劇烈萎縮

水泥、糖、紡織品的產(chǎn)量呈斷崖式下跌

更重要的是，這種劇烈的政策變動(dòng)，嚇跑了幾乎所有的國際投資者

04

政局的穩(wěn)定性，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的另一個(gè)前提

肯尼亞在獨(dú)立后的幾十年里，雖然政壇也有波折

但在大部分時(shí)間里，它保持了權(quán)力的相對(duì)有序交接

從肯雅塔到莫伊，肯尼亞長期由文官政府治理，維持了基本的社會(huì)秩序

這種確定性，讓內(nèi)羅畢成為了跨國公司設(shè)立東非總部的首選

聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署的總部也設(shè)在內(nèi)羅畢，這絕非偶然

而烏干達(dá)在阿明時(shí)期之后，并沒有立刻迎來平靜

1979年，阿明政權(quán)倒臺(tái)，隨后又是數(shù)年的內(nèi)戰(zhàn)和動(dòng)蕩

直到1986年，穆塞韋尼上臺(tái)，烏干達(dá)的局勢才逐漸穩(wěn)定下來

但此時(shí)，時(shí)間已經(jīng)過去了二十多年

在這二十多年里，肯尼亞已經(jīng)建立起了相對(duì)完善的旅游業(yè)、金融業(yè)和出口加工業(yè)

資本是非常理性的

它總是流向更安全、更便利的地方

05

現(xiàn)在來看看結(jié)局

經(jīng)過多年的恢復(fù)，烏干達(dá)的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)走出了低谷

最近幾年，烏干達(dá)發(fā)現(xiàn)了石油，農(nóng)業(yè)發(fā)展也很快，經(jīng)濟(jì)增速相當(dāng)可觀

但肯尼亞憑借先行優(yōu)勢和地理紅利，依然牢牢占據(jù)著東非經(jīng)濟(jì)“領(lǐng)頭羊”的位置

內(nèi)羅畢的摩天大樓和蒙巴薩的繁忙吊塔，記錄了這段歷史的差距

烏干達(dá)要想完全追平，依然需要面對(duì)地緣和時(shí)間的雙重考驗(yàn)