蘇里南，位于南美洲北部

國(guó)土面積約16.4萬(wàn)平方公里

人口不多，至今也才60萬(wàn)左右

1975年11月25日，這個(gè)國(guó)家正式宣布脫離荷蘭王國(guó)，獲得獨(dú)立

在那之前，它是荷蘭的海外領(lǐng)地

獨(dú)立本身并不稀奇

稀奇的是隨之而來(lái)的一筆巨款

荷蘭政府當(dāng)時(shí)承諾，給剛剛獨(dú)立的蘇里南提供一筆巨額援助

數(shù)額高達(dá)35億荷蘭盾

按當(dāng)時(shí)的匯率，大約相當(dāng)于15億到20億美元

這在70年代，是一筆天文數(shù)字

有人提出了一個(gè)很尖銳的問(wèn)題

如果當(dāng)初沒(méi)有這筆錢(qián)，剛剛獨(dú)立的蘇里南政府，能不能撐過(guò)三天？

要回答這個(gè)問(wèn)題，我們得先看看這筆錢(qián)到底意味著什么

01

35億荷蘭盾的概念

1975年，蘇里南的一年GDP并不高

這35億荷蘭盾，分10到15年支付

平均下來(lái)，每年的援助金額，幾乎等同于蘇里南當(dāng)時(shí)政府財(cái)政預(yù)算的一半以上

換句話說(shuō)，蘇里南政府運(yùn)轉(zhuǎn)的每一塊錢(qián)里，有一大半是荷蘭人給的

這筆錢(qián)有個(gè)專門(mén)的名詞

叫“金手握”（金手握）

意思是，雖然我們分手了，但我給你一大筆錢(qián)，大家好聚好散

荷蘭為什么要給這么多錢(qián)？

主要有兩個(gè)原因

第一，二戰(zhàn)后，反殖民主義浪潮高漲

荷蘭面臨巨大的國(guó)際輿論壓力，急于甩掉“殖民者”的帽子

第二，也是更現(xiàn)實(shí)的原因，為了防移民

在獨(dú)立前夕，大量的蘇里南人因?yàn)閾碛泻商m護(hù)照，瘋狂涌入荷蘭本土

荷蘭政府希望通過(guò)給錢(qián)，把蘇里南建設(shè)好，讓這些人留在當(dāng)?shù)?/p>

于是，協(xié)議簽了，錢(qián)也給了

但這筆錢(qián)，并沒(méi)有完全變成工廠或?qū)W校

02

消失的造血能力

蘇里南的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)非常單一

它的核心支柱是鋁土礦

美國(guó)鋁業(yè)公司（Alcoa）在這里經(jīng)營(yíng)了很久

鋁土礦出口帶來(lái)了外匯

但除此之外，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)很薄弱，大量日用品依賴進(jìn)口

荷蘭的那筆援助，本意是用來(lái)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的

但實(shí)際上，它變成了政府維持日常開(kāi)支的“工資卡”

獨(dú)立后的阿龍政府，利用這筆錢(qián)大幅擴(kuò)充公務(wù)員隊(duì)伍

在蘇里南，在這個(gè)只有幾十萬(wàn)人口的國(guó)家，公務(wù)員的數(shù)量一度達(dá)到了勞動(dòng)人口的一半

大家都有鐵飯碗，工資由前宗主國(guó)買(mǎi)單

這種模式下，沒(méi)人有動(dòng)力去搞生產(chǎn)

只要荷蘭匯款單到了，超市里就有進(jìn)口貨，政府就能發(fā)工資

社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)看似正常

但這是一種假象

因?yàn)檫@切斷了稅收和公共服務(wù)之間的邏輯聯(lián)系

政府不需要對(duì)納稅人負(fù)責(zé)，只需要對(duì)荷蘭的援助款負(fù)責(zé)

03

三天還是三年？

回到那個(gè)核心假設(shè)

如果沒(méi)有這筆錢(qián)，能撐過(guò)三天嗎？

這當(dāng)然是一種夸張的說(shuō)法

一個(gè)國(guó)家機(jī)器的慣性，通常能維持幾個(gè)月的運(yùn)轉(zhuǎn)

但結(jié)局是注定的

如果沒(méi)有這筆援助，蘇里南政府在獨(dú)立后的第一個(gè)月，就會(huì)面臨發(fā)不出工資的窘境

公務(wù)員會(huì)罷工

警察會(huì)缺勤

更嚴(yán)重的是，沒(méi)有外匯支撐，進(jìn)口商買(mǎi)不來(lái)糧食和燃油

貨幣會(huì)迅速貶值

實(shí)際上，歷史給出了一個(gè)側(cè)面的驗(yàn)證

1980年，蘇里南發(fā)生了政變

幾名士官推翻了政府，鮑特瑟上臺(tái)

最初，荷蘭還是繼續(xù)給錢(qián)的

但在1982年，發(fā)生了“十二月事件”

15名反對(duì)派人士被處決

荷蘭政府隨即宣布，凍結(jié)所有的剩余援助

后果立竿見(jiàn)影

蘇里南經(jīng)濟(jì)瞬間休克

蘇里南盾的官方匯率雖然沒(méi)變，但黑市匯率暴跌

商店貨架空空如也

牙膏、肥皂、大米都成了稀缺品

政府為了維持運(yùn)轉(zhuǎn)，不得不大量印鈔

通貨膨脹率飆升

這個(gè)事實(shí)證明了那個(gè)假設(shè)的合理性

一旦輸血管被拔掉，這個(gè)過(guò)度依賴外部資金的機(jī)體，確實(shí)無(wú)法獨(dú)立造血

04

地理與資源的錯(cuò)配

蘇里南的地理?xiàng)l件其實(shí)不差

它有大片的原始森林，有豐富的水資源

它是世界上森林覆蓋率最高的國(guó)家之一

但這些資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益，需要漫長(zhǎng)的周期和技術(shù)投入

而在那個(gè)特定的歷史階段，快錢(qián)來(lái)得太容易了

容易得到的財(cái)富，往往會(huì)摧毀創(chuàng)造財(cái)富的能力

大量受過(guò)高等教育的精英，在獨(dú)立前后選擇了移民荷蘭

據(jù)統(tǒng)計(jì)，約有三分之一的蘇里南人生活在荷蘭

留下來(lái)的人，面對(duì)的是一個(gè)資金充裕但人才凋敝的局面

這種錯(cuò)配，加劇了對(duì)援助的依賴

05

結(jié)局

如今的蘇里南，已經(jīng)走出了那個(gè)最依賴荷蘭的時(shí)代

后來(lái)，他們發(fā)現(xiàn)了石油，也繼續(xù)開(kāi)采黃金

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了一些變化

但在1975年那個(gè)節(jié)點(diǎn)上，那筆35億荷蘭盾的“分手費(fèi)”，確實(shí)是這個(gè)國(guó)家生存的全部理由

它既是蘇里南獨(dú)立的基石

也是它長(zhǎng)期無(wú)法真正獨(dú)立的枷鎖