近日，安慶市水利局正式更名為安慶市水務(wù)局，并于16號(hào)舉行揭牌儀式。

據(jù)悉，這次更名主要是為了破解“多龍治水”的困境。過去，水資源管理職能分散在水利、住建、環(huán)保等多個(gè)部門，容易導(dǎo)致規(guī)劃不統(tǒng)一、責(zé)任不清。更名為水務(wù)局，旨在整合供水、排水、污水處理等職能，構(gòu)建統(tǒng)一的“大水務(wù)”管理體系，從而提升管理效率，更好地保障從“水源頭”到“水龍頭”的全過程水質(zhì)安全。

圖源安慶先鋒

01

從水利到水務(wù)：一字之變的深意

這一變化反映了水資源管理理念的重大轉(zhuǎn)變?！八眰?cè)重水資源開發(fā)利用，而“水務(wù)”則強(qiáng)調(diào)水資源統(tǒng)一管理，體現(xiàn)的是全域、全流程的系統(tǒng)治理思維。

從“水利”到“水務(wù)”，一字之差反映了管理職能的重大調(diào)整：

1. 職能擴(kuò)展：改革后，新成立的市水務(wù)局整合了供水、污水治理、防洪排澇等新職能，實(shí)現(xiàn)了從水源地到水生態(tài)的全域管理。

2. 治理模式轉(zhuǎn)變：此舉旨在終結(jié)過去“多頭治水”的局面，構(gòu)建 “一龍管水、團(tuán)結(jié)治水” 的新格局，提升治理效率。

02

更名背后的趨勢(shì)觀察

1. 全國(guó)性的改革實(shí)踐：安慶并非首例。自1993年深圳市成立全國(guó)第一家水務(wù)局以來(lái)，上海（2000年）、北京（2004年）等眾多城市也已推行水務(wù)一體化管理。截至2007年底，全國(guó)組建水務(wù)局或由水利局承擔(dān)水務(wù)管理職能的縣級(jí)以上行政區(qū)已超過60%，這已成為水資源管理的重要方向。

2. 城鄉(xiāng)供水一體化：推動(dòng)城鄉(xiāng)供水“同源、同質(zhì)、同網(wǎng)、同價(jià)、同服務(wù)”，提升農(nóng)村供水保障水平，是水務(wù)一體化的重要內(nèi)容。山西沁源縣通過城鄉(xiāng)水務(wù)一體化管理，致力于實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水“五同”目標(biāo)。

3. 水務(wù)環(huán)境協(xié)同化：當(dāng)前趨勢(shì)是水務(wù)與環(huán)境治理更緊密結(jié)合，強(qiáng)調(diào)“廠網(wǎng)河湖一體化”治理，統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)管理。

03

未來(lái)水務(wù)管理的展望

1. 深化水務(wù)一體化改革：未來(lái)水務(wù)管理將更注重跨區(qū)域、跨部門協(xié)作，強(qiáng)化流域統(tǒng)籌與區(qū)域協(xié)調(diào)。

2. 強(qiáng)化智慧賦能：大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)將更深入應(yīng)用于水務(wù)管理，實(shí)現(xiàn)更精細(xì)、智能的管理。

3. 拓展“水經(jīng)濟(jì)”新業(yè)態(tài)：在保障水安全基礎(chǔ)上，可能更注重水文化、水旅游、水產(chǎn)業(yè)融合，拓展親水空間，提升水價(jià)值。

水務(wù)改革在全國(guó)范圍內(nèi)呈現(xiàn)加速推進(jìn)態(tài)勢(shì)。這一趨勢(shì)反映了現(xiàn)代城市對(duì)水資源統(tǒng)一管理的普遍需求，旨在通過體制創(chuàng)新優(yōu)化水資源配置，提升水治理能力。

這種改革的核心目標(biāo)是適應(yīng)城市發(fā)展需求，通過統(tǒng)一管理權(quán)限來(lái)優(yōu)化水資源配置、提高服務(wù)效率。當(dāng)然，改革成效需要時(shí)間來(lái)檢驗(yàn)，但其代表的水資源管理集約化、系統(tǒng)化方向是明確的。