來(lái)源：中國(guó)文化報(bào)

2025年，恰逢“十四五”規(guī)劃收官與“十五五”規(guī)劃謀篇布局的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。文旅產(chǎn)業(yè)在政策的有力驅(qū)動(dòng)下，以“熱消費(fèi)”點(diǎn)燃市場(chǎng)信心，用“實(shí)舉措”提升發(fā)展質(zhì)量，在服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、滿足人民需求、賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等領(lǐng)域交出了一份有溫度、有質(zhì)感、有韌性的年度答卷。

政策驅(qū)動(dòng)引導(dǎo)市場(chǎng)實(shí)踐

“十四五”以來(lái)，作為擴(kuò)大內(nèi)需的有效途徑和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)力引擎，文旅消費(fèi)的重要性日益凸顯，一系列文旅消費(fèi)促進(jìn)政策和舉措在2025年接連落地。2025年初，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步培育新增長(zhǎng)點(diǎn)繁榮文化和旅游消費(fèi)的若干措施》，從供需兩端協(xié)同發(fā)力，持續(xù)釋放文旅消費(fèi)潛力；3月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案》，對(duì)文旅消費(fèi)作出重點(diǎn)部署；緊接著，全國(guó)總工會(huì)印發(fā)通知，采取“十項(xiàng)措施”推動(dòng)釋放職工消費(fèi)潛力……

政策紅利正不斷轉(zhuǎn)化為涌動(dòng)的消費(fèi)熱潮。圍繞假日等重要節(jié)點(diǎn)，各地開(kāi)展文化和旅游消費(fèi)周、消費(fèi)月、消費(fèi)季活動(dòng)，不斷優(yōu)化文旅消費(fèi)環(huán)境，提升民眾消費(fèi)便利度。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，各地累計(jì)舉辦文旅消費(fèi)活動(dòng)17.4萬(wàn)場(chǎng)次，發(fā)放消費(fèi)券及消費(fèi)補(bǔ)貼27.1億元。以四川成都為例，“五一”期間接待游客1551.6萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入129.1億元，數(shù)字顯示出全國(guó)各地游客對(duì)“天府之國(guó)”魅力的認(rèn)可。

文化產(chǎn)業(yè)空間持續(xù)優(yōu)化

北京朗園Station是始建于20世紀(jì)六七十年代的紡織倉(cāng)庫(kù)，如今變成了集文化體驗(yàn)、創(chuàng)意辦公、生活休閑于一體的城市復(fù)合空間?！拔覀兙o抓首都功能優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、減量增效發(fā)展新趨勢(shì)，探索老舊工業(yè)廠房等存量空間轉(zhuǎn)型為文化園區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)模式，目前已打造形成102家特色文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。”北京國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

2025年以來(lái)，《關(guān)于持續(xù)推進(jìn)城市更新行動(dòng)的意見(jiàn)》《關(guān)于推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》等政策文件相繼發(fā)布，中央城市工作會(huì)議時(shí)隔10年再次召開(kāi)，文旅產(chǎn)業(yè)在城市發(fā)展中的重要作用更加凸顯。在北京，首鋼園從工業(yè)遺址躍升為集冬奧、科技、文化于一體的城市新地標(biāo)；在上海，平江路以“微更新”實(shí)現(xiàn)歷史保護(hù)與社區(qū)活化相融……一系列生動(dòng)實(shí)踐為文旅產(chǎn)業(yè)賦能城市發(fā)展探索出更多路徑。

鄉(xiāng)村發(fā)展空間的優(yōu)化也在加速推進(jìn)——云南大理雙廊鎮(zhèn)這個(gè)昔日的寧?kù)o漁村，在文旅融合發(fā)展理念下，已成為備受青睞的旅游目的地。隨著文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興計(jì)劃持續(xù)實(shí)施，各地多措并舉創(chuàng)新探索文化產(chǎn)業(yè)特派員制度，鄉(xiāng)村文旅小業(yè)態(tài)提升行動(dòng)有序開(kāi)展，讓鄉(xiāng)村文旅既“顏值在線”也“實(shí)力過(guò)硬”。與此同時(shí)，生態(tài)文化建設(shè)正讓綠水青山轉(zhuǎn)化為文旅發(fā)展的綠色動(dòng)能。

“文旅+”催生產(chǎn)業(yè)新可能

融合與創(chuàng)新成為文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的兩個(gè)關(guān)鍵詞，共塑產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。體育賽事舉辦地成了熱門旅游目的地，“跟著賽事去旅行”讓運(yùn)動(dòng)“流量”切實(shí)轉(zhuǎn)化為旅游“留量”。從書頁(yè)走向山水，“跟著名著去旅行”品牌深挖文學(xué)IP，讓文化記憶激活旅游消費(fèi)。天氣也成為旅行新指南——文化和旅游部與中國(guó)氣象局合作發(fā)布避暑、冰雪主題路線，為“詩(shī)和遠(yuǎn)方”增添貼心的科學(xué)技術(shù)評(píng)價(jià)指標(biāo)。隨著《文化和旅游與民航業(yè)融合發(fā)展行動(dòng)方案》的落地，航旅一體化服務(wù)正從藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

各地聚焦人工智能場(chǎng)景應(yīng)用與服務(wù)體驗(yàn)，加速推動(dòng)人工智能技術(shù)與文旅融合，如北京AIGC視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心投入使用、上海整合全市文旅全要素資源推出城市生活智能體“滬小游”、浙江開(kāi)發(fā)“入浙游”產(chǎn)業(yè)大模型、廣東發(fā)布“人工智能+文旅”應(yīng)用場(chǎng)景典型案例和孵化項(xiàng)目……一系列新產(chǎn)品、新應(yīng)用不斷涌現(xiàn)，催生文旅產(chǎn)業(yè)在數(shù)字時(shí)代出現(xiàn)更多可能。

精準(zhǔn)扶持注入源頭活水

文旅企業(yè)最高可獲100萬(wàn)元貼息貸款、江蘇面向本省文旅項(xiàng)目庫(kù)內(nèi)企業(yè)推出50億元文旅專項(xiàng)政策性金融產(chǎn)品、四川面向省內(nèi)中小微文旅企業(yè)按貸款額1.5%給予財(cái)政貼息……從中央到地方，針對(duì)文旅企業(yè)融資難等問(wèn)題，一系列有溫度、能落地的金融幫扶舉措相繼推出，通過(guò)資金定向支持，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入源頭活水。

更讓廣大文旅企業(yè)感到暖心的是，一場(chǎng)場(chǎng)精準(zhǔn)的“一起益企”服務(wù)活動(dòng)將政策、金融、渠道等資源直接送達(dá)企業(yè)。部分高校試點(diǎn)設(shè)置數(shù)智文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)碩士點(diǎn)，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展未來(lái)，為文旅企業(yè)智能化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)儲(chǔ)備高端人才。不少經(jīng)營(yíng)者感慨：“從資金到人才，一系列精準(zhǔn)扶持像一場(chǎng)‘及時(shí)雨’，解的是燃眉之急，增的是發(fā)展底氣?！?/p>

精準(zhǔn)扶持卓有成效，也在推動(dòng)中國(guó)文旅穩(wěn)步走向世界?！岸嗖手袊?guó) 佳節(jié)好物”文化和旅游貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)的舉辦，為國(guó)內(nèi)文旅企業(yè)搭建起展示特色產(chǎn)品、提升服務(wù)品質(zhì)的國(guó)際舞臺(tái)。多地組織企業(yè)組團(tuán)“出?！保吧程匕⒗?、匈牙利等地開(kāi)展對(duì)接交流。離境退稅服務(wù)不斷優(yōu)化，流程更便捷、覆蓋更廣泛，不僅提升了入境游客的消費(fèi)體驗(yàn)，也讓“中國(guó)購(gòu)”成為外國(guó)游客行程中的亮點(diǎn)和期待。

存量文旅項(xiàng)目持續(xù)盤活

推動(dòng)行業(yè)從增量開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)向存量盤活，已成為提升產(chǎn)業(yè)效能的有效路徑。貴州烏江寨景區(qū)依托優(yōu)越的生態(tài)資源與多樣的民族文化，通過(guò)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)，全面豐富旅游業(yè)態(tài)，成功推動(dòng)曾經(jīng)閑置低效的旅游項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)盤活煥新。

類似的實(shí)踐在不同類型的存量資源中持續(xù)展開(kāi)。廣東佛山創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園從老舊廠區(qū)蛻變?yōu)橐归g文旅消費(fèi)集聚區(qū)，通過(guò)業(yè)態(tài)與空間融合，打造出吸引年輕群體的“不夜城”。河北崇禮則把握“后冬奧”機(jī)遇，推動(dòng)奧運(yùn)場(chǎng)館與配套設(shè)施的集約化再利用，實(shí)現(xiàn)從單一滑雪目的地向四季運(yùn)營(yíng)的綜合度假區(qū)轉(zhuǎn)變。

通過(guò)金融賦能、內(nèi)容升級(jí)與運(yùn)營(yíng)創(chuàng)新，存量資源的價(jià)值得到深度挖掘。這不僅推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)走向更可持續(xù)的內(nèi)涵式發(fā)展，也為高質(zhì)量發(fā)展奠定了更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。展望今年，文旅產(chǎn)業(yè)將持續(xù)拓展消費(fèi)空間、豐富優(yōu)質(zhì)供給，激發(fā)市場(chǎng)活力，積極回應(yīng)大眾對(duì)美好生活的期待。（本報(bào)記者 于 帆）