【文/觀察者網(wǎng) 阮佳琪】

世界經(jīng)濟論壇2026年年會于當(dāng)?shù)貢r間1月19日至23日在瑞士達(dá)沃斯舉辦。美國總統(tǒng)特朗普本計劃借參會之機，敲定其力推的所謂加沙“和平委員會”相關(guān)事宜，奈何受邀多方不太買賬。

美媒彭博社20日援引知情人士消息稱，特朗普原本希望在周四的達(dá)沃斯會議期間，簽署該委員會的完整章程及職權(quán)范圍，但章程細(xì)則中的部分條款，令受邀者猶豫是否接受邀請。

其中，特朗普提出的“支付10億美元的國家可獲得委員會永久成員資格”這一條件，令多國領(lǐng)導(dǎo)人措手不及、倍感困惑。

此外，章程文件明確賦予特朗普委員會最終決策權(quán)，這也是各方擔(dān)憂的核心所在。知情人士指出，這一設(shè)定衍生出諸多疑問，尤其是永久成員資格相關(guān)款項的去向。美國國務(wù)院尚未就此回應(yīng)置評請求。

面對這份邀約，各方態(tài)度分化明顯。部分國家明確拒絕，比如法國總統(tǒng)馬克龍就“直接”（come right out of the gate）拒絕了邀請。

據(jù)接近馬克龍的人士透露，他不打算接受邀約，核心原因在于其認(rèn)為委員會章程的范疇遠(yuǎn)超加沙問題本身，且引發(fā)諸多重大關(guān)切，尤其是章程是否尊重聯(lián)合國的原則與制度框架，而這一點在法國看來是不容談判的。

上述人士指出，盡管多個歐洲國家均在受邀之列，而歐洲盟國正著手推動章程條款修改，并協(xié)調(diào)統(tǒng)一回應(yīng)口徑，同時試圖說服阿拉伯國家共同游說特朗普做出改變。

這種應(yīng)對策略，也集中體現(xiàn)了歐洲在特朗普第二任期內(nèi)的整體思路——爭取時間、表面配合、盡力勸服。但有知情人士表示，當(dāng)前磋商難度極大，一來正值俄烏沖突談判的敏感階段，二來特朗普近期還揚言要謀求格陵蘭島控制權(quán)，這些因素都進(jìn)一步加劇了局勢的復(fù)雜性。

私下里，歐洲高級官員的批評更為尖銳，多名官員向彭博社抱怨，特朗普長期以來對聯(lián)合國持批評態(tài)度，此番組建“和平委員會”顯然是想打造一個可與聯(lián)合國抗衡乃至取而代之的機構(gòu)；在他們看來，該委員會的職能絕非僅限于加沙重建，實則是特朗普意圖解決其他國際沖突、主導(dǎo)國際事務(wù)的工具。

值得一提的是，俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫于周一證實，俄總統(tǒng)普京已收到美國關(guān)于加入加沙“和平委員會”的邀請，目前正在考慮這一事宜。佩斯科夫表示，俄方擬與美方取得聯(lián)系，以厘清該提議的所有細(xì)節(jié)。

這讓歐洲有些傻眼。一名歐洲官員直言，在俄烏沖突的背景下，特朗普邀請普京的舉動實屬荒唐。該官員還稱，俄方領(lǐng)導(dǎo)人無疑會欣然接受邀約，而此事更凸顯出歐洲面臨的兩難困境：要么順應(yīng)特朗普的意圖，要么冒著跨大西洋聯(lián)盟進(jìn)一步分裂的風(fēng)險。

當(dāng)?shù)貢r間2026年1月16日，加沙城，巴勒斯坦兒童從帳篷中向外張望。 IC Photo

也有部分受邀方對這份邀約表現(xiàn)出積極態(tài)度。匈牙利外長西雅爾多稱，總理歐爾班收到邀請是“榮幸之至”，并確認(rèn)匈牙利將參與其中；摩洛哥外交部亦宣布，國王穆罕默德六世已接受邀約。

阿根廷總統(tǒng)米萊明確表示將成為委員會創(chuàng)始成員，意大利總理梅洛尼更毛遂自薦擔(dān)任調(diào)解人，宣稱“隨時準(zhǔn)備盡一份力”。

綜合《金融時報》報道，哈薩克斯坦也于周一宣布，總統(tǒng)托卡耶夫已接受邀約，與歐爾班、越南國家主席梁強等多國政要一同加入該委員會。

截至目前，以色列是唯一公開反對該提議的國家?？偫韮?nèi)塔尼亞胡的辦公室表態(tài)稱，以色列雖原則上認(rèn)同和平委員會的構(gòu)想，但委員會下屬加沙事務(wù)專項小組納入了卡塔爾和土耳其相關(guān)官員，這一人員構(gòu)成“未與以方協(xié)調(diào)，且與以色列政策相?！?，因此以方明確表示反對。

還有部分受邀方選擇觀望，表態(tài)將尋求推動章程修改。加拿大總理卡尼稱“原則上”愿意加入委員會，但相關(guān)條款需進(jìn)一步磋商。知情人士還透露，加拿大方面不會支付入會費，不排除該國先原則上同意加入，再通過談判剔除章程中難以接受條款的可能。

英國首相斯塔默則拒絕表態(tài)支持該委員會，僅稱將與盟國商討應(yīng)對方案。

外媒披露的加沙“和平委員會”章程草案顯示，特朗普將出任加沙“和平委員會”首任主席，決定哪些國家會被邀請成為成員。該組織的決定將以多數(shù)票通過，每個出席成員國均有一票表決權(quán)，但所有決議必須得到主席批準(zhǔn)。

根據(jù)草案內(nèi)容，特朗普有權(quán)移除任意成員國，除非有三分之二成員國提出反對；此外，主席“可隨時指定下一任主席人選”。

該草案將加沙“和平委員會”定義為“國際組織”，稱其“旨在促進(jìn)地區(qū)穩(wěn)定，恢復(fù)可靠合法的治理體系，確保受沖突影響或威脅地區(qū)實現(xiàn)持久和平”。

日前，白宮公布了委員會首批成員名單，美國國務(wù)卿魯比奧、特朗普女婿庫什納、英國前首相布萊爾等人悉數(shù)在列，這一名單隨即引發(fā)各方爭議。

英國廣播公司（BBC）指出，布萊爾的加入可能進(jìn)一步加劇外界對委員會運作模式的擔(dān)憂。反對者認(rèn)為，布萊爾曾在伊拉克戰(zhàn)爭中扮演核心角色，且英國本身有著中東殖民歷史，這些背景讓他完全不適合擔(dān)任這一職務(wù)。

對此，布萊爾的發(fā)言人表示，其本人并未參與委員會成員資格的審定工作，并建議相關(guān)問題向特朗普政府咨詢。部分知情人士則向彭博社稱，章程條款有望根據(jù)各方對初稿的反饋意見進(jìn)行調(diào)整。

美方目前尚未披露已有多少國家確認(rèn)加入“和平委員會”。根據(jù)彭博社統(tǒng)計，此次受邀名單涵蓋多個國家及國際組織，包括阿爾巴尼亞、阿根廷、澳大利亞、奧地利、巴林、白俄羅斯、巴西、加拿大、塞浦路斯、埃及、歐盟委員會、芬蘭、法國、德國、希臘、匈牙利、印度、印度尼西亞、愛爾蘭、以色列、意大利、日本、約旦、哈薩克斯坦、摩洛哥、荷蘭、新西蘭、挪威、阿曼、巴基斯坦、巴拉圭、波蘭、葡萄牙、卡塔爾、羅馬尼亞、俄羅斯、沙特阿拉伯、新加坡、斯洛文尼亞、韓國、西班牙、瑞典、瑞士、泰國、土耳其、阿拉伯聯(lián)合酋長國、英國、烏克蘭、烏茲別克斯坦、越南等。

報道稱，多數(shù)受邀國目前都作出了謹(jǐn)慎回應(yīng)，它們陷入兩難境地：既未確定最終立場，又不愿開罪特朗普。但特朗普計劃于本周四在達(dá)沃斯強推簽約儀式，留給這些國家的考慮時間已經(jīng)所剩無幾。

報道稱，目前各受邀國對這一邀請大多作出謹(jǐn)慎回應(yīng)。多個國家陷入兩難，不知如何回應(yīng)，也不愿開罪特朗普。但鑒于特朗普計劃于本周四強推項目舉行簽約儀式，“留給這些國家的考慮時間似乎不多了”。

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