本報記者 游 儀

四川省達州市達川區(qū)大堰新村。 胡小倩攝

四川省德陽市旌陽區(qū)紀檢監(jiān)察干部(右、中)在菊花產(chǎn)業(yè)園了解群眾需求。 陳春林攝

四川省涼山彝族自治州鹽源縣棉埡鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部(右一、右三)走訪群眾。 黃富思攝

晨霧初散，公路蜿蜒，四川省渠縣卷硐鎮(zhèn)文星村“郵快驛站”前，一輛客貨郵融合班車停了下來。村民謝一忠快步上前，雙手接過家人從浙江寄來的包裹，不由感慨：“現(xiàn)在收寄快遞方便多了，省心又省錢!”

文星村地處深山，距最近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有10公里遠。過去取件得到鎮(zhèn)上，山中的農(nóng)產(chǎn)品也難以通過電商“出山”。

改變，源于村民的一次“吐槽”?！伴_展‘有事找紀檢、解決靠組織’工作時，有村民反映收寄快遞不便?！鼻h紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室主任舒毅說，縣里當即整合交通、供銷、郵政資源，督促相關部門積極作為，健全縣鄉(xiāng)村三級物流共配網(wǎng)絡，“村民在家門口就能免費取件，客運公司年增收近20萬元，快遞企業(yè)到村配送成本下降約17.8%，實現(xiàn)多方共贏?！?/p>

近年來，四川省紀委監(jiān)委在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一級開展“有事找紀檢、解決靠組織”工作。通過構建“黨委主責、政府主抓、紀委主推、部門主辦、群眾主評”長效機制，健全完善統(tǒng)一歸口管理、科學規(guī)范流轉(zhuǎn)、全程跟蹤督辦等運行鏈條，推動解決群眾急難愁盼問題。

破局：鼓勵群眾主動參與監(jiān)督

走進遂寧市蓬溪縣任隆鎮(zhèn)紀委辦公室，鎮(zhèn)紀委副書記劉海的電話不時響起，他邊接聽，邊在“民情記錄本”上快速記錄?！叭罕娭鲃臃从硢栴}的多了，我們的責任更大，但也能為大家辦更多實事?！眲⒑Ｕf。

以前群眾向紀檢監(jiān)察機關主動反映問題的積極性并不高。“大家遇到問題，不清楚該找誰，有時還會出現(xiàn)多頭反映后卻沒能解決的情況，漸漸沒了信心。加之基層大家低頭不見抬頭見，不愿主動反映問題?！遍L期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作，劉海對此深有體會。

如何破局？關鍵在實干，在贏得民心。

2024年以來，四川在全省3101個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展“有事找紀檢、解決靠組織”工作。通過公示欄、微信群、“村村通”廣播和壩壩會等形式宣傳，鼓勵廣大群眾積極向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(工)委反映問題。

“有事找紀檢、解決靠組織”，意味著群眾問題都能反映，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(工)委照單全收，并依職能職責分類處置。業(yè)務范圍內(nèi)的檢舉控告及時辦理，業(yè)務范圍外的訴求則分流轉(zhuǎn)辦，黨委牽頭抓總，紀委跟蹤督辦，各職能部門具體解決，及時回應群眾關切。

在任隆鎮(zhèn)紀委辦公室，鎮(zhèn)紀委書記衡成指著墻上的一面錦旗說，“這是我們幫著村民要回土地租金后，獲得的群眾點贊?！?/p>

原來，一家企業(yè)在任隆鎮(zhèn)民力村打造蓮藕種植產(chǎn)業(yè)，租了村民33.35畝地。企業(yè)負責人將13340元土地租金交給村黨支部專職委員柏某某后，他未及時發(fā)給村民，后因銀行卡被凍結，導致拖欠數(shù)月。

“之前反映多次，一直沒有解決。去年5月，鎮(zhèn)紀委干部來，問我有啥難事，我就說了土地租金被拖欠的問題。”村民柏再剛坦言。

事關群眾利益，紀委立即行動。針對柏某某未及時向群眾發(fā)放土地租金的行為開展調(diào)查，最終給予柏某某黨內(nèi)警告處分。在鎮(zhèn)紀委督辦下，民力村召開壩壩會，向村民發(fā)放了被拖欠的土地租金?！啊惺抡壹o檢’，真的有用?！蹦玫奖煌锨窋?shù)月的土地租金，柏再剛笑容滿面。

群眾信任監(jiān)督，才會主動反映問題；監(jiān)督回報信任，才能形成良性循環(huán)。如今，在四川，廣大群眾向紀委反映問題的積極性普遍提高，助力整治群眾身邊不正之風和腐敗問題工作向縱深推進。2025年，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級收集群眾問題反映412萬余件，從中發(fā)現(xiàn)群眾身邊不正之風和腐敗問題線索7.66萬件、立案3.66萬人。

聯(lián)動：健全層層擔責、環(huán)環(huán)相扣的責任鏈條

企業(yè)多，高校密，近年來，成都市郫都區(qū)即時配送行業(yè)快速增長，卻也成了矛盾多發(fā)領域。外賣上門受阻是其中之一。

“物業(yè)不讓進，說是為了安全，顧客要上門，圖的是方便?！标慃愒谯紖^(qū)紅光街道從事外賣配送工作3年多，對外賣上門受阻深有感觸，“我們卡在中間，送不上去可能超時、差評，收入直接受影響?！?/p>

“有事找紀檢、解決靠組織”工作開展后，郫都區(qū)多個街道紀檢監(jiān)察工委收到群眾反映，除外賣上門受阻外，臨時停車點缺乏、途中休憩無場所、換電點位較少等問題同樣亟待解決。

“根據(jù)‘五主聯(lián)動’工作機制，我們及時將相關問題向區(qū)委、區(qū)政府反饋?！臂紖^(qū)紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室主任吳珂丹說。吳珂丹口中的“五主聯(lián)動”，即四川省紀委監(jiān)委建立的“黨委主責、政府主抓、紀委主推、部門主辦、群眾主評”工作機制。黨委承擔主體責任，將解決群眾急難愁盼問題融入整體謀劃部署，政府制定實施方案，確保問題解決有資金、有人員、有機制。紀檢監(jiān)察機關負責履行監(jiān)督專責，緊扣堵點開展跟進監(jiān)督、全程監(jiān)督、精準監(jiān)督，整改效果再由群眾評價。

于是，郫都區(qū)將解決即時配送行業(yè)痛點問題納入重要議事日程，由區(qū)委“兩新”工委牽頭，建立區(qū)委社會工作部、市公安局郫都分局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)住房發(fā)展中心等多部門參與的會商通報、聯(lián)動處置機制，召開專題協(xié)商會4次，落實重點任務28項。區(qū)紀委監(jiān)委全程監(jiān)督問題處理整改情況，相關部門和鎮(zhèn)街重點抓落實，協(xié)調(diào)處理解決問題。

即時配送機動靈活，僅靠一區(qū)之力無法從根本上解決問題。郫都區(qū)委統(tǒng)籌多部門，開發(fā)了一款手機小程序?！拔覀冊谧≌^(qū)、商業(yè)樓宇的入口位置貼了二維碼，外賣員、快遞員掃碼就能進?！眳晴娴そ忉?。有效果，便推廣，2025年8月，成都“暖新匯”新就業(yè)群體智慧服務集成平臺上線。

“暖新匯”，暖新更暖心。

“上門難”有了“暖新碼”，外賣員、快遞員通過線上注冊身份信息，并上傳身份證、工作證、公司工作證明等資料，“暖新匯”平臺進行身份核驗后予以授權，可掃碼快速完成入門登記，既實現(xiàn)了外賣員、快遞員掃碼暢行，也保障了社區(qū)管理安全有序；拓展建設“暖新學院”，為新就業(yè)群體提供學歷提升、職業(yè)發(fā)展、能力拓展等職業(yè)成長服務……

“暖新匯”，溫暖的不止新就業(yè)群體?！耙郧包c外賣，得去小區(qū)門口取，現(xiàn)在直接上門，方便多咯!”在紅光街道龍城國際六期門口，市民陳先生對前來回訪的紅光街道紀檢監(jiān)察工委工作人員說。

通過構建工作機制，四川已健全層層擔責、環(huán)環(huán)相扣的責任鏈條，形成工作合力。2025年，全省各級紀檢監(jiān)察機關已推動解決群眾急難愁盼問題403萬余件。

聚焦：盯緊突出問題集中發(fā)力

這陣子，300余畝柑橘豐收，讓眉山市彭山區(qū)黃豐鎮(zhèn)新豐社區(qū)5組的村民喜上眉梢。貨車滿載在村道上穿行，將新鮮柑橘送往全國各地。

“路修好了，送貨又快又穩(wěn)。”村民袁凱種了20多畝柑橘，是當?shù)氐姆N植大戶。一年前，他還在為運輸發(fā)愁，村道開裂嚴重，存在安全隱患，“每次裝貨都得少裝一些，怕不安全，還增加了運輸成本?！?/p>

道路問題得以整改，源于眉山市紀委監(jiān)委開展的農(nóng)村道路建設領域問題專項整治。

“在‘有事找紀檢、解決靠組織’工作中，農(nóng)村道路建設緩慢、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和交通出行不便、存在安全隱患等，是我們收到的主要問題之一?！泵忌绞屑o委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室副主任馮鵬介紹，盯緊突出問題，全市部署開展了農(nóng)村道路建設領域突出問題專項整治。

既嚴抓問題整改，又嚴查腐敗問題。眉山市紀委監(jiān)委機關督促農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運輸?shù)炔块T，對全市農(nóng)村道路情況開展全面摸排，消除安全隱患。同時，以辦案開路，圍繞道路建設、養(yǎng)護資金使用全流程，靶向核查資金違規(guī)分配、績效管理虛化等疑點問題，深挖徹查農(nóng)村道路項目建設虛報工程量套取資金、侵占挪用資金等行為，鏟除“攔路虎”。2025年，全市共計發(fā)現(xiàn)農(nóng)村道路建設領域疑點問題280個，督促解決道路破損、安全隱患等急難愁盼問題163個。

聚焦群眾反映強烈的突出問題，四川開展了中小學“校園餐”、農(nóng)村集體“三資”管理等6個領域突出問題專項整治，推動市縣兩級紀委監(jiān)委精準把握不同地區(qū)、行業(yè)、領域的實際情況，確定城市物業(yè)管理、大豆種植補貼等專項整治項目130個。

一件一件抓細抓實，讓群眾看到了新變化、有了更多獲得感。南充市順慶區(qū)紀委監(jiān)委將拖欠土地流轉(zhuǎn)租金問題作為監(jiān)督重點，開展專項“清欠”行動，幫助3100余戶群眾追收租金495.77萬元；宜賓市珙縣開展農(nóng)村散居特困人員養(yǎng)老護理費使用突出問題專項整治，為130余名農(nóng)村散居養(yǎng)老護理人員追回護理費17萬余元。

“群眾訴求是靶向，群眾滿意是標尺?！彼拇ㄊ〖o委監(jiān)委負責同志表示，接下來，將深化拓展“有事找紀檢、解決靠組織”工作機制，下沉監(jiān)督力量，延伸監(jiān)督觸角，深挖嚴查“蠅貪蟻腐”，有力推動解決群眾急難愁盼問題，不斷鞏固“群眾信任監(jiān)督、監(jiān)督回報信任”的良性循環(huán)。

《 人民日報 》( 2026年01月20日 19 版)