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近日，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳、江蘇省市場監(jiān)管局聯(lián)合公布機動車排放檢驗機構典型案例。

江蘇省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管局聯(lián)合公布機動車排放檢驗機構典型案例

省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管局認真貫徹落實生態(tài)環(huán)境部、最高人民法院、最高人民檢察院、國家發(fā)展和改革委員會、公安部、財政部、交通運輸部、國家市場監(jiān)督管理總局等9部門《關于進一步優(yōu)化機動車環(huán)境監(jiān)管的意見》，進一步完善了機動車排放檢驗機構聯(lián)合監(jiān)管機制，現(xiàn)將查處的一批違法典型案例公布如下：

一、徐州市某汽車服務有限公司出具虛假檢測報告案（生態(tài)環(huán)境部門提供）

【案情簡介】

徐州市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局通過機動車排氣監(jiān)管系統(tǒng)開展非現(xiàn)場巡查時，發(fā)現(xiàn)皖FA**85、皖LD**9C等5輛柴油車在檢測過程中光吸收系數(shù)數(shù)據異常。2025年8月6日，執(zhí)法人員根據該線索對徐州某汽車服務有限公司進行現(xiàn)場核查。通過調閱歷史視頻監(jiān)控發(fā)現(xiàn)，該機構在對上述車輛進行排放檢驗時，故意堵塞不透光煙度計的采樣管路，干擾正常檢測過程，并據此出具了合格的排放檢驗報告。

【查處情況】

該公司出具虛假檢測報告的行為，違反《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十四條第一款及《江蘇省機動車和非道路移動機械排氣污染防治條例》第二十七條的規(guī)定。依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十二條第一款，徐州市生態(tài)環(huán)境局于2025年11月4日對該公司處以相應罰款、沒收違法所得，并暫停其網絡連接與檢驗報告打印功能。相關處罰信息已通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。

【案件啟示】

本案展現(xiàn)了“數(shù)據預警+視頻溯源+現(xiàn)場核查”的現(xiàn)代環(huán)境執(zhí)法模式的有效性。通過監(jiān)管平臺智能篩查異常數(shù)據，結合視頻監(jiān)控固定違法行為證據，實現(xiàn)了從線索發(fā)現(xiàn)到事實認定的完整閉環(huán)。該做法尤其對跨區(qū)域檢測機構的違法行為形成有力震懾，也為進一步提升非現(xiàn)場監(jiān)管能力、深化生態(tài)環(huán)境與市場監(jiān)管跨部門協(xié)同提供了實踐參考。

二、徐州市某汽車檢測服務有限公司擅自終止檢測案（生態(tài)環(huán)境部門提供）

【案情簡介】

2025年8月7日，根據上級交辦信訪線索，徐州市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局對徐州市某汽車檢測服務有限公司進行現(xiàn)場核查。通過調閱歷史視頻監(jiān)控發(fā)現(xiàn)，車牌號為皖FH**13的車輛在排放檢驗過程中出現(xiàn)明顯可見煙度，引車員在檢測系統(tǒng)未提示的情況下擅自終止檢驗，并將取樣探頭從排氣管中取出，車輛隨后駛離檢測線。經查詢機動車排氣監(jiān)管系統(tǒng)，未檢索到該車輛的排放檢測結果信息。

【查處情況】

該公司擅自終止排放檢驗的行為，違反了《江蘇省機動車和非道路移動機械排氣污染防治條例》第二十六條第一款第七項規(guī)定。依據該條例第五十六條第一款第五項，徐州市生態(tài)環(huán)境局于2025年11月4日對該公司處以相應罰款。相關處罰信息已通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。

【案件啟示】

本案通過“視頻回溯+數(shù)據核查”的方式，精準識別出檢驗過程中人為中斷檢測、規(guī)避數(shù)據錄入的違規(guī)行為，體現(xiàn)了全過程閉環(huán)監(jiān)管的效力。各機動車檢驗機構應嚴格遵守檢測程序，不得擅自中斷或規(guī)避規(guī)范流程。生態(tài)環(huán)境部門將進一步強化非現(xiàn)場技術監(jiān)管與現(xiàn)場執(zhí)法的銜接，對違規(guī)操作、數(shù)據不實等行為依法查處，持續(xù)壓實檢驗機構主體責任，保障排放檢測工作的規(guī)范性、真實性與公信力。

三、徐州市沛縣某機動車檢測有限公司出具不實檢測報告案（市場監(jiān)管部門提供）

【案情簡介】

2024年12月20日，徐州市沛縣生態(tài)環(huán)境局向市場監(jiān)管部門移交線索，反映沛縣某機動車檢測有限公司涉嫌未按法定要求開展柴油車尾氣檢測并出具不實報告。經立案調查查明，2022年至2024年期間，該機構對同一車輛多次檢測時未統(tǒng)一采用國家強制性標準《柴油車污染物排放限值及測量方法》（GB3847-2018）規(guī)定的加載減速法，并出具相應報告。同時，該機構在重型貨車檢測中，存在底盤部件檢驗有效時間、駐車制動率標準限值等多項指標不符合《機動車安全技術檢驗項目和方法》要求的情形。

【查處情況】

該公司出具不實檢測報告的行為，違反《檢驗檢測機構監(jiān)督管理辦法》第十三條第一款、第二款第三項的規(guī)定。依據該辦法第二十六條第一項及《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第二款，沛縣市場監(jiān)督管理局于2025年1月15日對該公司處以相應罰款、沒收違法所得，并責令其限期改正。相關處罰信息已通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。

【案件啟示】

本案中，生態(tài)環(huán)境部門基于其專業(yè)監(jiān)管能力，精準識別檢測機構長期未按國家強制性標準開展排放檢測的違規(guī)線索，并及時啟動跨部門移送程序；市場監(jiān)管部門接報后迅速響應、立案查處，依法追究機構違法責任。該案是機動車檢驗領域跨部門協(xié)同監(jiān)管的縮影，體現(xiàn)了“專業(yè)發(fā)現(xiàn)、聯(lián)動執(zhí)法”的監(jiān)督合力。

四、常州市某汽車檢測有限公司出具虛假機動車排放檢驗報告案（市場監(jiān)管部門提供）

【案情簡介】

常州市生態(tài)環(huán)境局對常州某汽車檢測有限公司進行執(zhí)法檢查。經查，2024年1月16日至3月7日期間，該機構在對19輛藍牌機動車進行OBD檢查時，通過使用OBDII解碼器屏蔽車輛故障碼的方式，使原本不合格的車輛獲得合格結論，并據此出具虛假報告19份。

【查處情況】

該公司上述行為違反《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十四條規(guī)定。依據該法第一百一十二條第一款及《江蘇省機動車和非道路移動機械排氣污染防治條例》第五十六條第二款，常州市生態(tài)環(huán)境局于2024年8月20日對該公司處以相應罰款，并于2024年9月10日將案件移送常州市市場監(jiān)督管理局。2024年11月7日，常州市市場監(jiān)督管理局依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十二條第一款規(guī)定，依法對該公司作出取消其檢驗資格的行政處罰。該公司于2025年1月注銷營業(yè)執(zhí)照。

【案件啟示】

機動車排放檢驗機構是控制車輛尾氣排放的關鍵“守門人”，對移動源污染治理和空氣質量改善至關重要。部分機構為謀取利益，通過屏蔽故障碼、放寬標準、替車檢驗甚至偽造報告等手段，幫助不達標車輛“假合格”上路，不僅直接損害大氣環(huán)境和公眾健康，也嚴重破壞檢測行業(yè)的公信力與市場秩序。生態(tài)環(huán)境部門與市場監(jiān)督管理部門將持續(xù)強化協(xié)同，實施全鏈條、閉環(huán)式監(jiān)管，對各類作弊行為保持“零容忍”高壓態(tài)勢。

五、常州市某機動車檢測（溧陽）有限公司出具不實檢測報告案（市場監(jiān)管部門提供）

【案情簡介】

2024年10月24日，常州市溧陽生態(tài)環(huán)境局向市場監(jiān)管部門移交線索，反映某機動車檢測（溧陽）有限公司涉嫌出具不實檢測報告。經溧陽市市場監(jiān)督管理局立案調查查明，2024年10月11日，該機構在對某汽油車采用穩(wěn)態(tài)工況法檢測時，發(fā)動機轉速數(shù)據連續(xù)出現(xiàn)異常恒值，而機構授權簽字人在報告審核中未能發(fā)現(xiàn)該明顯數(shù)據問題，仍出具了結果為合格的檢測報告。

【查處情況】

該公司上述行為違反《檢驗檢測機構監(jiān)督管理辦法》第十三條第二款第一項規(guī)定。依據該辦法第二十六條第一項，溧陽市市場監(jiān)督管理局于2025年1月17日對該公司處以相應罰款。相關處罰信息已通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。

【案件啟示】

機動車檢驗檢測機構必須嚴格依照國家及行業(yè)標準規(guī)范開展檢測，從設備狀態(tài)監(jiān)控、數(shù)據采集分析到報告審核簽發(fā)，全過程均須保證科學、嚴謹、可追溯。本案反映出個別機構在內審環(huán)節(jié)存在疏漏，未能有效履職把關。生態(tài)環(huán)境部門與市場監(jiān)督管理部門將持續(xù)強化監(jiān)管協(xié)作，通過技術核查與現(xiàn)場檢查相結合，對數(shù)據異常、操作違規(guī)等行為依法嚴肅查處，共同維護檢驗檢測行業(yè)的公正性與公信力，保障道路交通安全與環(huán)境治理成效。

六、常州市某機動車檢測有限公司出具虛假機動車排放檢驗報告案（市場監(jiān)管部門提供）

【案情簡介】

常州市生態(tài)環(huán)境局對常州市某機動車檢測有限公司進行執(zhí)法檢查。經查，2023年8月16日至2024年2月22日，該機構在對11輛藍牌機動車進行OBD檢查時，通過使用OBDII解碼器屏蔽車輛故障碼的方式，使原本不合格的車輛獲得合格結論，并據此出具虛假報告11份。

【查處情況】

該公司上述行為違反《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十四條規(guī)定。依據該法第一百一十二條第一款及《江蘇省機動車和非道路移動機械排氣污染防治條例》第五十六條第二款，常州市生態(tài)環(huán)境局于2024年8月29日對該公司處以相應罰款，并于2024年9月10日將案件移送常州市市場監(jiān)督管理局。2024年11月，常州市市場監(jiān)督管理局依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十二條第一款規(guī)定，對該公司作出取消其檢驗資格的行政處罰，并將其列入嚴重違法失信名單。相關處罰和失信信息已通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。

【案件啟示】

部分機動車排放檢驗機構為規(guī)避監(jiān)管、牟取利益，采取屏蔽故障碼、篡改數(shù)據等方式出具虛假合格報告，致使超標車輛持續(xù)上路行駛，嚴重損害大氣環(huán)境質量，擾亂檢驗市場秩序，削弱移動源污染治理成效。生態(tài)環(huán)境部門與市場監(jiān)督管理部門將強化協(xié)同聯(lián)動，實施常態(tài)化、全過程監(jiān)管，對檢驗關鍵環(huán)節(jié)保持高壓監(jiān)督，依法嚴厲打擊各類弄虛作假行為，切實維護環(huán)境管理制度的嚴肅性和公信力。

七、蘇州市某機動車檢測有限公司出具虛假檢測報告案（生態(tài)環(huán)境部門提供）

【案情簡介】

2025年7月15日，蘇州市吳江生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局根據“AI前哨系統(tǒng)”非現(xiàn)場研判預警線索，對蘇州某機動車檢測有限公司開展現(xiàn)場檢查。該系統(tǒng)此前發(fā)現(xiàn)，該機構2024年以來有大量機動車尾氣檢測報告中的過程數(shù)據存在異?！岸附怠薄＝洸?，該機構在檢測線尾氣分析儀內私自加裝了作弊芯片，并配備兩個遙控器，通過遙控操作可瞬間降低尾氣排放因子的檢測數(shù)值。司法鑒定證實，上述作弊裝置具有篡改檢測數(shù)據的功能。進一步調查認定，該機構共有1405份機動車尾氣檢測報告存在數(shù)據異常“陡降”情況，涉嫌通過作弊手段出具虛假合格報告。

【查處情況】

該公司出具虛假檢測報告的行為，違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十四條第一款及《江蘇省機動車和非道路移動機械排氣污染防治條例》第二十七條規(guī)定。依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十二條第一款及《江蘇省機動車和非道路移動機械排氣污染防治條例》第五十六條第二款，蘇州市生態(tài)環(huán)境局于2025年11月26日對該公司處以相應罰款、沒收違法所得，并于2025年12月22日將案件移送市場監(jiān)督管理部門依法處理。目前，市場監(jiān)管部門已立案調查。

【案件啟示】

本案中，“AI前哨系統(tǒng)”通過大數(shù)據分析精準識別檢測數(shù)據異常，實現(xiàn)了從“人工抽查”到“智能預警”的監(jiān)管方式轉變，有效破解了傳統(tǒng)監(jiān)管在海量數(shù)據中效率不足的難題?？萍假x能環(huán)境執(zhí)法，讓隱蔽性強的作弊行為無處遁形。這也警示機動車檢驗機構，必須嚴守數(shù)據真實底線，任何企圖通過技術手段偽造檢測結果的行為，終將受到法律嚴懲。生態(tài)環(huán)境部門與市場監(jiān)督管理部門將進一步深化協(xié)同，充分運用技術手段提升非現(xiàn)場監(jiān)管能力，筑牢排放檢驗的數(shù)據質量防線。

八、南通市啟東某機動車檢測有限公司未按規(guī)定進行排放檢驗及保存檢驗視頻案（生態(tài)環(huán)境部門提供）

【案情簡介】

2025年3月27日，南通市啟東生態(tài)環(huán)境局根據非現(xiàn)場執(zhí)法線索，對啟東某機動車檢測有限公司進行現(xiàn)場檢查。執(zhí)法人員前期通過線上查閱檢測報告，發(fā)現(xiàn)該公司對部分車輛使用穩(wěn)態(tài)工況法檢測時，發(fā)動機轉速數(shù)據異常，涉嫌違規(guī)使用一擋進行檢測。現(xiàn)場檢查中，機構負責人無法提供2025年3月6日前的檢驗過程視頻，不符合視頻保存周期不少于12個月的管理要求。經進一步調查核實，該公司在對部分手動變速器車輛進行穩(wěn)態(tài)工況法檢測時，未按照國家標準（GB 18285-2018）要求使用二擋（或三擋），而是違規(guī)使用一擋操作，直接影響檢測結果的真實性。

【查處情況】

該公司未按規(guī)定進行排放檢驗及未保存檢驗視頻的行為，違反了《江蘇省機動車和非道路移動機械排氣污染防治條例》第二十六條第一款第三項及第五項規(guī)定。依據該條例第五十六條第一款第一項及第三項，南通市啟東生態(tài)環(huán)境局于2025年5月23日對該公司處以相應罰款，并責令其立即改正違法行為。相關處罰信息已通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。

【案件啟示】

本案反映出個別檢驗機構為追求通過率或操作便利，不惜降低技術標準，甚至缺失過程記錄，嚴重破壞了檢測規(guī)范性與數(shù)據可信度。各機動車排放檢驗機構必須嚴格執(zhí)行國家檢測方法與數(shù)據管理制度，確保檢測操作合規(guī)、過程可追溯。生態(tài)環(huán)境部門將持續(xù)強化“科技+監(jiān)管”模式，運用信息化手段精準發(fā)現(xiàn)異常線索，對違規(guī)操作、數(shù)據造假等行為實施嚴厲打擊，推動行業(yè)整體規(guī)范運行，切實保障機動車污染治理成效。

九、淮安市某機動車檢測服務有限公司出具虛假機動車排放檢驗報告案（市場監(jiān)管部門提供）

【案情簡介】

根據上級交辦線索，淮安市生態(tài)環(huán)境局經開區(qū)分局對淮安市某機動車檢測服務有限公司涉嫌在機動車排放檢驗中OBD數(shù)據造假問題展開調查。經查，2024年以來，該機構共有325份柴油車檢測報告和超過1000份汽油車檢測報告中，車輛基本信息CALID碼均相同（3I1GK64593720853），存在明顯異常。進一步調查發(fā)現(xiàn)，該機構在OBD檢測環(huán)節(jié)通過故障解碼器消除車輛故障碼，使原本不合格的車輛OBD檢查結果顯示為合格，并據此出具虛假排放檢驗報告。

【查處情況】

該公司出具虛假機動車排放檢驗報告的行為，涉嫌違反《中華人民共和國刑法》第二百八十六條規(guī)定。2024年10月21日，淮安市生態(tài)環(huán)境局經開區(qū)分局依法將案件移送同級公安機關立案偵查，同時將涉嫌環(huán)境犯罪案件移送書及公安機關立案告知單抄送同級人民檢察院和市場監(jiān)督管理部門。2024年11月13日，淮安經濟技術開發(fā)區(qū)市場監(jiān)督管理局依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十二條，對該公司作出取消檢驗資格的行政處罰。目前，相關刑事案件正在進一步偵辦中。

【案件啟示】

本案中，生態(tài)環(huán)境部門在獲取線索后，迅速開展調查并將案件移送公安機關，同時通報市場監(jiān)管等部門，及時固定證據、厘清事實。市場監(jiān)管部門依法撤銷涉事機構的檢驗資質，形成協(xié)同聯(lián)動的監(jiān)管合力。此類多部門聯(lián)合執(zhí)法機制，有助于精準打擊環(huán)境違法犯罪行為，維護市場秩序，保障人民群眾的環(huán)境權益。出具虛假排放檢驗報告不僅會受到行政處罰，情節(jié)嚴重，將會被追究刑事責任。

十、泰州市某機動車檢測有限公司未按規(guī)范進行排放檢驗案（生態(tài)環(huán)境部門提供）

【案情簡介】

根據非現(xiàn)場研判線索，泰州市姜堰生態(tài)環(huán)境局于2025年2月10日及4月1日對泰州市某機動車檢測有限公司開展現(xiàn)場核查。經查，該公司存在以下違規(guī)事實：1. 2025年1月2日，對一輛后驅重型罐式柴油貨車（蘇MAM**7）采用加載減速法檢測并出具合格報告。該車輛配有OBD系統(tǒng)，但該公司未按國家標準（GB3847-2018）要求檢查車輛是否適用于加載減速法，亦未開展OBD檢查。2. 2025年1月3日，對一輛前置前驅汽油車（蘇M0W**2）采用雙怠速法檢測并出具合格報告。根據國家標準（GB18285-2018）及行業(yè)規(guī)范（HJ1237-2021）要求，該類型車輛應采用簡易工況法進行檢測。

【查處情況】

該公司未按照國家和省規(guī)定的排放檢驗方法、技術規(guī)范進行檢驗，違反了《江蘇省機動車和非道路移動機械排氣污染防治條例》第二十六條第一款第三項規(guī)定。依據該條例第五十六條第一款第一項規(guī)定，泰州市生態(tài)環(huán)境局于2025年5月16日對該公司處以相應罰款，并責令立即改正違法行為。相關處罰信息已通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。

【案件啟示】

機動車排放檢驗機構是控制移動源污染的“最后一道閘門”，必須嚴格遵循國家及地方標準規(guī)范，確保檢測方法適用、過程完整、結果真實。本案中，涉事機構在方法選用、OBD檢查等關鍵環(huán)節(jié)屢次違規(guī)，暴露出其內部管理松懈、合規(guī)意識淡薄。生態(tài)環(huán)境部門將持續(xù)依托信息化手段開展非現(xiàn)場監(jiān)管，對各類不按規(guī)范檢測的行為依法查處，倒逼檢測機構落實主體責任，切實保障排放檢驗制度的嚴肅性和有效性。

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