中國在2025年10月底按時(shí)向聯(lián)合國繳納全年攤款，總額達(dá)到6.85億美元。這筆錢占聯(lián)合國常規(guī)預(yù)算的20%，直接用于維和行動(dòng)和人道援助等核心項(xiàng)目。當(dāng)時(shí)聯(lián)合國面臨嚴(yán)重資金短缺，已有57個(gè)成員國欠繳總額18.7億美元。

中國作為第二大會(huì)費(fèi)分?jǐn)倗?，分?jǐn)偙壤龔?019年的12%逐步升至2025年的20%。支付通過標(biāo)準(zhǔn)銀行轉(zhuǎn)賬完成，聯(lián)合國副秘書長波拉德在新聞會(huì)上確認(rèn)收款，并表示這緩解了機(jī)構(gòu)的預(yù)算壓力，避免了進(jìn)一步的招聘凍結(jié)。

2025年9月底，聯(lián)合國報(bào)告顯示，美國欠繳15億美元，中國欠1.92億美元。但中國在10月底完成支付后，聯(lián)合國第五委員會(huì)在會(huì)議中討論預(yù)算調(diào)整，中國代表強(qiáng)調(diào)及時(shí)繳費(fèi)對(duì)多邊機(jī)制的重要性。

這筆資金幫助聯(lián)合國維持非洲維和部隊(duì)的補(bǔ)給，確保南蘇丹等地區(qū)的行動(dòng)不中斷。相比之下，美國作為最大攤款國欠款最多，導(dǎo)致機(jī)構(gòu)實(shí)施現(xiàn)金節(jié)約措施，如暫停非核心會(huì)議。中國的舉動(dòng)被視為對(duì)全球治理的實(shí)際支持，推動(dòng)其他國家如日本在11月初補(bǔ)繳其份額。

聯(lián)合國財(cái)務(wù)報(bào)告指出，未繳款會(huì)影響2026年的運(yùn)作計(jì)劃。中國支付后，機(jī)構(gòu)恢復(fù)部分行政崗位招聘，填補(bǔ)空缺。大會(huì)通過決議，呼吁所有成員履行憲章義務(wù)，避免類似資金危機(jī)。聯(lián)合國審計(jì)委員會(huì)在報(bào)告中肯定了中國等國的貢獻(xiàn)，幫助渡過財(cái)政難關(guān)。到年底，欠款總額仍超7.6億美元，主要來自美國。

2026年1月7日，美國總統(tǒng)特朗普簽署備忘錄，宣布退出66個(gè)國際組織，其中31個(gè)屬于聯(lián)合國系統(tǒng)，包括人口基金和氣候變化框架公約。這源于2025年2月的行政令，要求審查國際參與是否符合美國利益。退出后，美國停止向這些實(shí)體提供資金和技術(shù)支持，導(dǎo)致部分項(xiàng)目中斷。國務(wù)院發(fā)言人稱，這些組織浪費(fèi)資源或威脅主權(quán)。聯(lián)合國秘書處啟動(dòng)評(píng)估影響程序，其他成員需填補(bǔ)管理空白。

特朗普在1月15日通過社交媒體宣布組建“和平委員會(huì)”，定位為監(jiān)督全球沖突的平臺(tái)，最初針對(duì)加沙重建。他自任首任主席，所有成員資格需經(jīng)其批準(zhǔn)。草案規(guī)定成員初始任期三年，可由主席決定續(xù)期。第一年捐款超過10億美元的國家可獲永久席位。草案于1月17日通過彭博社曝光，引發(fā)媒體關(guān)注。委員會(huì)需至少三名成員同意成立，特朗普負(fù)責(zé)最終決策，并可移除成員，除非三分之二反對(duì)。

彭博社報(bào)道顯示，這一結(jié)構(gòu)類似于商業(yè)俱樂部，權(quán)力集中于主席，成員需現(xiàn)金貢獻(xiàn)換取影響力。邀請(qǐng)函發(fā)至約60個(gè)國家，包括埃及和土耳其。阿根廷和巴拉圭總統(tǒng)公開信件，特朗普強(qiáng)調(diào)委員會(huì)將召開首次會(huì)議。盡管宣稱致力于全球穩(wěn)定，但草案未提具體行動(dòng)方案。批評(píng)者指出，10億美元門檻將排除多數(shù)發(fā)展中國家，導(dǎo)致富裕國主導(dǎo)。白宮否認(rèn)最低會(huì)員費(fèi)，稱永久席位針對(duì)致力于和平的國家。

國際社會(huì)對(duì)“和平委員會(huì)”反應(yīng)謹(jǐn)慎。法國和德國確認(rèn)收到邀請(qǐng)，但歐盟主席馮德萊恩表示需評(píng)估公平性。一些國家視其為聯(lián)合國競(jìng)爭(zhēng)者，擔(dān)心加劇全球不平等。聯(lián)合國報(bào)告顯示，美國退出后，財(cái)政缺口擴(kuò)大至24億美元常規(guī)預(yù)算和27億美元維和預(yù)算。特朗普在1月18日回應(yīng)媒體，稱委員會(huì)將是偉大平臺(tái)，但未詳述資金使用。社交媒體帖子顯示，用戶質(zhì)疑其為UN rival，并擔(dān)心資金流入國庫外。

2026年1月9日，聯(lián)合國秘書長古特雷斯警告美國有法律義務(wù)支付會(huì)費(fèi)，回應(yīng)特朗普宣布退出組織。發(fā)言人杜加里克在聲明中指出，根據(jù)憲章，所有成員包括美國必須履行評(píng)估貢獻(xiàn)，這是法律要求。美國欠款約15億美元，若不支付，可能根據(jù)第19條失去大會(huì)投票權(quán)。古特雷斯強(qiáng)調(diào)聯(lián)合國不會(huì)因個(gè)別國家行動(dòng)動(dòng)搖，繼續(xù)推進(jìn)維和和人道援助。

1月16日，古特雷斯在大會(huì)上陳述2026年優(yōu)先事項(xiàng)，重申機(jī)構(gòu)將忠實(shí)執(zhí)行憲章，推動(dòng)公正和平和團(tuán)結(jié)。他指出全球合作面臨挑戰(zhàn)，但多邊體系韌性強(qiáng)，即使缺少某些成員，也依賴其他國家協(xié)作維持運(yùn)作。講話回應(yīng)美國欠費(fèi)和退出行為，強(qiáng)調(diào)1945年憲章框架需適應(yīng)當(dāng)前，但核心原則如平等不變。聯(lián)合國發(fā)言人補(bǔ)充，欠費(fèi)將削弱美國話語權(quán)。

“和平委員會(huì)”草案面臨多重質(zhì)疑，包括權(quán)力過度集中和成員商業(yè)化。草案未提財(cái)務(wù)公開，易引發(fā)利益輸送擔(dān)憂。退出成本高昂，成員需提前通知并承擔(dān)損失，可能導(dǎo)致合作受阻。國際組織生命力源于流動(dòng)性和監(jiān)督，聯(lián)合國存續(xù)數(shù)十年，得益于成員共同制定規(guī)則，能容納多元訴求。

美國退出雖造成資金缺口，但其他成員補(bǔ)位維持運(yùn)作。中國按時(shí)繳費(fèi)，提供穩(wěn)定支撐。美國欠費(fèi)和新組織嘗試削弱其影響力，而聯(lián)合國強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定比個(gè)人主導(dǎo)更可靠。