我們看不見時間，但可以看見時間的力量。

回望“十四五”，這“極不尋常、極不平凡”的五年，作為青島中心城區(qū)的市北區(qū)破浪前行。在2026年市北區(qū)政府工作報告中，一系列鼓舞人心的數(shù)據(jù)讓高質量發(fā)展路徑有“績”可循：全區(qū)地區(qū)生產總值連續(xù)跨越4個百億臺階；招引落地億元以上項目568個，累計利用外資10億美元，固定資產投資增速穩(wěn)居全市前列；市場主體總量增長7.6%、達到20.3萬戶……

宏觀數(shù)據(jù)躍升勾勒出發(fā)展大勢，但蘊含在成績背后的戰(zhàn)略抉擇及發(fā)展邏輯，為市北區(qū)在“十五五”時期延續(xù)發(fā)展升勢奠定了基調?；谧陨碣Y源稟賦加之過往成績積淀，市北區(qū)為自己設定了新的發(fā)展方向——港產城人融合共興的現(xiàn)代化魅力城區(qū)。

無論是推出六大產業(yè)塑強內核，還是依托“兩帶四區(qū)”放大港與城的優(yōu)勢，抑或是強化投資于人，市北區(qū)正以疾馳破空的姿態(tài)與一往無前的決心，持續(xù)強化“港產城人”四維支撐架構，以一場靜水流深式的蛻變，為打開區(qū)域發(fā)展新格局蓄力。

六大產業(yè)

托起中心城區(qū)的活力與潛力

在市北區(qū)，產業(yè)發(fā)展向來有自己的“航標”。

這座航標，源自“青島市工商業(yè)發(fā)祥地”傳承的歷史使命；源自作為青島中心城區(qū)為城市“打頭陣、當先鋒”作貢獻的主動擔當；亦源自搶抓機遇、迎難而上的自覺行動。

回望“十四五”，市北區(qū)以統(tǒng)攬全局的站位和格局，不斷積蓄產業(yè)轉型升級發(fā)展的動能，這一點在報告中也有明確提及：

過去五年，我們保持定力，在產業(yè)轉型中固本強基、向新提質，發(fā)展動能加速起勢。

定力本身就是一種競爭力。從“規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉型覆蓋率達90%以上”，到“全市首只AIC基金完成首投”，再到“‘市北出品’微短劇同比增長43%、累計超850部”，無論是傳統(tǒng)產業(yè)插上數(shù)字化轉型的翅膀，還是優(yōu)勢產業(yè)完成一個個首創(chuàng)性探索，抑或是在新興領域搶占風口，背后都離不開市北區(qū)在相關產業(yè)領域的長期深耕。

與定力相輔相成的，是市北區(qū)在產業(yè)體系建設上跑出加速度。加速，不僅是一個提高數(shù)量級的過程，更是一個確定方向的過程。“十四五”時期，市北區(qū)在奮力趕路之余，還注重抬頭看路。

如何在青島“10+1”創(chuàng)新型產業(yè)體系中找準身位？市北區(qū)依托自身資源稟賦與產業(yè)積淀，主動切入人工智能賽道。

在去年7月發(fā)布的青島“10+1”產業(yè)鏈主企業(yè)名單中，來自市北區(qū)的青島城市軌道交通科技有限公司成功入選人工智能產業(yè)“鏈主”。

市北區(qū)之所以能在人工智能領域占得一席之地，破局點在于其探索出了一條高質量的發(fā)展路徑——在“科創(chuàng)回歸都市”成為全球趨勢的背景下，市北區(qū)應勢而動，專注打造產業(yè)承接載體，以科技創(chuàng)新引領新質生產力發(fā)展。

在市北區(qū)，科創(chuàng)回歸都市，不只是物理意義上的空間轉換，更是創(chuàng)新生態(tài)的全方位塑造，利用都市內要素資源密集分布優(yōu)勢，讓產學研用各環(huán)節(jié)、產業(yè)鏈上下游之間跨界融通變得更便利。

進入“十五五”，市北區(qū)也將這樣的“定力”延續(xù)到了新一輪產業(yè)布局中——全面發(fā)力六大主導產業(yè)，構建現(xiàn)代化產業(yè)體系。

為此，市北區(qū)進一步強調科技創(chuàng)新的引領作用，明確要通過健全科技企業(yè)梯度培育體系，統(tǒng)籌創(chuàng)新平臺建設，深化產才融合發(fā)展，持續(xù)推進青年人才活力城區(qū)、青年友好型城區(qū)建設等方式，發(fā)力科技創(chuàng)新。

這背后，市北區(qū)要實打實地打通科技創(chuàng)新各個關鍵環(huán)節(jié)——既有對科技創(chuàng)新主體的扶持，也有對于成果轉化關鍵環(huán)節(jié)的打通，同時還關切到了人才等科技創(chuàng)新最活躍、最核心要素的培養(yǎng)、集聚與服務，進而實現(xiàn)一整條創(chuàng)新鏈的聚合式發(fā)展，為六大產業(yè)提供更強大的牽引動能。

而為進一步塑強產業(yè)發(fā)展內核，市北區(qū)將通過做深人工智能、做實都市工業(yè)、做強港航服務、做優(yōu)商貿商務、做精醫(yī)養(yǎng)健康、做亮特色文旅，加快構建更具競爭力的現(xiàn)代化產業(yè)體系。

在六大產業(yè)的具體發(fā)展路徑中，項目導向十分鮮明：人工智能領域，啟動浪潮數(shù)智云谷項目并將引進人工智能項目10個以上；都市工業(yè)方面，保障而豐智能產業(yè)園開工建設；醫(yī)養(yǎng)健康領域，將建成百洋醫(yī)藥國際科創(chuàng)中心，提速生命健康科技高端智造產業(yè)基地二期建設，推動先進醫(yī)療設備、藥械物流倉儲等上下游資源卡位入鏈……

這背后的底層邏輯是，市北區(qū)將依托高能級平臺載體，為六大產業(yè)導入優(yōu)質項目，營造良好的產業(yè)生態(tài)，推動區(qū)域產業(yè)發(fā)展實現(xiàn)從“單點突破”到“整體躍升”的質變。

今天的投資，就是明天的“競爭力”。市北區(qū)之所以將“項目”置于產業(yè)發(fā)展核心位置，概因有優(yōu)渥營商環(huán)境護航，這則離不開其始終把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號改革工程”的長期堅守。

“十四五”期間，市北區(qū)累計推出251項、445條改革措施，在園區(qū)、樓宇、街區(qū)、銀行機構延伸設立16處集成服務點，經營主體準入準營審批提速80%以上，政務服務向“就近辦、網上辦、集成辦”升級。

來到2026年，市北區(qū)將進一步厚植營商沃土，持續(xù)推進“高效辦成一件事”改革、創(chuàng)新重點項目“籌備期合伙人”模式，讓更多服務想在企業(yè)前面、辦到企業(yè)心里，并將深入開展“企事有解”和服務民營企業(yè)專項行動，讓“無事不擾、有求必應”成為常態(tài)。

可以這樣說，市北區(qū)在產業(yè)發(fā)展上的“定力”，不是墨守成規(guī)，而是錨定方向后，在全局視野下的久久為功；不是單點突破的僥幸，而是系統(tǒng)推進的堅定。

港城相伴

托起城市原點的歷史與未來

區(qū)域發(fā)展不能脫離資源稟賦。路選對了，步子才能邁得順。

作為“百年青島”歷史文化的傳承地、青島城市發(fā)展的歷史原點，市北區(qū)擁有百年港口、百年火車站、百年海關等民族工業(yè)遺產，同時臺東鎮(zhèn)、大鮑島、小鮑島等區(qū)域作為青島商業(yè)的起源地，記錄著城市最初的繁華，也承載著一個區(qū)域厚重的歷史與文脈。

過去五年，市北區(qū)務實推進城市更新工作，進一步放大“港”與“城”的優(yōu)勢，迎來自身功能重塑與品質提升的黃金時期，讓“大片區(qū)書寫大發(fā)展”從愿景走向現(xiàn)實。

首艘國產大型郵輪“愛達·魔都”號在青首航，訪問港郵輪航次創(chuàng)歷史新高；國際啤酒節(jié)掀起老城區(qū)消費熱潮；蘿卜·元宵·糖球會吸引客流超千萬人次，入選全省非遺IP應用案例……這些成績不是孤立的瞬間，而是市北區(qū)借勢城市更新，實現(xiàn)自身功能品質持續(xù)進階的一個個縮影。

城市功能的重塑，有力帶動全區(qū)經濟活力增長。在開發(fā)建設如火如荼的郵輪港區(qū)，山東港口大廈、世界之眼等9個項目、約54萬平方米載體建成，集聚規(guī)上企業(yè)超300家，獲評中國最具投資價值總部經濟功能區(qū)；歷史城區(qū)通過有機更新與活化利用，大鮑島街區(qū)獲評國家級旅游休閑街區(qū)、躋身國家4A級景區(qū)，百年臺東步行街創(chuàng)評省內唯一全國示范步行街，年客流量超1億人次，銷售額破百億大關；濱海產業(yè)新區(qū)盤活1600余畝低效用地，潛力加速釋放；中央商務區(qū)樓宇經濟“示范度”不斷提升，啟用新經濟創(chuàng)新大廈等商務樓宇11座，培育航運服務、新媒體等特色樓宇9座，片區(qū)集聚企業(yè)近5萬家、占全區(qū)一半以上，榮登中國商務區(qū)總部經濟競爭力13強……

面向新發(fā)展階段，去年7月召開的中央城市工作會議強調城市工作要以堅持城市內涵式發(fā)展為主線，以推進城市更新為重要抓手。

當城市發(fā)展從大規(guī)模增量擴張轉向存量提質增效為主，市北區(qū)如何放大“港”與“城”的資源稟賦優(yōu)勢，實現(xiàn)歷史底蘊對現(xiàn)代生活的賦能、傳承與創(chuàng)新的雙向奔赴？

市北區(qū)給出的解題思路是：塑造“兩帶四區(qū)”空間布局，其中“兩帶”為濱海產業(yè)創(chuàng)新帶、中部商貿商務帶；“四區(qū)”即南部活力商務區(qū)、北部科產融合區(qū)、西部歷史風貌區(qū)、東部品質生活區(qū)。

深究而言，市北區(qū)的“兩帶四區(qū)”空間布局并非橫空出世，而是基于既有的資源稟賦，從全局角度科學劃定的區(qū)域發(fā)展版圖。

例如“兩帶”便將散落在市北全域的優(yōu)質資源串聯(lián)成線、編織成網，從而更好地形成發(fā)展合力。其中，濱海產業(yè)帶將發(fā)揮17.83公里黃金海岸線優(yōu)勢，有機串聯(lián)郵輪港區(qū)與歡樂濱海城，聚焦人工智能、醫(yī)養(yǎng)健康、都市工業(yè)、特色文旅等重點領域；中部商貿帶將以山東路、重慶南路、黑龍江路為發(fā)展主軸，有機串聯(lián)區(qū)域內的園區(qū)樓宇載體，推動商貿商務、人工智能、新媒體等業(yè)態(tài)融合發(fā)展，不斷提升高端生產性服務業(yè)核心競爭力。

與“兩帶”相呼應的是市北區(qū)基于不同區(qū)域間的比較優(yōu)勢，對全域發(fā)展框架再梳理后的迭代升級——“四區(qū)”。

依托樓宇經濟發(fā)展優(yōu)勢，南部活力商務區(qū)將進一步凸顯樓宇特色，支持在建樓宇明確定位、新增樓宇培育特色、存量樓宇提升能級，加快建設具有全國影響力的樓宇經濟引領區(qū)。

同時，南部活力商務區(qū)還將依托深厚的文化創(chuàng)意產業(yè)基礎，成為市北區(qū)發(fā)展微短劇產業(yè)的主陣地——全面塑強微短劇產業(yè)生態(tài)，引進重點企業(yè)5家以上，優(yōu)化推廣“先鋒匯劇”小程序，讓演員、場景、劇本等6大要素“一鍵直達”，常態(tài)開展政策解讀、新片路演、行業(yè)研討等交流活動，推動更多“青島元素”融入微短劇創(chuàng)作……

簡而言之，作為國內新媒體產業(yè)的“流量高地”，市北區(qū)希望南部活力商務區(qū)通過對微短劇精品化和優(yōu)質化的深度探索，培育微短劇高質量發(fā)展的“沃土”，為市北區(qū)切入微短劇千億市場作出更大貢獻。

北部科產融合區(qū)將突出職住協(xié)同功能，為此報告中著重提到該區(qū)域公共設施建設情況，以更好吸引人才及項目。

在產業(yè)方面，北部區(qū)域將依托青科大等高校院所以及百洋醫(yī)藥等頭部企業(yè)，在醫(yī)養(yǎng)健康、新型材料等高技術含量領域加快布局，其中一批備受關注的“明星”項目將在今年開花結果：年內實現(xiàn)濱海國際中心二期主體封頂，國橡中心基本完工，中車四方中心竣工，雁棲灣新材料智造產業(yè)園一期交付，首批入駐威海海潤、和興化學等高新企業(yè)。

高新企業(yè)往往都是人才密集型企業(yè)，為滿足人才發(fā)展需求，市北區(qū)也將持續(xù)完善交通、教育、醫(yī)療等功能配套，并實施3處主題公園、4條道路建設，通過重構人流、商流、物流、信息流、資金流，更好地在北部區(qū)域打造人才的“幸福港灣”。

西部歷史風貌區(qū)在“十四五”時期高標準進行城市更新的基礎上，接下來還將持續(xù)煥活更新。

今年，市北區(qū)將推動大鮑島街區(qū)協(xié)同爭創(chuàng)全國示范步行街，同時歷史城區(qū)還將通過新增青年旅社、品質民宿等旅居空間，進一步提升游客的體驗感與舒適度。

而在郵輪港區(qū)，百年前的啟航如今也被賦予了全新內涵。去年年底國新辦舉行的新聞發(fā)布會上，交通運輸部相關負責人曾重點提及郵輪經濟：“郵輪經濟產業(yè)鏈長、帶動性強，是新的經濟增長點?！鄙綎|省也在“十五五”規(guī)劃建議中明確提出，大力發(fā)展郵輪經濟等新模式新業(yè)態(tài)，推動商旅文體健融合發(fā)展。

坐擁山東省唯一的專業(yè)郵輪碼頭，青島也在日前出臺《青島市郵輪產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2025—2035年）》，目標直指打造引領環(huán)渤海、輻射東北亞的郵輪產業(yè)發(fā)展中心。

圖片來源： 市北區(qū)融媒體中心

當全球郵輪業(yè)進入“千帆競發(fā)”的復蘇時刻，市北區(qū)早已搶先行動，在北方率先實現(xiàn)國際郵輪成功復航，而進入競爭更激烈的“十五五”，市北區(qū)將全面提速郵輪港區(qū)核心區(qū)開發(fā)收尾，推進航運中心、二號碼頭加固等項目建設，世界之眼、數(shù)字海洋國際中心2處新型海商文旅綜合體重磅開業(yè)，以更好的面貌、更完善的配套設施，迎接八方來客。

東部品質生活區(qū)作為承載宜居功能的區(qū)域，將通過加力推動“一刻鐘便民生活服務圈”擴圍升級，提升凱德廣場、麗達茂等核心商圈活力氛圍，實施浮山后區(qū)域配套設施升級改造，打造集運動場館、商業(yè)設施等多功能復合空間等方式，更好滿足居民多元化、品質化生活需求。

從“兩帶”到“四區(qū)”，從一個“港”到一座“城”，市北區(qū)正通過格局上的重塑，著力推動港口與城市同頻共振、共生共榮，而這所展現(xiàn)的，正是一座現(xiàn)代化城區(qū)對于未來發(fā)展的遠見。

投資于人

托起百萬市民的幸福與期待

身為擁有百萬人口的民生大區(qū)，讓人民過上幸福生活始終是市北區(qū)的“頭等大事”。

去年年底召開的中央經濟工作會議提出，堅持內需主導，并將其放在今年八大重點任務首位，凸顯以消費促民生工作的重要性。

誠然，民生連著消費、消費落腳民生，消費主導最終還是要落到人們對美好生活的愿望和期盼上。

心懷“國之大者”，辦好“民之小事”。2025年，市北區(qū)在消費領域交出了一張不俗的成績單，國補使用金額、帶動消費額均居全市首位。

消費是拉動經濟增長的“三駕馬車”之一，市北區(qū)消費市場日趨繁榮的背后，是其作為傳統(tǒng)商貿大區(qū)，真正讓商業(yè)“流量”和經濟“增量”實現(xiàn)有機融合。

圖片來源： 市北區(qū)融媒體中心

首店、首發(fā)、首展的集聚度，商業(yè)的活躍度，已成為檢驗消費能級乃至城市能級的重要指標，更是全球市場對一座城市發(fā)展預期的“晴雨表”。過去五年，市北區(qū)持續(xù)發(fā)力首店、首發(fā)經濟，引進京東MALL、小米汽車等一批標志性首店，山姆會員商店項目全速推進、完成竣工備案，在激活自身消費潛力、提升區(qū)域商業(yè)影響力與發(fā)展能級同時，也為青島加快建設國際消費中心城市做出積極貢獻。

而在消費之外，幸福的宏闊圖景總是始于一個個具體而微的切口。回望“十四五”時期，市北區(qū)用心用情回應民生期盼，累計完成51件156項民生實事。

以老舊小區(qū)改造為例，作為青島現(xiàn)存最大的單一工廠宿舍區(qū)，始建于上世紀80年代的四機宿舍，曾因存在樓院年久失修、缺乏管理，停車一位難求等問題引發(fā)不少鄰里矛盾。

圖片來源： 市北區(qū)融媒體中心

“十四五”期間，市北區(qū)引入?yún)^(qū)屬國有平臺公司，對四機宿舍實施專業(yè)化物業(yè)管理，通過更新改造、空間規(guī)劃，擴容盤活公共資源，合理規(guī)劃小區(qū)內道路空間布局，增設停車位，最大限度實現(xiàn)資源資產化、資產收益化、收益共享化，并在公共區(qū)域加裝100多個攝像頭，同時基于AI人臉識別、車牌識別、訪客線上登記等技術，讓小區(qū)居民、訪客的人車自由無感通行，讓老舊樓院更具韌性、更有活力、更可持續(xù)，該項目成功入選“十四五”時期住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)成就典型案例。

一座城市的暖意與溫度，于細微之處亦可感可觸。民生服務越來越靠近身邊、民生改善越來越可感可觸，背后是一座城市打造高品質生活的努力。

面向“十五五”，黨的二十屆四中全會對堅持“投資于物和投資于人緊密結合”作出重要部署。中央經濟工作會議又進一步把“必須堅持投資于物和投資于人緊密結合”列為做好新形勢下經濟工作新的認識和體會之一。

青島市“十五五”規(guī)劃建議也提出，要堅持投資于人和投資于物緊密結合，促進投資效益持續(xù)提升和投資規(guī)模合理增長。

作為人口大區(qū)，市北區(qū)如何扛起這份責任擔當，做好“投資于人”的文章，備受關注。

報告中，市北區(qū)明確“十五五”時期，將堅持惠民生和促消費、投資于物和投資于人緊密結合，持續(xù)優(yōu)化全域商業(yè)布局，積極開拓消費新場景、釋放新潛能，進一步增強內需對經濟發(fā)展的拉動力。

值得一提的是，2026年市北區(qū)商業(yè)資源將迎來新一輪迭代升級。備受市民關注的青島山姆會員商店及云倉將實現(xiàn)開業(yè)運營，物美青島數(shù)字廣場也將交付使用，同時市北區(qū)還將引進三星、大疆等3C數(shù)碼區(qū)域總部，并落地京東七鮮等新一批首店。

而在民生領域，明確“十五五”時期將推動民生服務向優(yōu)質效、更便利升級的市北區(qū)，將在秉持“盡力而為、量力而行”原則的基礎上，持續(xù)加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設。其中，今年市北區(qū)將高質效辦好就業(yè)、養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等領域8件38項民生實事，讓群眾向往的美好生活具象可見、優(yōu)質可感。

這背后，是市北區(qū)以無數(shù)細致入微的“小確幸”，匯聚成溫暖人心的磅礴力量，穩(wěn)穩(wěn)托舉起“人民至上”的千鈞承諾，在尋常煙火中書寫下的幸福市北生動答卷。

時光指向，皆是未來。站在新的歷史起點，一座港產城人融合共興的現(xiàn)代化魅力城區(qū)正在膠州灣畔加速崛起。