齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn) 李夢(mèng)瑤 通訊員 單機(jī)喬 宋振飛

一座城市的風(fēng)華，既在街巷明凈、市容如畫，更在管理智慧、服務(wù)暖心。行走在今天的濟(jì)南，道路寬闊整潔，高架橋下綠意點(diǎn)綴；垃圾分類亭井然有序，環(huán)衛(wèi)車輛安靜穿梭；古老街巷重?zé)ㄉ鷻C(jī)，新興街區(qū)韻味悠長(zhǎng)……

“十四五”以來(lái)，濟(jì)南市城市管理局始終堅(jiān)持以人民為中心，秉持“繡花”般的精細(xì)與匠心，推動(dòng)城市管理實(shí)現(xiàn)從“治理”到“智理”、從“干凈”到“美麗”、從“有序”到“有情”的深刻轉(zhuǎn)變，繪就出一幅顏值與內(nèi)涵并存、智慧與韌性兼具的城市現(xiàn)代化治理新畫卷。

市容提質(zhì)

全域煥新

城市之美，見于精微細(xì)節(jié)，成于持久之功。濟(jì)南城管將“人民城市”理念融入血脈，以“治臟、治亂、治差”為突破口，開展了一場(chǎng)覆蓋全域的城市容貌“煥新革命”。

老街巷的“針灸式”新生。冬日的曲水亭街，泉水潺潺，石板路蜿蜒。曾經(jīng)電線雜亂、墻面斑駁的背街小巷，經(jīng)過(guò)“一巷一策”的精細(xì)化改造，已成為融合泉城風(fēng)貌與時(shí)尚消費(fèi)的網(wǎng)紅打卡地?！罢尾⒎谴蟛鸫蠼?，而是如中醫(yī)針灸，精準(zhǔn)施治，激發(fā)老街內(nèi)在魅力。”相關(guān)工作人員介紹。去年以來(lái)，曲水亭街又引入外擺經(jīng)濟(jì)，市民游客可坐于泉邊品茗，盡享老濟(jì)南的煙火氣。

五年來(lái)，全市共完成427條支路街巷環(huán)境綜合整治，新增市容特色街巷25條，它們或變?yōu)榫用窦议T口的“幸福巷”，或成為活力四射的消費(fèi)街區(qū)，在精管善治中重獲生機(jī)。

市容秩序的“精細(xì)化”管控。濟(jì)南城管持續(xù)深化市容“八亂”整治，累計(jì)清理亂貼亂畫239萬(wàn)余處，規(guī)范圍擋5.3萬(wàn)余平方米，指導(dǎo)2萬(wàn)余處牌匾標(biāo)識(shí)規(guī)范設(shè)置。全市城市道路亮燈率持續(xù)保持在99%以上，高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。以“零容忍”態(tài)度持續(xù)推進(jìn)拆違拆臨，已成功創(chuàng)建“無(wú)違建街（鎮(zhèn)）”158個(gè)，占比達(dá)95.7%，釋放大量公共空間，城市天際線愈發(fā)清朗開闊。

環(huán)衛(wèi)保潔的“一體化”創(chuàng)新。“十四五”時(shí)期，濟(jì)南城管新增城市道路保潔面積2114萬(wàn)平方米，全市主次道路機(jī)械化清掃率、灑水率持續(xù)保持100%，深度保潔率保持在98%以上。尤為值得一提的是，濟(jì)南城管在全國(guó)首創(chuàng)“城市家具一體化綜合保潔”模式，將公交站牌、交通護(hù)欄、路燈桿、通信箱柜等20多個(gè)行業(yè)管理的41萬(wàn)余件“城市家具”納入城管統(tǒng)一保潔范圍，有效解決了多頭管理、標(biāo)準(zhǔn)不一的老大難問題，實(shí)現(xiàn)了城市公共空間環(huán)境品質(zhì)的整體躍升。

近兩年，濟(jì)南市城管局圍繞生活垃圾分類、道路保潔等16個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域牽頭開展的精細(xì)化管理專項(xiàng)提升行動(dòng)，城市顏值實(shí)現(xiàn)了煥然一新的蝶變。

數(shù)字牽引

一網(wǎng)統(tǒng)管

一座善治的城市，必是一座能感知、會(huì)思考、有智慧的城市。濟(jì)南城管以“城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)”為智慧中樞，推動(dòng)城市管理手段、模式、理念的全方位變革，該平臺(tái)已通過(guò)國(guó)家住建部首批驗(yàn)收，成為城市“智理”的強(qiáng)力幫手。

市民參與的“掌上”通道。“早上發(fā)現(xiàn)工地周邊有渣土撒漏，我用‘掌上城管’拍了照上傳，下午就收到處理反饋，效率真高！”市民張先生的體驗(yàn)，正是濟(jì)南智慧城管賦能公眾參與的縮影。集“隨手拍、掌上報(bào)、掌上查、掌上辦”于一體的便民平臺(tái)，已成為市民參與城市管理的“神器”，日均受理處置各類城市問題2000余件，辦結(jié)率超過(guò)98%，構(gòu)建起共建共治共享的治理新格局。

城市運(yùn)行的“智慧”大腦。在市城管局指揮中心，巨大的電子屏實(shí)時(shí)跳動(dòng)著全市環(huán)衛(wèi)車輛作業(yè)軌跡、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)狀態(tài)等海量數(shù)據(jù)?！拔覀冋狭烁黝愇锫?lián)網(wǎng)感知設(shè)備，通過(guò)AI算法分析，可以對(duì)突發(fā)事件的快速預(yù)警和處置?！敝笓]中心負(fù)責(zé)人介紹。

目前，城市管理感知監(jiān)測(cè)平臺(tái)累計(jì)新建接入1.1萬(wàn)余個(gè)物聯(lián)感知設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了環(huán)衛(wèi)作業(yè)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、渣土運(yùn)輸全程監(jiān)管、車位信息實(shí)時(shí)反饋等功能。平臺(tái)還為全市102萬(wàn)個(gè)城市部件建立了“電子身份證”，并引入AI識(shí)別算法，結(jié)合智能巡檢車、無(wú)人機(jī)與監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、暴露垃圾等20余種常見問題的自動(dòng)識(shí)別與智能派單。

“這項(xiàng)工作在打贏清雪除冰攻堅(jiān)戰(zhàn)中得到了很好檢驗(yàn)，通過(guò)智慧大屏，全市實(shí)時(shí)清雪情況可感可知；通過(guò)充分發(fā)揮智慧平臺(tái)綜合巡查轉(zhuǎn)辦效能，做到問題隨發(fā)現(xiàn)、隨轉(zhuǎn)辦、隨處置，全面提升清雪指揮調(diào)度精準(zhǔn)度和工作效率?！毕嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。2025年7月，濟(jì)南的“CIM+城市管理一張圖”應(yīng)用，被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部列入第一批可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)做法清單并向全國(guó)推廣，標(biāo)志著濟(jì)南智慧城管建設(shè)走在了前列。

服務(wù)為本

溫情執(zhí)法

城市的溫度，最終體現(xiàn)在對(duì)每一位市民細(xì)微需求的關(guān)懷上。濟(jì)南城管將管理重心下沉社區(qū)，把群眾身邊事當(dāng)作頭等大事，推動(dòng)城市管理從“執(zhí)法者”向“服務(wù)者”深度轉(zhuǎn)型。

便民舉措直擊“痛點(diǎn)”。針對(duì)渣土擾民，濟(jì)南城管創(chuàng)新“一案三查”模式，嚴(yán)格落實(shí)“一案三查、源頭必查，違法必罰”，構(gòu)筑建筑垃圾全鏈條閉環(huán)監(jiān)管；查針對(duì)“停車難”，積極助力“全市一個(gè)停車場(chǎng)”建設(shè)，“泉易泊”微信小程序整合接入全市停車資源，提供余位查詢、導(dǎo)航、無(wú)感支付等一站式服務(wù)，極大提升了市民出行體驗(yàn)。針對(duì)“如廁難”，全面推廣公共衛(wèi)生間延時(shí)服務(wù)，對(duì)750座公廁實(shí)施24小時(shí)開放；為市區(qū)四類老舊小區(qū)的8000余處樓房化糞池享受無(wú)償清運(yùn)服務(wù)，惠及40余萬(wàn)戶居民；創(chuàng)新推出“便民電子地圖”，動(dòng)態(tài)標(biāo)注應(yīng)季西瓜臨時(shí)銷售點(diǎn)、便民公廁、愛心驛站等12類服務(wù)點(diǎn)位，既方便了市民生活，也規(guī)范了市容秩序。

管理觸角延伸“末梢”。在槐蔭區(qū)美里湖街道，“城市管理社區(qū)工作站”成為居民反映問題、參與活動(dòng)的熱門場(chǎng)所?！俺枪芡境闪恕约胰恕?，有啥事在家門口就能商量著辦，矛盾少了，理解多了。”社區(qū)網(wǎng)格員王女士說(shuō)。

濟(jì)南市城管局全面推行“城市管理進(jìn)社區(qū)”，在全市設(shè)立1045個(gè)“城管工作站（崗）”，將管理和服務(wù)的觸角延伸至社區(qū)基層。通過(guò)常態(tài)化開展“城管開放日”“圓桌對(duì)話”等活動(dòng)近700場(chǎng)，累計(jì)解決群眾身邊問題18萬(wàn)余件，有效將矛盾化解在基層、解決在萌芽。共商共治的城市治理管理新格局。

執(zhí)法理念彰顯“溫度”。濟(jì)南城管深入踐行“721”工作法（70%問題用服務(wù)解決，20%用管理解決，10%用執(zhí)法解決），在全省較早規(guī)范實(shí)施“首違不罰”“輕微不罰”清單制度，全面推行不予處罰、減輕處罰、從輕處罰、從重處罰“四張清單”。將普法、勸導(dǎo)、規(guī)范置于處罰之前，讓執(zhí)法既有“法度”的剛性，又不失“溫度”的柔性，贏得了市民和商戶的理解與支持。

從“照亮回家路”專項(xiàng)行動(dòng)到“愛心公廁”開放聯(lián)盟，一系列有溫度的服務(wù)舉措，將人文關(guān)懷融入城市管理的每一個(gè)細(xì)節(jié)。

循環(huán)暢通

點(diǎn)綠成金

垃圾分類是生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵一環(huán)，也是城市文明程度的重要標(biāo)尺。濟(jì)南城管將垃圾分類與資源化利用作為提升城市韌性、推動(dòng)綠色發(fā)展的核心工程，著力構(gòu)建全鏈條治理體系。

分類習(xí)慣深入人心。在槐蔭區(qū)陽(yáng)光100社區(qū)，智能垃圾分類箱實(shí)現(xiàn)刷卡投遞、自動(dòng)稱重、積分兌換，流程井然有序，而像這樣的智能垃圾分類設(shè)施正逐步向全市各個(gè)社區(qū)鋪開。十四五以來(lái)，全市累計(jì)撤除簡(jiǎn)易投放點(diǎn)2.3萬(wàn)個(gè)，設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化分類收集亭1.3萬(wàn)個(gè)，新建改造分類房（亭）1200余處。通過(guò)加強(qiáng)700個(gè)示范小區(qū)建設(shè)，開展“清零行動(dòng)”排查整改垃圾死角2700余處，以及覆蓋超萬(wàn)人次的各類宣教動(dòng)員活動(dòng)，居民分類習(xí)慣正從“嫌麻煩”向“成習(xí)慣”穩(wěn)步轉(zhuǎn)變。

末端能力實(shí)現(xiàn)飛躍。末端處理能力的提升是分類成效的根本保障。目前，濟(jì)南已建成投運(yùn)4座生活垃圾焚燒廠和1座廚余垃圾處理廠，全市生活垃圾日處理能力突破1.2萬(wàn)噸，自2022年5月起原生生活垃圾就實(shí)現(xiàn)“全焚燒、零填埋”，焚燒發(fā)電年發(fā)電量約12.6億度，相當(dāng)于節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤40萬(wàn)噸。

資源利用穩(wěn)步推進(jìn)。濟(jì)南在固廢綜合治理方面成效顯著，歷下區(qū)解放路街道等8個(gè)街道入選市級(jí)“無(wú)廢細(xì)胞”名單。建筑垃圾治理體系日益完善，建成資源化利用項(xiàng)目6處，年處理規(guī)模達(dá)660萬(wàn)噸；裝修垃圾分揀中心6處，年分揀規(guī)模130萬(wàn)噸；建筑垃圾綜合利用率超過(guò)90%，資源化利用率達(dá)49%，處于省內(nèi)領(lǐng)先地位。全市生活垃圾回收利用率約37%，資源化利用率超86%。

“堅(jiān)持內(nèi)涵式發(fā)展，是城市高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，也是提升市民獲得感、幸福感、安全感的重要途徑?！睗?jì)南市城管局黨組書記、局長(zhǎng)顧朝霞表示，面向未來(lái)，濟(jì)南城管將持續(xù)以精管善治為筆、以人民滿意為尺，助力濟(jì)南打造更加宜居、智慧、溫情、韌性的城市新畫卷，讓泉城濟(jì)南的魅力與風(fēng)華，綻放在每一條街巷，溫暖著每一位市民。

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