時序更替，歲物豐成。翻開濱州市人大常委會2025年的“工作簿”，每一頁都鐫刻著踔厲奮發(fā)的堅實年輪，每一行都勾勒出守正創(chuàng)新的奮進軌跡，每一步都烙印下依法履職的鏗鏘足跡。一項項亮點突出，成效顯著的工作成就，一份份可圈可點、成色十足的絢麗答卷，無不反映著市人大常委會緊跟市委決策部署、緊貼群眾呼聲期盼、緊扣高質(zhì)量發(fā)展需求所取得的豐碩成果。

在山東省深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想工作會議上，濱州作為唯一地級市人大作典型發(fā)言。

全國人大法制工作簡報專期刊發(fā)濱州人大工作做法，全國僅有2個地級市獲經(jīng)驗推廣。

制定全省首部戲曲保護類地方性法規(guī)《濱州市保護傳承呂劇文化條例》。

創(chuàng)新出臺全國首個《關(guān)于加強和改進人民信訪工作深入推進信訪工作法治化的決定》。

全省率先制定出臺《關(guān)于進一步推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的決定》。

推動154件民生類代表建議相繼“落地開花”。

省級以上媒體刊發(fā)推廣濱州人大經(jīng)驗做法237次。

全國人大官網(wǎng)首屏首條推介濱州人大經(jīng)驗做法7次，全省第1。

政治站位高。常委會嚴格落實“第一議題”制度，第一時間傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話、重要指示精神，傳達學(xué)習(xí)黨的二十屆四中全會和省委、市委重要會議精神，做到“快速傳達、精準推送、全員覆蓋”?？焖夙憫?yīng)市委決策部署，實行“一盤棋”做謀劃、“一張圖”干到底、“一班人”齊上陣，高標準、高質(zhì)量、高效率推動市委決策部署落地見效。2025年市委繼續(xù)開展“三大戰(zhàn)役”，市人大繼續(xù)負責(zé)南部片區(qū)項目建設(shè)，截止到2025年底，市人大負責(zé)的333個實施類項目開工率100％，投資完成率124.31％，圓滿完成市委交辦的攻堅任務(wù)。

立法成色足。常委會抓實立法工作立項、起草、審議、實施“四個”環(huán)節(jié)，堅決落實市委交付的立法任務(wù)，以“小切口”“小快靈”立法破解發(fā)展難題，回應(yīng)民生關(guān)切。呂劇起源于博興縣，承載著濱州百姓的鄉(xiāng)音記憶和情感認同。長期以來，市委、市政府高度重視呂劇文化保護傳承工作，進行了一系列富有成效的探索實踐，呂劇已經(jīng)成為濱州最鮮明的文化標識。然而，受文化娛樂方式多元化的沖擊，呂劇文化面臨著人才不足、受眾斷層等挑戰(zhàn)和困境。為守護這縷鄉(xiāng)音鄉(xiāng)愁，常委會制定《濱州市保護傳承呂劇文化條例》。該部條例是全省首部戲曲保護類地方性法規(guī)，將有力助推呂劇文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。沾化是冬棗的發(fā)源地。為保護我市冬棗品牌，規(guī)范冬棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保護棗農(nóng)的合法權(quán)益，常委會出臺《濱州市冬棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進條例》，給冬棗產(chǎn)業(yè)穿上法規(guī)“保護衣”，讓廣大棗農(nóng)吃下“定心丸”。

監(jiān)督效果好。常委會突出監(jiān)督對象、監(jiān)督方式、監(jiān)督時限、監(jiān)督區(qū)域“四向”維度，扎實開展調(diào)研、執(zhí)法檢查、視察、專題詢問等工作，高質(zhì)量完成了財政經(jīng)濟、監(jiān)察司法、教科文衛(wèi)、城建環(huán)資、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民族僑務(wù)外事、社會建設(shè)、計劃預(yù)算、地方性法規(guī)落實等方面的工作任務(wù)。根據(jù)市委安排，常委會先后對全市服務(wù)業(yè)發(fā)展、工業(yè)技改情況開展專題詢問。專題詢問采取“一問一答一評議”模式進行，市直相關(guān)部門主要負責(zé)同志和各縣（市、區(qū)）政府分管負責(zé)同志到會應(yīng)詢，常委會組成人員，部分全國、省、市、縣、鄉(xiāng)五級人大代表負責(zé)詢問并對應(yīng)詢部門單位開展?jié)M意度測評，專題詢問全程同步錄音錄像，測評結(jié)果當場公布。市委書記宋永祥，市委副書記、市長李春田分別出席專題詢問會并講話，充分肯定專題詢問“站位高、選題準、答得好、有擔(dān)當”“問出成效、問出辦法、問出干勁、問出責(zé)任”。在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，常委會既監(jiān)督又支持，與政府同向發(fā)力、同題共答，激發(fā)了全市上下干事創(chuàng)業(yè)的“硬擔(dān)當”，激活了各個層面爭先創(chuàng)優(yōu)的“源動力”。

決定創(chuàng)新多。常委會圍繞市委決策部署、“一府一委兩院”提請、經(jīng)濟建設(shè)中心、民生品質(zhì)提升“四項”重點，發(fā)揮決議決定凝聚合力、推動落實的作用，建立健全促發(fā)展、保穩(wěn)定的長效機制。民營經(jīng)濟是推動濱州經(jīng)濟發(fā)展的“主力軍”“主引擎”。常委會創(chuàng)新行使決定權(quán)，在全省率先制定出臺《關(guān)于進一步推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的決定》，落實中央部署、回應(yīng)企業(yè)關(guān)切、彰顯地方作為，為民營經(jīng)濟發(fā)展添信心、增活力。按照市委提出的“讓企業(yè)和企業(yè)家舒服”理念，常委會積極應(yīng)對新形勢、新挑戰(zhàn)，深化為企業(yè)減負行動，在全省率先作出《關(guān)于加強涉企行政執(zhí)法監(jiān)督工作的決定》，讓廣大市場主體輕裝上陣、安心發(fā)展。創(chuàng)新出臺全國首個《關(guān)于加強和改進人民信訪工作深入推進信訪工作法治化的決定》。《山東信訪動態(tài)》專題刊發(fā)這個決定，要求全省學(xué)習(xí)推廣。在全國地級市中率先出臺《關(guān)于司法工作實現(xiàn)法律效果、政治效果、社會效果相統(tǒng)一，助力心安城市建設(shè)的決定》，探索“一站式”輕罪治理、未成年人聯(lián)動救助關(guān)愛等創(chuàng)新機制，統(tǒng)籌“治”與“罰”，融合“法理情”，進一步豐富“依法有法辦”的社會治理實踐。

任免質(zhì)效優(yōu)。常委會緊扣最堅決的態(tài)度、最快的速度、最嚴的力度、最暖的溫度“四度”重心，自覺將任免工作和黨管干部相統(tǒng)一，不斷提升任免工作質(zhì)效。堅持黨管干部原則，嚴格按照法定程序聽取人事任免議案和任前供職報告。任前，嚴格組織法律知識考試；任中，嚴格進行憲法宣誓，同時頒發(fā)任命書和監(jiān)督書，增強被任命人員為人民掌好權(quán)、用好權(quán)的事業(yè)心和責(zé)任感；任后，加強述職評議，首次采取定向與隨機抽取相結(jié)合方式確定法檢“兩官”評議人選，讓評議更具權(quán)威和實效。通過多種方式了解干部的履職情況和工作業(yè)績，及時提出意見建議，支持其改進工作。

代表履職實。常委會聚焦強履職能力、強履職平臺、強履職活力、強履職成效“四強”發(fā)力，突出提高代表建議辦理質(zhì)效，全力支持和保障代表依法行權(quán)履職。通過縱深推進“兩個聯(lián)系”“三走三聯(lián)”“雙服務(wù)雙保障”等活動，充分發(fā)揮代表“順風(fēng)耳”作用，“零距離”傾聽民聲，“零延遲”反映民意，高質(zhì)量提交建議。駐濱全國人大代表向全國人代會提出建議26件，駐濱省人大代表向省人代會提出議案2件、建議104件，市人大代表向市人代會提出議案2件、建議226件，三級代表的建議數(shù)量均創(chuàng)歷史新高。開展7次“代表?局長面對面”答復(fù)代表活動，對6個代表建議承辦單位進行滿意度測評，把事關(guān)低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)品質(zhì)提升、養(yǎng)老、教育等群眾關(guān)切的代表建議，轉(zhuǎn)化為促進發(fā)展、造福群眾的實招硬招。用情用力惠民生、促落實，推動154件民生類代表建議相繼“落地開花”。代表建議內(nèi)容高質(zhì)量，承辦單位辦理高質(zhì)量，生動詮釋了人大代表和國家機關(guān)“民有所呼、我有所應(yīng)”的初心使命。

機關(guān)動力強。常委會緊緊圍繞市委“三大行動”部署，以激發(fā)干部內(nèi)生動力為重點，扎實開展機關(guān)“四提”行動，抓實隊伍建設(shè)、成效提升、合力凝聚，人大工作質(zhì)效持續(xù)躍升，機關(guān)連續(xù)6年考核優(yōu)秀等次，成功創(chuàng)建“全國文明單位”，獲評“文明城市建設(shè)工作先進集體”。貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求，扎實開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，持續(xù)擦亮“黨旗紅·為民行”黨建品牌，著力提高機關(guān)各級黨組織建設(shè)質(zhì)量，獲山東省離退休干部先進集體、市直機關(guān)第一批“四強”黨支部等榮譽稱號。注重發(fā)揮各專委會和工作機構(gòu)作用，完善相關(guān)工作規(guī)則，推行“紅旗榜”激勵辦法，激活人大干部隊伍干事活力，多項工作經(jīng)驗獲省人大常委會領(lǐng)導(dǎo)同志及市委主要領(lǐng)導(dǎo)同志批示肯定。深化與兄弟市人大的工作協(xié)同，積極落實濟南都市圈城市人大工作協(xié)商合作機制。密切與“一府一委兩院”溝通聯(lián)系，加強對縣（市、區(qū)）人大常委會的工作指導(dǎo)，加強協(xié)同聯(lián)動，形成全市各級人大共促發(fā)展的良好局面。

來源：濱州日報

編輯：任斐

審核：管林忠

終審：韓俊亮