文/《在線學習》主筆 何曼

人工智能正以前所未有的廣度和深度融入教育全過程，重塑教與學的方式、重構教育生態(tài)。為深入落實《教育強國建設規(guī)劃綱要（2024—2035 年）》提出的“促進人工智能助力教育變革”的戰(zhàn)略部署，加快實施國家“人工智能+”行動，北京教育科學研究院于9月發(fā)布《北京市教育領域人工智能應用指南（2025年）》《北京市教育領域人工智能應用實施導引（2025年）》，進一步推動人工智能與教育深度融合，為構建智能化教育新生態(tài)、培養(yǎng)面向未來的創(chuàng)新人才做出積極貢獻。

本刊推出封面專題報道，聚焦《應用指南》及配套《實施導引》，通過采訪研制核心團隊及專家、剖析典型案例等方式，全面展現(xiàn)首都教育在人工智能融合應用方面的頂層設計、創(chuàng)新路徑與未來布局，為全國“人工智能+教育”發(fā)展提供經過實踐檢驗的“首都樣本”，賦能“人工智能+”行動實施和教育強國建設。

北京經驗

四大領域精準施策 構建“人工智能+教育”新生態(tài)

為落實《教育強國建設規(guī)劃綱要（2024—2035年）》“促進人工智能助力教育變革”的戰(zhàn)略部署，北京市依托教育高地與科技創(chuàng)新中心的優(yōu)勢，于今年9月發(fā)布《北京市教育領域人工智能應用指南（2025年）》《北京市教育領域人工智能應用實施導引（2025年）》，推動AI與教育深度融合。本刊特邀北京教育科學研究院的四位專家——基礎教育教學研究中心黨總支書記詹偉華、職業(yè)教育研究所所長霍麗娟、高等教育科學研究所所長高兵、終身學習與可持續(xù)發(fā)展教育研究所所長史楓，分別從基礎教育、職業(yè)教育、高等教育、終身教育維度，闡述北京實踐路徑與創(chuàng)新探索，為全國構建智能化教育新生態(tài)提供“北京經驗”。

基礎教育教學研究中心黨總支書記詹偉華

職業(yè)教育研究所所長霍麗娟

高等教育科學研究所所長高兵

終身學習與可持續(xù)發(fā)展教育研究所所長史楓

素養(yǎng)賦能：基礎教育的“三位一體”框架

在基礎教育領域，《實施導引》秉持“以人為本”理念，構建了“三位一體”實施框架，其最大特點是注重“素養(yǎng)賦能”。詹偉華介紹，《實施導引》的核心目標并非簡單將AI技術融入教學，而是探索構建“課程標準引領下的素養(yǎng)賦能”新范式。

“三位一體”實施框架聚焦AI與教育教學全流程系統(tǒng)融合，三個維度相互支撐：以國家課程標準為基準，明確AI應用范圍、倫理邊界與規(guī)范；以教研體系為支撐，遵循“教研先行—教師示范—學生跟進”策略，幫助教師掌握AI基礎知識、工具方法、應用邏輯和倫理；以學生發(fā)展為中心，將AI作為育人工具，在助教、助學、助評等七大類場景落地。詹偉華特別強調，“基礎教育實施導引提出‘以人為本、素養(yǎng)賦能’的核心理念，聚焦AI時代學生核心素養(yǎng)培養(yǎng)，而非單純教授工具使用和技術方法?！?/p>

當前，北京“人工智能+基礎教育”已構建起“政策引領—課程落地—實踐深化”的系統(tǒng)推進鏈條。今年3月，在全國率先出臺《北京市推進中小學人工智能教育工作方案（2025—2027年）》。2025年秋季學期，全市1400余所中小學全面開設AI通識課程，北京成為全國首個實現(xiàn)中小學人工智能通識教育全域覆蓋的城市。

談及落地障礙，詹偉華坦言，教師數(shù)字化教學勝任力不足、學生AI能力“城鄉(xiāng)差距”、技術與教育本質協(xié)同性待加強仍是主要挑戰(zhàn)。對此，北京已探索出多元解決方案：一是構建“政策+師資+資源”多元保障體系，組建市級AI講師團開展區(qū)域巡講、培育種子教師等；二是針對生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)推進“分片教研+示范引領”，共學共研共創(chuàng)促進人工智能教育本土化落地；三是引導教師緊扣七大場景設計應用，強化“AI+特色教育”結合，避免同質化，確保技術服務于育人本質。

雙向賦能：職業(yè)教育的創(chuàng)新范式

人工智能在職業(yè)教育領域的應用不僅是一場教育技術的變革,更是推動產業(yè)數(shù)字化轉型、重塑職業(yè)教育體系的變革。霍麗娟強調，隨著人工智能賦能加速產業(yè)迭代，新崗位不斷涌現(xiàn)，傳統(tǒng)崗位也持續(xù)升級。為此，職業(yè)教育正推動高技能人才集群培養(yǎng)，多地院校已引入企業(yè)真實生產線，重構課程體系與教學內容，促進專業(yè)、課程、教材、教師、實訓基地等關鍵要素聯(lián)動，構建全過程、全要素、全鏈條的人才培養(yǎng)體系。

在職業(yè)教育領域，《實施導引》以AI為引擎、產業(yè)需求為核心，推動產教融合、數(shù)智賦能，系統(tǒng)構建“建—用—管—評”治理體系，為新時期培養(yǎng)工作崗位所需的人工智能素養(yǎng)及職業(yè)能力提供了全新路徑?！啊秾嵤б废到y(tǒng)梳理7個領域44個場景，精選34個國內外職教創(chuàng)新實踐案例，詳細呈現(xiàn)了職業(yè)教育人工智能應用的北京方案，提出了智能時代人才培養(yǎng)新標準”。霍麗娟表示，《實施導引》結合職業(yè)教育“五金”新基建，首次提出“以智助建”新領域，是職業(yè)教育數(shù)字生態(tài)底座的建設，未來將聯(lián)合學校與企業(yè)研發(fā)職教專屬的“智小職”智能體，進一步深化AI在“教、學、評、研、助、管、建”等方面的應用。

面對新形勢和新要求，人工智能的落地應用仍存在較多突出的問題。對此，霍麗娟提出了“以產業(yè)需求為錨、以專業(yè)內涵建設為牽引、以子資源場景建設為底座，推動人工智能賦能教學關鍵要素聯(lián)動，促進優(yōu)勢互補集群化培養(yǎng)”的解決思路。面對產業(yè)數(shù)字化趨勢，要優(yōu)化專業(yè)設置與產教融合機制，推動專業(yè)垂類模型建設，促進真實工作場景的教學資源轉化，將AI融入教學全流程，創(chuàng)新教學模式。同時，要提升教師的AI教學勝任力和學生的AI學習能力，提高學?！叭斯ぶ悄?”的治理能力，建立“產業(yè)需求—教學轉化—人才輸出”的高技能人才動態(tài)培養(yǎng)機制。

三重融合：高等教育的融合之道

在高等教育領域，《實施導引》注重科研規(guī)范與育人協(xié)同，突出特點是“三重融合”。高兵解釋道，“三重融合”是指科技前沿探索、產業(yè)需求對接和人才自主培養(yǎng)的深度融合，這種融合不是簡單的概念組合，而是通過具體的實現(xiàn)機制形成有機統(tǒng)一體。

“科技前沿探索為產業(yè)需求對接提供了技術支撐和創(chuàng)新源泉，產業(yè)需求對接為人才自主培養(yǎng)指明了方向和標準，通過構建‘AI+行業(yè)’的實用型人才培養(yǎng)模式，確保培養(yǎng)出來的人才真正符合新質生產力發(fā)展需要；而人才自主培養(yǎng)又為科技前沿探索提供人才保障和創(chuàng)新動力，形成人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務相互促進的良性循環(huán)?！备弑f。

落地方面，北京已構建了完整的“七智”應用場景體系：以智助教為教師提供智能助手，以智助學培養(yǎng)自主學習能力，以智助研銜接科研與育人，以智助評實現(xiàn)多元評價，以智助育強化五育并舉，以智助管優(yōu)化教育治理與學校管理模式，以智助建夯實學科、專業(yè)、課程等育人底座。這一體系推動北京高校在AI教育領域成果顯著：教育部2024年公布的兩批50個“人工智能+高等教育”典型案例中，北京高校貢獻近四成；北京市教委還遴選首批12所高校作為典型應用場景培育單位，形成了可復制的案例群。

針對“技術應用的標準化程度需提升、師資隊伍的數(shù)字素養(yǎng)待加強、資源配置的均衡性需改善、治理體系待完善”等問題，高兵表示，北京的經驗頗具借鑒意義：堅持系統(tǒng)性頂層設計，為高校提供清晰路徑；以場景驅動應用，避免“為技術而技術”；建立“開放協(xié)同、共治共享”機制，優(yōu)先選擇開源技術路線；完善數(shù)據(jù)安全與學術倫理治理，防控技術風險；實施政策動態(tài)迭代，確保指導的時效性；通過分類分層培訓提升師資AI應用能力，筑牢實踐根基。

普惠包容：終身教育的個性化賦能

終身教育是貫穿全生命周期的全民教育，北京將其AI應用重點聚焦在成人群體，在開放教育、社區(qū)教育、老年教育、家庭教育家長學習以及教育助力鄉(xiāng)村振興等板塊同步推進。史楓表示，推進的核心思路是“需求牽引下的個性化賦能”，以服務大規(guī)模個性化學習為核心目標，推動AI與終身教育深度融合，實現(xiàn)從標準化供給向精準化賦能的范式轉型。

AI是推動構建終身學習新生態(tài)目標落地的重要支點。史楓闡釋，“從可及性而言，AI通過智能設備，打破時空限制；從公平普惠而言，AI推動教育機會公平，助力不同群體需求適配。本質上，AI讓終身教育從‘被動供給’轉向‘主動適配’，既擴大覆蓋范圍，又精準匹配不同群體的差異需求?！?/p>

還要看到，“人工智能+終身教育”目前整體處于初級探索階段。史楓指出：“終身教育機構的核心優(yōu)勢是‘教學實施策略’與‘人群需求洞察’，但AI技術研發(fā)、資源迭代主要掌握在企業(yè)手中。”

推進“人工智能+終身教育”發(fā)展面臨的主要瓶頸集中在資源支撐與機構定位兩方面。史楓坦言：“典型的終身教育機構，包括成人高校、社區(qū)學院等在教育體系中相對邊緣化，數(shù)字化發(fā)展水平未占優(yōu)勢?！睂Υ?，他提出了“練內功+借外力+建體系”的解決路徑。微觀層面，聚焦“自身提升”與“外部借力”，先提升人員的AI素養(yǎng)與技術應用能力，再主動開展校企合作、校校聯(lián)動；宏觀層面，構建“互聯(lián)互通的平臺體系”與“錯位發(fā)展格局”，推動全國終身教育智慧教育平臺在不同層級的互聯(lián)互通，同時終身教育院校需與高校、職業(yè)院?！板e位發(fā)展”，聚焦“成人個性化學習服務”“弱勢群體教育支持”等小眾領域，發(fā)揮自身在“人群需求適配”上的優(yōu)勢，形成差異化存在價值。

從基礎教育的素養(yǎng)賦能到終身教育的公平普惠，北京“人工智能+教育”實踐始終以“育人”為核心，分領域精準施策、多主體協(xié)同發(fā)力。各教育階段的探索既遵循統(tǒng)一框架，又體現(xiàn)類型特色；既關注技術創(chuàng)新，更注重育人本質；既推進技術應用，也防范潛在風險。這份“北京經驗”不僅為全國各地推進“人工智能+教育”提供了有益參考，也為構建智能化教育新生態(tài)、培養(yǎng)面向未來的創(chuàng)新人才貢獻了首都智慧。

專題目錄

觀察

專家觀點

北京經驗

四大領域精準施策 構建“人工智能+教育”新生態(tài)

基礎教育人工智能應用案例

北京教育科學研究院基礎教育教學研究中心：AI賦能?探索首都特色數(shù)字教研新模式

職業(yè)教育人工智能應用案例

北京科技職業(yè)大學：打造“人工智能+”時代的智能網(wǎng)聯(lián)汽車人才培養(yǎng)新高地

高等教育人工智能應用案例

從憑感覺到靠數(shù)據(jù)——北京交通大學重塑教學評價與學習范式

終身教育人工智能應用案例

北京開放大學：以AI學伴“小歐”重構入學教育新模式

來源丨《在線學習》雜志 2025年11月刊（總第120期）