1月17日，在位于丹麥自治領(lǐng)地格陵蘭島首府努克，人們參加示威游行。 新華社發(fā)

17日，美國總統(tǒng)特朗普再向反對美國得到格陵蘭島的歐洲國家揮舞關(guān)稅大棒。特朗普宣布美國將從2月1日起對丹麥、挪威等八國的輸美商品加征10%關(guān)稅。從6月1日起，加征關(guān)稅的稅率將提高至25%，直到相關(guān)方就美國“全面、徹底購買格陵蘭島”達成協(xié)議。

特朗普2025年上任以來多次揚言要得到格陵蘭島，并聲稱不排除動用武力的可能性。對此，丹麥等歐洲國家強烈反對。美國和丹麥高級官員14日在白宮就此舉行會晤，但雙方仍然存在“根本性分歧”。

正如丹麥?zhǔn)紫喔ダ诐衫锟松妫@場風(fēng)波的核心已超越領(lǐng)土歸屬，上升至捍衛(wèi)二戰(zhàn)后國際秩序的高度。它關(guān)乎一個根本原則之爭：“如果美國選擇攻擊另一個北約國家，一切都將停止，包括北約和二戰(zhàn)后提供的安全。”這場圍繞世界第一大島展開的博弈，不僅考驗著北約的團結(jié)，更在重新定義21世紀(jì)盟友關(guān)系的邊界與底線。

歐洲明確領(lǐng)土主權(quán)底線

14日， 丹麥外交大臣拉斯穆森與格陵蘭島自治政府外交和研究部長莫茨費爾特，在白宮會見了美國副總統(tǒng)萬斯和國務(wù)卿魯比奧。據(jù)丹麥官員事后披露，美方在會談中姿態(tài)強硬，以“戰(zhàn)略安全”和“控制關(guān)鍵節(jié)點”為由，直接提及了改變格陵蘭島未來地位的可能性。這一立場與美國總統(tǒng)特朗普此前“無論難易都要得到格陵蘭島”的言論一脈相承，凸顯了華盛頓不惜代價實現(xiàn)目標(biāo)的決心。

面對美方的巨大壓力，拉斯穆森明確指出，雙方存在“根本分歧”。盡管雙方同意成立一個“高層工作組”以繼續(xù)溝通，但丹麥方面堅持工作組的溝通必須建立在“尊重丹麥王國的紅線”基礎(chǔ)之上。這意味著合作不再基于模糊的“默認(rèn)互信”，而是基于明確劃定的、不可逾越的領(lǐng)土主權(quán)底線的立場，拒絕在主權(quán)問題上做出任何妥協(xié)。

此次會晤的直接后果，是徹底打破了此前美歐之間關(guān)于此議題尚屬“可控分歧”的局面。當(dāng)外交斡旋的空間被極限壓縮后，歐洲的反應(yīng)迅速從言語警告轉(zhuǎn)向果斷的軍事行動。就在白宮會晤當(dāng)天，丹麥國防部便宣布，立即加強其在格陵蘭島的軍事存在，包括派遣巡邏力量，并明確邀請盟友參與軍演。丹麥國防大臣波爾森將此舉定義為“對北極地區(qū)安全挑戰(zhàn)的明確回應(yīng)”，將防御姿態(tài)公開化。

丹麥的邀請得到盟友的迅即響應(yīng)。挪威、瑞典、法國、德國、英國、荷蘭和芬蘭等國，通過官方渠道或向媒體證實，將派遣聯(lián)絡(luò)官或參與聯(lián)合安全框架，以示團結(jié)：瑞典軍官于14日率先抵達；德國派遣由13人組成的偵察小組；挪威則象征性地派出2名軍官。

盡管規(guī)模微小，但這場軍演的政治意義遠超軍事意義，屬于“絆索式力量”。格陵蘭島的冰原上被安置了“不可觸碰”的盟軍士兵，迫使華盛頓意識到，任何針對格陵蘭島主權(quán)的單邊接管，都可能演變?yōu)榕c多個北約盟友的直接沖突。上述國家用實際行動表明，格陵蘭島的安全并非丹麥一國之事，而是歐洲集體利益所在。

這一系列部署的非同尋常之處在于，其威懾和防御的目標(biāo)并非來自同盟之外。這引出一個更為深刻的問題：當(dāng)盟友開始用軍事部署來回應(yīng)盟友時，這究竟意味著什么？

冷戰(zhàn)結(jié)束以來罕見一幕

此次多國協(xié)同的核心特征，使其在冷戰(zhàn)后的軍事外交史上顯得尤為獨特，因為其目標(biāo)并非傳統(tǒng)意義上的外部威脅，而是一種針對盟友政策不確定性的“防御性部署”。這一概念的出現(xiàn)，本身就揭示了跨大西洋聯(lián)盟內(nèi)部信任結(jié)構(gòu)的深刻變化。

歐洲此舉的戰(zhàn)略意圖并非要與美國進行軍事“對抗”，這在實力上既不可能也無意義。其真正目的，是通過一種事實性的多邊軍事存在，為同盟內(nèi)部的行為準(zhǔn)則劃出一條物理和政治紅線。這或許不會構(gòu)成軍事上的障礙，但會極大地增加華盛頓的政治成本和外交復(fù)雜性，迫使其任何決策都必須考慮對整個聯(lián)盟的沖擊。

這無疑是冷戰(zhàn)結(jié)束以來極為罕見的一幕。北約的軍事協(xié)同機制，其設(shè)計初衷是為了在波羅的�；驏|歐平原上威懾外部對手，如今卻被創(chuàng)造性地用于在格陵蘭島的冰原上，為盟友之間的行為劃定政治邊界。這標(biāo)志著聯(lián)盟的防御邏輯從“一致對外”，轉(zhuǎn)向了包含了“風(fēng)險對內(nèi)”的新階段。當(dāng)一個聯(lián)盟的集體安全機制開始被用于內(nèi)部“風(fēng)險管理”時，這清晰地表明，聯(lián)盟成員之間默認(rèn)的、無條件的信任已經(jīng)瓦解。

這一事件深刻地揭示了當(dāng)前跨大西洋裂痕的真實形態(tài)。它并非徹底的決裂，而是一種新型的、帶有明確前提條件的合作模式的開始，從而引向了對“紅線化合作”時代的思考。

首先，這標(biāo)志著從“信任驅(qū)動”到“紅線驅(qū)動”的新型合作模式的誕生。美歐關(guān)系正從過去基于共同價值觀和戰(zhàn)略默契的“信任驅(qū)動”模式，轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N“紅線驅(qū)動”的新形態(tài)。合作雖然仍在諸多領(lǐng)域繼續(xù)，但如今合作的邊界需要通過可見、可核查的行動來不斷確認(rèn)和強制執(zhí)行。

其次，此事件最深遠的影響在于，它揭示了當(dāng)今跨大西洋聯(lián)盟的脆弱性與可塑性。當(dāng)盟友開始需要用軍事存在這種最硬核的手段，來回應(yīng)彼此間的政治不確定性時，聯(lián)盟本身就不再是鐵板一塊的靜態(tài)結(jié)構(gòu)，而是一個需要成員國不斷進行邊界確認(rèn)和利益博弈的動態(tài)框架。每一次內(nèi)部危機，都在重新協(xié)商和定義這個框架的規(guī)則。

大國競爭全面外溢、國際規(guī)則備受沖擊的時代背景下，當(dāng)強權(quán)政治邏輯滲透到聯(lián)盟內(nèi)部時，如何有效劃定和捍衛(wèi)這些無形的邊界，將成為決定國際秩序能否保持穩(wěn)定的關(guān)鍵。

（作者分別系寧波大學(xué)中東歐經(jīng)貿(mào)合作研究院助理研究員；寧波大學(xué)中東歐經(jīng)貿(mào)合作研究院特聘研究員，包玉剛講席教授）

原標(biāo)題：《當(dāng)美國強權(quán)滲透到北約內(nèi)部，二戰(zhàn)后的國際秩序真到了崩塌邊緣》

欄目主編：劉暢

文字編輯：劉佳雯

本文作者：王婉贏 馬曉霖

題圖來源：新華社