【文/觀察者網(wǎng) 王愷雯】白宮日前公布由美方主導(dǎo)的加沙“和平委員會(huì)”首批成員名單，美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧、特朗普女婿庫什納、英國(guó)前首相布萊爾等人悉數(shù)在列，引發(fā)各方爭(zhēng)議。

根據(jù)彭博社1月17日披露的加沙“和平委員會(huì)”章程草案，對(duì)于那些希望在“和平委員會(huì)”中獲得永久席位的國(guó)家，特朗普政府要求其貢獻(xiàn)至少10億美元。

外界擔(dān)憂，在美國(guó)批量“退群”之際，特朗普或試圖建立一個(gè)取代聯(lián)合國(guó)的國(guó)際組織。

據(jù)報(bào)道，該擬議中的草案顯示，特朗普將出任加沙“和平委員會(huì)”首任主席，決定哪些國(guó)家會(huì)被邀請(qǐng)成為成員。該組織的決定將以多數(shù)票通過，每個(gè)出席的成員國(guó)都有一票，但所有決定都必須得到主席的批準(zhǔn)。

根據(jù)該草案，特朗普有權(quán)移除某個(gè)成員國(guó)，除非有三分之二成員國(guó)反對(duì)。此外，該組織的主席“應(yīng)隨時(shí)確定下一任主席”。

草案將加沙“和平委員會(huì)”描述為“國(guó)際組織”，稱其“旨在促進(jìn)穩(wěn)定，恢復(fù)可靠和合法的治理，并確保受沖突影響或威脅地區(qū)的持久和平”。

據(jù)報(bào)道，一旦有三個(gè)成員國(guó)同意該章程，該委員會(huì)就會(huì)正式成立。而作為主席的特朗普，將負(fù)責(zé)批準(zhǔn)該組織的官方印章。

草案要求，每一成員國(guó)自本章程生效之日起任期不得超過三年，是否續(xù)期須經(jīng)主席批準(zhǔn)，但“對(duì)于在本章程生效后第一年內(nèi)向和平委員會(huì)提供超過10億美元現(xiàn)金的成員國(guó)，不適用三年任期限制”。

對(duì)于彭博社所披露的內(nèi)容，白宮未予置評(píng)。

批評(píng)人士擔(dān)憂，長(zhǎng)期批評(píng)聯(lián)合國(guó)的特朗普，正試圖建立一個(gè)替代或?qū)孤?lián)合國(guó)的機(jī)構(gòu)。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2026年1月16日，加沙城，巴勒斯坦兒童從帳篷中向外張望。 IC Photo

據(jù)報(bào)道，特朗普已經(jīng)邀請(qǐng)多名世界領(lǐng)導(dǎo)人加入加沙“和平委員會(huì)”，包括阿根廷總統(tǒng)米萊、加拿大總理卡尼等。

此外，據(jù)知情人士透露，有幾個(gè)歐洲國(guó)家也已被邀請(qǐng)加入該委員會(huì)。彭博社稱，該組織的章程草案似乎表明，特朗普本人將控制這些資金，但對(duì)于大多數(shù)可能加入的國(guó)家來說，這是不可接受的。

上述要求匿名的知情人士補(bǔ)充說，多國(guó)強(qiáng)烈反對(duì)特朗普的章程草案，正著手聯(lián)合抵制這些提議。

值得一提的是，美方的計(jì)劃也遭到以色列總理內(nèi)塔尼亞胡的批評(píng)，后者表示，相關(guān)細(xì)節(jié)并未與以色列協(xié)調(diào)。

本周早些時(shí)候，特朗普宣布組建加沙“和平委員會(huì)”。據(jù)英國(guó)廣播公司（BBC）報(bào)道，該委員會(huì)旗下包括兩個(gè)獨(dú)立的高級(jí)委員會(huì)，一個(gè)是“創(chuàng)始執(zhí)行委員會(huì)”，關(guān)注投資和外交。另一個(gè)則被稱為“加沙執(zhí)行委員會(huì)”，負(fù)責(zé)監(jiān)督過渡性的巴勒斯坦行政機(jī)構(gòu)——加沙管理全國(guó)委員會(huì)（NCAG）。

“創(chuàng)始執(zhí)行委員會(huì)”的七名成員有六個(gè)是美國(guó)人，包括美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧、美國(guó)中東問題特使威特科夫、特朗普女婿庫什納、大型私募股權(quán)公司阿波羅全球管理公司首席執(zhí)行官馬克?羅文、世界銀行行長(zhǎng)阿賈伊·班加等。英國(guó)前首相布萊爾也在名單中。

BBC稱，布萊爾的加入可能進(jìn)一步加劇外界對(duì)加沙“和平委員會(huì)”如何運(yùn)作的擔(dān)憂。反對(duì)者認(rèn)為，布萊爾當(dāng)年在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)中的核心角色，以及英國(guó)自身在中東地區(qū)的殖民歷史，讓布萊爾完全不適合擔(dān)任這一職務(wù)。

內(nèi)塔尼亞胡辦公室17日晚間表示，有關(guān)“加沙執(zhí)行委員會(huì)”組成人員的公告并未與以色列協(xié)調(diào)，且與以色列的政策相悖。該辦公室在一份聲明中稱，內(nèi)塔尼亞胡“已指示外交部長(zhǎng)就此事與美國(guó)國(guó)務(wù)卿進(jìn)行磋商”。

“創(chuàng)始執(zhí)行委員會(huì)”和“加沙執(zhí)行委員會(huì)”的名單有明顯重疊，庫什納、威特科夫和布萊爾的名字均出現(xiàn)在兩者之中。

不過，和“創(chuàng)始執(zhí)行委員會(huì)”不同，“加沙執(zhí)行委員會(huì)”包括了來自土耳其、卡塔爾和阿聯(lián)酋等國(guó)的政治人物或外交官。據(jù)報(bào)道，該委員會(huì)將由保加利亞外交官兼政治家尼科萊·姆拉德諾夫（Nickolay Mladenov）領(lǐng)導(dǎo)，他已被授予“加沙高級(jí)代表”頭銜。

出生于以色列、現(xiàn)居塞浦路斯的商人亞基爾·加貝（Yakir Gabay）則是“加沙執(zhí)行委員會(huì)”中唯一的以色列成員。

白宮在16日的聲明中說，該委員會(huì)將致力于確�！坝行У闹卫�，提供一流的服務(wù)，促進(jìn)加沙人民的和平、穩(wěn)定和繁榮”。

根據(jù)白宮去年9月發(fā)布的加沙停火與戰(zhàn)后安排“20點(diǎn)計(jì)劃”，“和平委員會(huì)”將監(jiān)督加沙地帶戰(zhàn)后過渡治理。

聯(lián)合國(guó)安理會(huì)于去年11月投票認(rèn)可并支持設(shè)立“和平委員會(huì)”。根據(jù)安理會(huì)決議，“和平委員會(huì)”是一個(gè)具有國(guó)際法律地位的過渡行政機(jī)構(gòu)，監(jiān)督巴勒斯坦權(quán)力機(jī)構(gòu)完成改革計(jì)劃，確保其能夠安全有效地重新掌控加沙地帶，為巴勒斯坦自決和建國(guó)創(chuàng)造條件。

不過《華盛頓郵報(bào)》指出，特朗普政府有關(guān)成立加沙“和平委員會(huì)”的聲明，并沒有涉及特朗普加沙計(jì)劃的主要障礙，即在重建開始之前，以色列必須撤軍，哈馬斯必須放棄武器。

BBC稱，能否平息外界的批評(píng)將取決于加沙“和平委員會(huì)”的成員推動(dòng)變革的速度，但要實(shí)現(xiàn)有關(guān)目標(biāo)仍面臨巨大挑戰(zhàn)。

聯(lián)合國(guó)估計(jì)，加沙地區(qū)約80%的建筑被毀或受損，幸存的家庭目前正苦于度過冬季寒冷天氣，以及缺乏食物與庇護(hù)所。雖然援助組織表示情況已經(jīng)有所改善，但以色列仍持續(xù)阻撓其工作的推進(jìn)。

據(jù)報(bào)道，加沙地帶有超過6000萬噸瓦礫等待清理，且首先還要尋找并處理廢墟中的尸體與未爆炸的炸彈。

而最大的挑戰(zhàn)可能是維持正在破裂的�；稹０讓m此前宣布任命美軍少將賈斯珀·杰弗斯為國(guó)際穩(wěn)定部隊(duì)（ISF）指揮官。該部隊(duì)將在聯(lián)合國(guó)授權(quán)支持下，承擔(dān)讓加沙實(shí)現(xiàn)非軍事化的艱巨任務(wù)。

BBC稱，到目前為止，對(duì)于如何說服哈馬斯放下武器尚無明確路線圖，也不清楚哪個(gè)國(guó)家會(huì)為這支部隊(duì)提供士兵，或者這支部隊(duì)的職責(zé)范圍和作戰(zhàn)規(guī)則是什么。

以色列地面部隊(duì)仍然控制著加沙地帶一半以上的地區(qū)。以色列表示，只有哈馬斯解除武裝，以色列才會(huì)撤軍。哈馬斯則表示，只會(huì)在推動(dòng)建立巴勒斯坦國(guó)的框架下討論解除武裝問題。

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