1月16日，中國(guó)與加拿大發(fā)表聯(lián)合聲明，宣布續(xù)簽2000億元人民幣雙邊本幣互換協(xié)議，同時(shí)加拿大首次向中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)開(kāi)放市場(chǎng)，給予49000輛的最惠國(guó)關(guān)稅待遇。

一、特魯多時(shí)代的陰影與卡尼的困境

1、中加關(guān)系的惡化始于特魯多執(zhí)政時(shí)期。2018年，加拿大在美國(guó)授意下非法扣押華為高管孟晚舟，導(dǎo)致兩國(guó)關(guān)系跌入谷底。盡管特魯多最終因國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)低迷和外交失敗黯然下臺(tái)，但他留下的爛攤子卻讓繼任者卡尼舉步維艱。

2、卡尼上任時(shí)，加拿大正面臨前所未有的內(nèi)外交困。對(duì)內(nèi)，經(jīng)濟(jì)增速放緩，通脹高企；對(duì)外，美國(guó)特朗普政府第二任期咄咄逼人，甚至有意吞并加拿大市場(chǎng)。長(zhǎng)期以來(lái)，加拿大在經(jīng)濟(jì)、外交和軍事上高度依賴(lài)美國(guó)，但當(dāng)華盛頓的“保護(hù)傘”變成“絞索”時(shí)，卡尼不得不尋找新的出路。

二、北京之行：卡尼的“自救”之旅

1、1月14日至17日，卡尼飛抵北京，試圖為中加關(guān)系翻開(kāi)新的一頁(yè)。訪問(wèn)期間，中方高層與卡尼進(jìn)行了多輪會(huì)談，雙方在經(jīng)貿(mào)、能源、金融等領(lǐng)域達(dá)成多項(xiàng)共識(shí)。其中最引人注目的，無(wú)疑是中國(guó)人民銀行與加拿大央行續(xù)簽的2000億元人民幣本幣互換協(xié)議。這一協(xié)議不僅為兩國(guó)貿(mào)易提供了穩(wěn)定的金融支持，更釋放出加拿大愿意與中國(guó)深化合作的信號(hào)。

2、然而，真正的突破在于貿(mào)易壁壘的松動(dòng)。卡尼在采訪中透露，中方同意在3月前將加拿大油菜籽關(guān)稅降至15%，而加拿大則允許49000輛中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)以6.1%的最惠國(guó)關(guān)稅進(jìn)入市場(chǎng)。這一看似不對(duì)等的交換，實(shí)則是雙方各取所需的結(jié)果。

三、數(shù)據(jù)背后的博弈

1、2025年，加拿大電動(dòng)車(chē)總銷(xiāo)量為24.5萬(wàn)輛，其中特斯拉以8萬(wàn)輛位居榜首，福特和韓系車(chē)緊隨其后。49000輛的配額看似有限，卻足以讓中國(guó)電動(dòng)車(chē)迅速躋身加拿大市場(chǎng)前三。對(duì)中國(guó)而言，這是打開(kāi)北美市場(chǎng)的關(guān)鍵一步；對(duì)加拿大來(lái)說(shuō)，則是擺脫對(duì)美國(guó)依賴(lài)的試探性嘗試。

2、卡尼的妥協(xié)并非偶然。特朗普政府對(duì)加拿大的打壓讓他意識(shí)到，單靠美國(guó)的經(jīng)濟(jì)輸血已難以為繼。中國(guó)作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，不僅是加拿大油菜籽、礦產(chǎn)等資源的重要買(mǎi)家，還能為其提供穩(wěn)定的供應(yīng)鏈和市場(chǎng)多元化選擇。

四、隱憂猶存：加拿大的搖擺與局限

1、盡管卡尼此次訪華取得了一定成果，但中加關(guān)系的深層隱患并未消除。加拿大作為西方陣營(yíng)的一員，始終無(wú)法完全擺脫“抗中”敘事的束縛。尤其是在美國(guó)施壓的情況下，卡尼政府能否堅(jiān)持獨(dú)立外交政策仍是未知數(shù)。

2、從合作清單來(lái)看，中加潛力遠(yuǎn)未充分挖掘。加拿大在關(guān)鍵領(lǐng)域仍有所保留，例如5G建設(shè)是否允許華為參與、高科技出口管制是否會(huì)放松等問(wèn)題，卡尼均未給出明確承諾。這種“半心半意”的態(tài)度，反映出加拿大對(duì)華政策的矛盾性——既想獲利，又怕得罪美國(guó)。

五、結(jié)語(yǔ)：妥協(xié)只是開(kāi)始，誠(chéng)意決定未來(lái)

1、卡尼的北京之行，標(biāo)志著加拿大在中美博弈中的一次戰(zhàn)術(shù)調(diào)整。2000億人民幣的協(xié)議和最惠國(guó)待遇，與其說(shuō)是加拿大的讓步，不如說(shuō)是其在現(xiàn)實(shí)壓力下的求生之舉。然而，若想真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)貿(mào)多元化，加拿大必須證明自己是一個(gè)擁有獨(dú)立主權(quán)的國(guó)家，而非美國(guó)的附庸。

2、對(duì)中國(guó)而言，合作的大門(mén)始終敞開(kāi)，但前提是對(duì)方拿出足夠的誠(chéng)意。卡尼的妥協(xié)只是第一步，未來(lái)的中加關(guān)系能否走得更遠(yuǎn)，取決于加拿大能否在利益與站隊(duì)之間找到真正的平衡。