2026年1月14日，市場(chǎng)監(jiān)管總局根據(jù)前期核查，依據(jù)《中華人民共和國(guó)反壟斷法》，對(duì)攜程集團(tuán)有限公司涉嫌濫用市場(chǎng)支配地位實(shí)施壟斷行為立案調(diào)查。

消息一經(jīng)公布，資本市場(chǎng)迅速作出反應(yīng)，攜程市值聞?dòng)嵪碌�，跌幅一度超過(guò)19%，足見(jiàn)市場(chǎng)對(duì)此次反壟斷調(diào)查的高度關(guān)注。

這個(gè)熱點(diǎn)話(huà)題發(fā)酵后，有幾位媒體朋友找我討論，問(wèn)我怎么看待此事。

結(jié)合近年來(lái)反壟斷監(jiān)管的整體態(tài)勢(shì)和具體實(shí)踐，我談了幾點(diǎn)看法。

01

處罰金額將會(huì)創(chuàng)紀(jì)錄

能夠發(fā)起調(diào)查，說(shuō)明相關(guān)問(wèn)題基本查實(shí)，后續(xù)預(yù)計(jì)會(huì)出臺(tái)一筆大額處罰決定及配套整改措施。

參考阿里、美團(tuán)的先例，攜程作為同量級(jí)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)，此次處罰金額預(yù)計(jì)很高，大概率會(huì)創(chuàng)下攜程史上最大被罰紀(jì)錄。

這幾年在法律法規(guī)不斷完善的同時(shí)，監(jiān)管部門(mén)也逐步加大典型案件的查處力度，形成了對(duì)平臺(tái)壟斷行為的強(qiáng)大震懾。2021年無(wú)疑是平臺(tái)經(jīng)濟(jì)反壟斷的關(guān)鍵一年，當(dāng)年4月10日，市場(chǎng)監(jiān)管總局依法對(duì)阿里巴巴集團(tuán)作出行政處罰決定，責(zé)令其停止違法行為，并處以2019年中國(guó)境內(nèi)銷(xiāo)售額4557.12億元4%的罰款，計(jì)182.28億元。

同年10月8日，市場(chǎng)監(jiān)管總局又對(duì)美團(tuán)作出行政處罰，責(zé)令其停止二選一違法行為，全額退還獨(dú)家合作保證金12.89億元，并處以2020年中國(guó)境內(nèi)銷(xiāo)售額1147.48億元3%的罰款，計(jì)34.42億元。調(diào)查顯示，2018年以來(lái)，美團(tuán)在網(wǎng)絡(luò)餐飲外賣(mài)平臺(tái)服務(wù)市場(chǎng)濫用支配地位，通過(guò)實(shí)施差別費(fèi)率、拖延商家上線等方式迫使商家簽訂獨(dú)家合作協(xié)議，借助技術(shù)手段采取懲罰性措施保障實(shí)施，同樣對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和相關(guān)主體權(quán)益造成了損害。

從這些案例的處置邏輯來(lái)看，此次攜程被立案調(diào)查，顯然是這一系列監(jiān)管行動(dòng)的延續(xù)。

作為在線旅游服務(wù)領(lǐng)域的頭部平臺(tái)，攜程在機(jī)票、酒店預(yù)訂等核心業(yè)務(wù)領(lǐng)域擁有顯著的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，若查實(shí)存在濫用市場(chǎng)支配地位行為，這無(wú)疑會(huì)是一筆大額處罰。同時(shí)，結(jié)合過(guò)往案例的處置經(jīng)驗(yàn)，后續(xù)監(jiān)管部門(mén)還會(huì)向攜程發(fā)出行政指導(dǎo)書(shū)，要求其圍繞平臺(tái)規(guī)則優(yōu)化、商家權(quán)益保護(hù)、競(jìng)爭(zhēng)秩序維護(hù)等方面開(kāi)展全面整改，并在未來(lái)幾年內(nèi)持續(xù)提交自查合規(guī)報(bào)告，確保整改到位。這種“處罰+整改”的組合拳模式，正是近年來(lái)反壟斷監(jiān)管的典型做法，既通過(guò)罰款形成即時(shí)震懾，更通過(guò)長(zhǎng)效整改推動(dòng)企業(yè)規(guī)范發(fā)展。

02

“拍肩膀扯袖子”式的愛(ài)護(hù)

有必要說(shuō)明，查處不是對(duì)平臺(tái)的否定。

近年來(lái)，對(duì)主流平臺(tái)的反壟斷調(diào)查如已處理的阿里、美團(tuán)及進(jìn)行中的攜程是一種“拍肩膀、扯袖子”式的愛(ài)護(hù)，旨在引導(dǎo)企業(yè)放棄壟斷、數(shù)據(jù)濫用等短期行為，轉(zhuǎn)向合規(guī)與公平競(jìng)爭(zhēng)。這雖然會(huì)帶來(lái)短期的陣痛與調(diào)整，卻能促使企業(yè)乃至整個(gè)行業(yè)擺脫對(duì)流量與規(guī)模的依賴(lài)，最終走向更健康、更可持續(xù)的發(fā)展道路，其目標(biāo)不是讓企業(yè)跑得更快，而是走得更遠(yuǎn)更穩(wěn)。

從阿里、美團(tuán)等企業(yè)被處罰后的發(fā)展實(shí)踐來(lái)看，這種“拍肩膀、扯袖子”式的監(jiān)管并未阻礙企業(yè)發(fā)展，反而推動(dòng)其實(shí)現(xiàn)了更優(yōu)質(zhì)的轉(zhuǎn)型。阿里巴巴在被處罰后，迅速成立了合規(guī)委員會(huì)，全面梳理平臺(tái)規(guī)則，取消了二選一等不合理限制，優(yōu)化了商家入駐和運(yùn)營(yíng)流程，加大了對(duì)中小商家的扶持力度。同時(shí)，企業(yè)將更多資源投入到技術(shù)創(chuàng)新、供應(yīng)鏈優(yōu)化和社會(huì)責(zé)任履行等領(lǐng)域，在數(shù)字農(nóng)業(yè)、跨境電商等新興領(lǐng)域取得了新的突破。

數(shù)據(jù)顯示，2025年超15萬(wàn)個(gè)優(yōu)質(zhì)新商家在天貓開(kāi)設(shè)品牌旗艦店，創(chuàng)下歷史新高。這些新品牌不僅數(shù)量激增，成長(zhǎng)速度也顯著加快：開(kāi)店當(dāng)年成交即破億的品牌數(shù)量同比增長(zhǎng)超40%;而在開(kāi)店3年內(nèi)的新品牌中，276個(gè)年成交破億，5026個(gè)年成交破千萬(wàn)，各項(xiàng)核心指標(biāo)均刷新紀(jì)錄。

美團(tuán)在接受處罰并完成整改后，重點(diǎn)完善了平臺(tái)傭金收費(fèi)機(jī)制，推行了更透明、更合理的傭金分層制度，減輕了中小餐飲商家的經(jīng)營(yíng)壓力。同時(shí)，企業(yè)加大了對(duì)外賣(mài)騎手權(quán)益的保護(hù)力度，優(yōu)化了派單算法，提高了騎手的收入保障和工作安全性。這些整改措施不僅贏得了商家和騎手的認(rèn)可，也讓美團(tuán)的平臺(tái)生態(tài)更加健康。

這些案例充分說(shuō)明，反壟斷監(jiān)管的本質(zhì)不是要打垮平臺(tái)企業(yè)，而是要糾正其不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，引導(dǎo)企業(yè)回歸合規(guī)發(fā)展的軌道。平臺(tái)企業(yè)在發(fā)展初期，依托技術(shù)創(chuàng)新和模式優(yōu)勢(shì)快速崛起，容易陷入對(duì)流量和規(guī)模的盲目追求，進(jìn)而采取壟斷等短期行為。

而監(jiān)管的介入，恰恰是要幫助企業(yè)及時(shí)“踩剎車(chē)”，避免其在錯(cuò)誤的道路上越走越遠(yuǎn)。對(duì)于攜程而言，此次立案調(diào)查雖然會(huì)帶來(lái)短期的市值波動(dòng)和經(jīng)營(yíng)調(diào)整，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，若能借此機(jī)會(huì)完善合規(guī)體系，優(yōu)化平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，必將提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。

03

重塑更公平的競(jìng)爭(zhēng)格局

以往互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，部分頭部巨頭搶占了大量市場(chǎng)機(jī)會(huì)，形成的市場(chǎng)規(guī)模遠(yuǎn)超后續(xù)一眾市場(chǎng)主體的總和。手握這種優(yōu)勢(shì)地位后，部分企業(yè)開(kāi)始濫用權(quán)力，通過(guò)大數(shù)據(jù)殺熟、設(shè)置霸王條款等手段謀取巨額利益，擠壓了中小創(chuàng)業(yè)者的生存空間，這顯然不符合互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展以人民為中心，讓更廣大市場(chǎng)主體共享發(fā)展紅利的初衷。

在反壟斷法律法規(guī)尚未完善、監(jiān)管力度尚未加強(qiáng)的時(shí)期，部分頭部平臺(tái)企業(yè)的壟斷行為給市場(chǎng)生態(tài)和消費(fèi)者權(quán)益帶來(lái)了諸多負(fù)面影響。除了阿里、美團(tuán)的二選一行為，騰訊也曾因?yàn)E用市場(chǎng)支配地位，在社交軟件和游戲領(lǐng)域采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段，限制競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的發(fā)展。

大數(shù)據(jù)殺熟是平臺(tái)企業(yè)濫用優(yōu)勢(shì)地位的另一典型表現(xiàn)。部分平臺(tái)利用自身掌握的用戶(hù)數(shù)據(jù)，通過(guò)算法分析用戶(hù)的消費(fèi)能力、消費(fèi)習(xí)慣和價(jià)格敏感度，對(duì)不同用戶(hù)實(shí)行差異化定價(jià)。例如，在在線旅游領(lǐng)域，同一航班、同一酒店的房間，老用戶(hù)的預(yù)訂價(jià)格反而高于新用戶(hù);在打車(chē)軟件領(lǐng)域，高頻用戶(hù)的打車(chē)價(jià)格經(jīng)常比低頻用戶(hù)更高。這種大數(shù)據(jù)殺熟行為，本質(zhì)上是利用信息不對(duì)稱(chēng)和市場(chǎng)支配地位謀取不正當(dāng)利益，嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者的合法權(quán)益，也破壞了市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。

此外，部分平臺(tái)還通過(guò)設(shè)置霸王條款、拖欠商家貨款、強(qiáng)制捆綁銷(xiāo)售等方式，侵害平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的權(quán)益。這些行為不僅讓中小創(chuàng)業(yè)者難以在市場(chǎng)中立足，也讓消費(fèi)者的獲得感和幸福感大打折扣，與互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的初衷背道而馳。

互聯(lián)網(wǎng)的核心精神是開(kāi)放、平等、協(xié)作、分享，其發(fā)展的目標(biāo)應(yīng)該是讓更多人受益，讓更廣大的市場(chǎng)主體共享發(fā)展紅利。而壟斷行為的出現(xiàn)，恰恰違背了這一核心精神，阻礙了互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

我們有理由期待，在監(jiān)管的引導(dǎo)下，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)生態(tài)逐漸優(yōu)化，中小創(chuàng)業(yè)者的發(fā)展環(huán)境不斷改善。越來(lái)越多的中小企業(yè)借助平臺(tái)獲得了展示和發(fā)展的機(jī)會(huì)，在科技創(chuàng)新、特色服務(wù)等領(lǐng)域形成了自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

所以，監(jiān)管動(dòng)作頻頻并非為了限制行業(yè)發(fā)展，而是為了引導(dǎo)巨頭回歸健康發(fā)展軌道，倒逼其規(guī)范自身行為。這不僅能給中小市場(chǎng)主體騰出更多發(fā)展機(jī)會(huì)，更能推動(dòng)整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)行業(yè)構(gòu)建更健康的生態(tài)，這也是所有人都樂(lè)于見(jiàn)到的行業(yè)發(fā)展方向。

寫(xiě)在最后：從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，只有構(gòu)建起公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，才能激發(fā)整個(gè)行業(yè)的創(chuàng)新活力，推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入更強(qiáng)大的動(dòng)力。對(duì)于攜程等平臺(tái)企業(yè)而言，唯有主動(dòng)適應(yīng)監(jiān)管要求，堅(jiān)守合規(guī)底線，積極履行社會(huì)責(zé)任，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中走得更遠(yuǎn)。