時隔八年，加拿大總理卡尼1月14日對華進(jìn)行首次訪問，外界普遍認(rèn)為這代表著中加兩國關(guān)系的修復(fù)以及經(jīng)貿(mào)合作的重新啟動。行程五天，節(jié)奏較快，主要目標(biāo)為兩個方面：第一，外交重啟，重建政治互信；第二，經(jīng)濟(jì)突圍，打通貿(mào)易通道和供應(yīng)鏈。

近幾年來，加拿大緊跟美國步伐，在對華政策上不斷施壓，中方精準(zhǔn)反制之后，加拿大農(nóng)業(yè)大省受到的傷害最大，出口、供應(yīng)鏈以及價格波動使得地方和產(chǎn)業(yè)難以承受。因此此次訪華被納入到加拿大貿(mào)易多元化戰(zhàn)略的重要組成部分。卡尼帶著“經(jīng)濟(jì)內(nèi)閣”一起出行，外長、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源等部長全部隨行，表明以務(wù)實談判為主旨，希望在經(jīng)貿(mào)合作中尋回確定性和增長點。

就在出發(fā)之前，臺當(dāng)局突然對加拿大表示感謝，稱在解放軍進(jìn)行正義使命圍臺軍演的時候，加拿大方面發(fā)出了支持的聲音，并且大聲喊出了要加深臺加合作。外界認(rèn)為此舉意在卡尼出行之前埋下伏筆，既制造了同加拿大進(jìn)行官方往來的假象，動搖了一種中國原則，又故意把原本主要涉及經(jīng)濟(jì)的訪問拉入復(fù)雜的地緣政治議題，把責(zé)任推給了加方。

更讓卡尼煩惱的是加國內(nèi)部新近發(fā)生的議員竄臺事件，包括兩名自由黨議員在內(nèi)的多名議員訪問臺灣，對外發(fā)出不良信號。為了穩(wěn)住訪華大局，卡尼政府馬上要求兩名自由黨議員提前回國，并且表示本周外交的核心就是總理訪華，竄臺和政府的要求不符，目的是止損并且公開區(qū)分議員個人行為和政府主線。

但是此時臺當(dāng)局的“感謝”，容易被解讀為加方默許涉臺行動，焦點又會被推到中方核心利益紅線之上。對于中方來說，這并不是一個普通的議題，而是一條根本的底線；卡尼想要談?wù)摻?jīng)濟(jì)、合作、修復(fù)關(guān)系，但是現(xiàn)在卻被硬生生地牽扯到了一個敏感的話題上，壓力大增。

經(jīng)貿(mào)利益落地的前提是政治互信，近幾年來中加兩國的關(guān)系時好時壞，企業(yè)雙方都比較謹(jǐn)慎，很多項目都處于停滯狀態(tài)。一旦因為涉臺攪局而使行程受到影響，加拿大失去的不僅是訪問窗口，還有難得的修復(fù)機(jī)會。農(nóng)業(yè)大省感受最直接，比如薩斯喀徹溫對市場通道的變化非常敏感；

能源和工業(yè)部門也希望借此訪問獲得投資預(yù)期和出口渠道的信息，希望看到“拐點”，恢復(fù)穩(wěn)定的對話節(jié)奏，以便安排訂單和運輸。但是此時外部噪音被放大了，“感謝”之舉對大陸來說就是一種挑釁，對于卡尼來說也是一道難題。紅線不能模棱兩可也不能碰邊緣，否則經(jīng)貿(mào)議題就會變成一顆隨時都會爆炸的炸彈。

為了穩(wěn)住行程，卡尼必須拿出看得見的誠意：一是要嚴(yán)格控制內(nèi)部涉臺行為，公開和臺當(dāng)局謀“獨”的動作劃清界限，避免被被動背鍋；二是對外表述要清晰明了，防止被誤讀，尊重一個中國的原則，以此來增強(qiáng)政治互信，為經(jīng)貿(mào)合作打下基礎(chǔ)。

此次團(tuán)隊配置顯示出加方希望用多部門協(xié)作來打通行業(yè)的堵點，農(nóng)產(chǎn)品怎樣通關(guān)、礦產(chǎn)怎樣定價、清潔能源怎樣對接、科技產(chǎn)業(yè)怎樣互利，都需要拿出具體的方案和承諾，重建合作機(jī)制，而不能只停留在口號和姿態(tài)上。

臺當(dāng)局的“感謝”這句話會產(chǎn)生多大的影響，就看卡尼怎么回應(yīng)、怎么行動了。從要求議員返加可以看出他有止損意識，知道不能觸及的邊界。但是止損不只是一紙聲明，需要持續(xù)管控，經(jīng)貿(mào)議題才能運轉(zhuǎn)起來；如果在關(guān)鍵問題上反復(fù)無常，經(jīng)濟(jì)目標(biāo)就會一拖再拖。加拿大理性的做法就是不要去攪局，而是要回到自身利益和可控的合作軌道上，尊重紅線，合作才有基礎(chǔ)。

目前最重要的不是把話講得多么好聽，而是要讓行為變得十分明確：該斷絕就斷絕，該說明就說明，用一種公開的態(tài)度給對方以及國內(nèi)產(chǎn)業(yè)帶來確定性?？岽诵袔в行迯?fù)意愿和合作愿望，但也背負(fù)著歷史包袱。如果能把“紅線就是底線”落實成制度與行動，建立起涉臺行為管控機(jī)制，并用明確的外部表述把重點放在經(jīng)濟(jì)合作上，那么此次訪問就有可能由“敏感期”轉(zhuǎn)變?yōu)椤按翱谄凇薄?/p>