丁 鐸

1月12日，針對菲律賓國家海事委員會就南海問題發(fā)表的無視事實且誤導(dǎo)性的聲明，中國駐菲律賓使館作出嚴(yán)正回應(yīng)。這一回應(yīng)不僅是對菲方不實指責(zé)的有力駁斥，更是對南海問題本質(zhì)的再度澄清。從去年12月下旬中國海軍在南海人道救援菲律賓漁民反遭菲方污蔑，到今年初菲方頻繁炒作所謂“西菲律賓�！本謩�，一系列事件折射出中菲海上問題正被菲律賓某些勢力刻意推向更趨復(fù)雜和對抗的危險方向。在此過程中，中方始終堅持以事實和國際法為依據(jù)，展現(xiàn)出維護領(lǐng)土主權(quán)、維護地區(qū)穩(wěn)定的堅定立場和戰(zhàn)略定力。反觀那些不斷散布虛假信息、煽動對立的菲方人士，其言行不僅無助于問題的解決，更將菲自身國家利益置于不確定的風(fēng)險之中。

關(guān)于南海問題的歷史、現(xiàn)實與法理之爭，中國有著充分的底氣、依據(jù)和證據(jù)。真理越辯越明，而謊言即使重復(fù)千遍也無法成為事實。菲律賓國家海事委員會在聲明中老調(diào)重彈，聲稱緊張局勢源于中國在其所謂“海域”內(nèi)的“非法、強制、侵略和欺騙”活動，并搬出2016年的所謂“仲裁裁決”作為依據(jù)。這種說法顛倒黑白、混淆是非。中國艦艇救助遇險菲漁民是人道主義善舉，體現(xiàn)了中方作為負(fù)責(zé)任大國的擔(dān)當(dāng)。然而，菲方某些人卻將其污蔑為“政治宣傳”，甚至編造不合邏輯的情節(jié)。這種為抹黑而抹黑的做法，在中方公布的相關(guān)溝通記錄等事實面前蒼白無力。

菲方近期的言行，是其在南海問題上持續(xù)炒作事態(tài)、對華攻擊抹黑行動的延續(xù)，其背后隱藏著復(fù)雜的國內(nèi)政治動機。不難發(fā)現(xiàn)，馬尼拉一些政客一直在利用南海議題玩弄民意，特別是將本應(yīng)受到保護的菲律賓漁民利益當(dāng)作政治工具。這種冷漠與虛偽，暴露了他們將普通民眾福祉置于地緣政治博弈之后的真實心態(tài)。制造一個虛擬的“外部威脅”，是馬科斯政府轉(zhuǎn)移國內(nèi)矛盾、拉抬支持率的廉價手段。當(dāng)前，菲律賓國內(nèi)面臨經(jīng)濟增長乏力、通脹、貧困、社會治安等諸多問題。在此背景下，炒作南海議題，塑造對華強硬形象，便成為掩飾內(nèi)政乏力、鞏固政治地位的“捷徑”。然而，這條“捷徑”可能最終將菲律賓拖入難以承受的地緣對抗漩渦，從根本上損害其長遠(yuǎn)發(fā)展利益。

回顧歷史，菲律賓在南海問題上是非法侵占行為的實施者。一個無法回避的基本事實是：從20世紀(jì)70年代起，菲律賓陸續(xù)非法侵占屬于中國南沙群島的馬歡島、費信島、南鑰島、中業(yè)島等8個島礁，甚至非法列入其所謂“領(lǐng)土”范圍。這筆領(lǐng)土賬、歷史賬，菲律賓賴不掉，也逃不了。如今，菲律賓對這段非法侵占的歷史避而不談，卻口口聲聲拿著那份被中國政府早已聲明“不接受、不承認(rèn)”的所謂“仲裁裁決”，以及片面解讀的《聯(lián)合國海洋法公約》條款，試圖將其非法侵占的領(lǐng)土“洗白”，甚至圖謀新占中國南沙群島無人島礁。這種行為是對戰(zhàn)后國際秩序和領(lǐng)土安排的公然挑戰(zhàn)。中國維護南海領(lǐng)土主權(quán)，就是在維護戰(zhàn)后國際秩序。

南海問題由來已久，中菲海上摩擦也非今日始，但兩國雙邊關(guān)系近年來逐漸惡化，一個重要推手是菲律賓國內(nèi)見不得中菲關(guān)系向好的勢力。近年來，菲國內(nèi)一些政治人物、軍方人員及部分輿論鼓動者，將炒作南海議題、對華示強作為攫取個人政治資本和公眾關(guān)注度的“快車道”。以菲海岸警衛(wèi)隊某發(fā)言人為例，其工作重心似乎并未完全置于海上安全與搜救本職，而是活躍于社交媒體，持續(xù)發(fā)布煽動性、誤導(dǎo)性言論，刻意營造對抗氛圍。在此過程中，其個人獲得了顯著的曝光度與話題流量，被某些內(nèi)外勢力塑造為某種“象征”。

這種通過煽動情緒、挑動對抗博取私利的做法，正從內(nèi)部“綁架”和“反噬”菲律賓理性的南海政策與對華政策。當(dāng)政策的務(wù)實空間被民粹情緒擠壓，對話合作的選項被對抗性言論遮蔽，最終受損的必將是菲律賓的國家利益與中菲關(guān)系的健康根基。對于這類人，中國出于維護自身領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益、維護南海和平穩(wěn)定大局、凈化南海問題國際輿論環(huán)境的需要，也出于維護中菲關(guān)系長遠(yuǎn)健康發(fā)展的考量，完全可以考慮采取包括制裁在內(nèi)的反制措施。

南海不應(yīng)成為博弈的棋盤，中菲關(guān)系也不應(yīng)被少數(shù)人的私心所綁架。菲律賓唯有與中國相向而行，正視歷史和現(xiàn)實，摒棄炒作與對抗，回歸對話與協(xié)商，才是符合兩國人民根本利益的正道。（作者是中國南海研究院區(qū)域國別研究所所長、研究員）