這些指導(dǎo)方針是歐盟執(zhí)行機(jī)構(gòu)歐盟委員會(huì)周三公布的一項(xiàng)提案的一部分，旨在幫助烏克蘭渡過難關(guān)，因?yàn)槎砹_斯對烏克蘭的全面戰(zhàn)爭已經(jīng)進(jìn)入第五年。

除非獲得新的資金注入，否則基輔將在明年春天耗盡資金。

在美國總統(tǒng)唐納德·特朗普重返任后，美國基本停止了對歐洲的財(cái)政支持，因此歐洲有責(zé)任提供這筆資金。

歐盟委員會(huì)主席烏爾蘇拉·馮德萊恩稱該貸款計(jì)劃“是一個(gè)非常強(qiáng)烈的信號，重申了歐洲對烏克蘭安全、國防和未來繁榮的堅(jiān)定承諾”。

這900億歐元將幫助基輔在未來兩年內(nèi)為軍隊(duì)和基本政府服務(wù)提供資金。馮德萊恩表示，其中600億歐元將用于軍事需求，而300億歐元將用于維持基輔的基本服務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)。

她補(bǔ)充說，目標(biāo)是在歐盟最終確定提案后，于 4 月份向?yàn)蹩颂m支付第一筆款項(xiàng)。

擬議的貸款優(yōu)先考慮在歐盟內(nèi)部采購。但鑒于“烏克蘭是一個(gè)處于戰(zhàn)爭狀態(tài)的國家，其保衛(wèi)領(lǐng)土的能力可能取決于某種產(chǎn)品在短期內(nèi)的供應(yīng)情況”，該貸款也允許烏克蘭在必要時(shí)偏離這一指導(dǎo)原則。

該提議是在歐盟領(lǐng)導(dǎo)人去年 12 月決定授權(quán)向?yàn)蹩颂m提供巨額貸款之后做出的，此前他們在最后一刻改變了主意，因?yàn)樗麄兾茨苓_(dá)成協(xié)議，利用俄羅斯凍結(jié)的資產(chǎn)為烏克蘭提供資金。

與馮德萊恩一同發(fā)表講話的歐盟經(jīng)濟(jì)專員瓦爾迪斯·東布羅夫斯基斯表示，“這筆貸款沒有固定期限，將會(huì)展期�！�

歐盟若不設(shè)定任何還款期限，將是一個(gè)前所未有的舉動(dòng)。歐盟歷來避免承擔(dān)集體債務(wù)，除非遇到像近期新冠疫情這樣的特殊情況。在新冠疫情等特殊情況下，歐盟會(huì)為其還款計(jì)劃設(shè)定明確的參數(shù)。

歐盟領(lǐng)導(dǎo)人去年12月表示，除非俄羅斯就戰(zhàn)爭造成的損失向基輔做出賠償，否則烏克蘭無需償還這筆貸款。他們還補(bǔ)充說，莫斯科央行的資產(chǎn)在此之前將保持凍結(jié)狀態(tài)，這意味著最終有可能動(dòng)用這些資產(chǎn)來償還貸款。

馮德萊恩表示，未來使用俄羅斯資金提供貸款“仍然有可能”。

但從政治角度來看，目前不太可能動(dòng)用這些資產(chǎn)。