本報記者白云怡

從氣候變化到地緣沖突，從數(shù)字鴻溝到發(fā)展不平衡……在全球治理面臨多重挑戰(zhàn)的背景下，國際社會亟需新的理念和方案。去年9月，中方提出全球治理倡議，包括奉行主權(quán)平等、遵守國際法治、踐行多邊主義、倡導(dǎo)以人為本、注重行動導(dǎo)向五大核心理念，為全球治理注入新動力。在“全球治理新思路——國際思想者訪談錄”系列報道中，《環(huán)球時報》記者對英國知名學(xué)者、復(fù)旦大學(xué)中國研究院客座教授馬丁·雅克進(jìn)行了專訪。他認(rèn)為，采用把中國視為“文明型國家”的視角有助于理解其全球治理實踐的獨(dú)特邏輯。

“并非另起爐灶，而是對現(xiàn)有國際體系進(jìn)行修復(fù)與完善”

環(huán)球時報：您常提及中國作為“文明型國家”對全球秩序的深遠(yuǎn)影響。在您看來，全球治理倡議與“文明型國家”概念有哪些契合點？

馬丁·雅克：我認(rèn)為“文明型國家”這一概念與全球治理倡議密切相關(guān)。把中國理解為“文明型國家”的視角會改變我們看待中國提出的治理模式的方式。

全球治理倡議非常清晰且具有啟發(fā)性，系統(tǒng)地體現(xiàn)了中國對當(dāng)前國際形勢、現(xiàn)實問題及其未來可能演變方向的判斷。在我看來，中國提出這一倡議的意圖并非另起爐灶，而是對現(xiàn)有國際體系進(jìn)行修復(fù)與完善，使其重新回到以規(guī)則為基礎(chǔ)的軌道上�，F(xiàn)實情況是，很多已經(jīng)存在的原則在相當(dāng)程度上并未得到應(yīng)有的尊重和落實。

比如，“奉行主權(quán)平等”并非全新的理念，但對于全球南方國家而言，這一點非常重要。因為在相當(dāng)長的一段時間里，全球南方國家直接承受了美國在國際事務(wù)中采取選擇性、單邊做法所造成的負(fù)面影響。再比如“遵守國際法治”理念，它也并非主張建立一套新的國際規(guī)則體系，而是強(qiáng)調(diào)現(xiàn)有國際法本就存在，只是在實踐中常常被忽視甚至被公然違反。

至于“倡導(dǎo)以人為本”理念，我認(rèn)為它具有突破性意義。因為在以往的實踐中，這一原則并未真正得到強(qiáng)調(diào)。

美國的“失序”狀態(tài)是當(dāng)前國際體系面臨的最大挑戰(zhàn)

環(huán)球時報：在大國競爭加劇、小國處境脆弱的今天，您認(rèn)為全球治理倡議能否推動國際關(guān)系“去霸權(quán)化”？

馬丁·雅克：這無疑是這一倡議的初衷。當(dāng)前國際體系面臨的最大挑戰(zhàn)在于，美國在事實上已經(jīng)出現(xiàn)“失序”狀態(tài)，或者說偏離了既有規(guī)則，轉(zhuǎn)而按照自身利益和意愿對國際體系進(jìn)行重塑。這一變化正在削弱國際法治和多邊主義等基本原則，這些原則已不再像過去那樣對美國的行為發(fā)揮約束作用。
因此，值得關(guān)注的問題是，美國在多大程度上愿意接受“去霸權(quán)化”這一方向，并作出相應(yīng)調(diào)整。

“將是國際體系的一次深刻發(fā)展”

環(huán)球時報：在您看來，中國提出全球治理倡議會成為未來世界秩序轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵節(jié)點嗎？

馬丁·雅克：如果我們回看上世紀(jì)40年代中期，也就是聯(lián)合國、國際貨幣基金組織等主要國際機(jī)構(gòu)相繼成立的時期，我們就會看到，當(dāng)時的國際環(huán)境與今天存在根本差異。彼時，世界上的主權(quán)國家數(shù)量有限，很多地區(qū)仍處于殖民統(tǒng)治之下。隨后幾年，民族解放運(yùn)動逐步興起，并在此后幾十年間發(fā)展為不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程。如今，聯(lián)合國已有193個成員國。而1944年布雷頓森林會議召開時，參會國家僅有40個左右。

舊的國際體系是在西方老牌大國主導(dǎo)下形成的，而當(dāng)下出現(xiàn)了數(shù)量龐大的新興發(fā)展中國家。世界需要一個能真實反映當(dāng)今世界面貌的國際體系。這正是當(dāng)前突出的問題——現(xiàn)行國際體系尚未充分體現(xiàn)全球南方國家的立場和關(guān)切。

基于此，我認(rèn)為，中國倡導(dǎo)的是在既有國際原則基礎(chǔ)上，對現(xiàn)行國際體系進(jìn)行系統(tǒng)性、整體性的改革，使其能更公正、合理地反映當(dāng)今世界各國的現(xiàn)實狀況，更好地適應(yīng)全球發(fā)展格局的變化。

?我認(rèn)為，任何能夠全面涵蓋全球南方國家的努力，都將在實踐中使國際體系更加公正、包容和有效。如果能推進(jìn)相關(guān)改革，擴(kuò)大國際體系的代表性，并不斷完善和優(yōu)化國際法治等運(yùn)行機(jī)制，這將是國際體系的一次深刻發(fā)展，也將是一場重大變革。