領(lǐng)秀長(zhǎng)安小區(qū)業(yè)委會(huì)選舉產(chǎn)生已半年，街道辦卻一直未給備案，業(yè)委會(huì)主任為此向西安市長(zhǎng)安區(qū)政府申請(qǐng)了行政復(fù)議。

領(lǐng)秀長(zhǎng)安小區(qū)屬韋曲街道辦管轄，所在社區(qū)為東街社區(qū)居委會(huì)。2025年12月22日，西安市長(zhǎng)安區(qū)人民政府行政復(fù)議決定書(shū)責(zé)令韋曲街道辦事處在法定期限內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人提交的備案申請(qǐng)重新作出處理。如對(duì)決定書(shū)不服，可自接到?jīng)Q定之日起15日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。

2026年1月13日，韋曲街道辦工作人員告訴華商報(bào)大風(fēng)新聞?dòng)浾?，他們決定不提起行政訴訟，委托的律師正在給申請(qǐng)人寫答復(fù)，接下來(lái)是否予以備案目前尚不清楚。

當(dāng)選業(yè)委會(huì)主任：
備案材料提交兩個(gè)多月后
街辦回復(fù)無(wú)法給辦理備案

業(yè)委會(huì)已經(jīng)選舉產(chǎn)生，街道辦為何不給備案？

據(jù)該小區(qū)業(yè)委會(huì)主任何敏介紹，2025年5月15日小區(qū)召開(kāi)業(yè)主大會(huì)，5月30日閉幕，6月10日經(jīng)過(guò)統(tǒng)計(jì)，表決通過(guò)了小區(qū)管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則，成立了業(yè)主大會(huì)，選舉產(chǎn)生了首屆業(yè)主委員會(huì)?！肮策x出5名業(yè)主委員會(huì)委員、兩名監(jiān)事委員會(huì)委員，均達(dá)到了票數(shù)、面積‘雙三分之二的雙二分之一’的規(guī)定。業(yè)委會(huì)中兩人為黨員，監(jiān)委會(huì)兩人均為黨員。我被選為業(yè)委會(huì)主任。”

“6月27日，業(yè)委會(huì)向韋曲街道辦提交了書(shū)面?zhèn)浒覆牧希?月1日，又將備案材料郵寄給了街道辦。9月5日，街道辦書(shū)面回復(fù)稱，沒(méi)有在街辦的指導(dǎo)和監(jiān)督下開(kāi)展工作，業(yè)委會(huì)選舉不符合法定程序，因此無(wú)法給辦理備案?！焙蚊粽f(shuō)，“業(yè)委會(huì)認(rèn)為韋曲街道辦提出的不備案理由不成立。首先，街道辦在收到業(yè)委會(huì)提出的申請(qǐng)后未及時(shí)進(jìn)行審查并依法作出后續(xù)處理，屬于程序違法。其次，街道辦具有對(duì)業(yè)主委員會(huì)進(jìn)行備案的職權(quán)，但這一職責(zé)的性質(zhì)是指導(dǎo)和協(xié)助，不應(yīng)帶有任何行政強(qiáng)制性。業(yè)委會(huì)申請(qǐng)備案是告知行為，并非行政許可。因此業(yè)委會(huì)向長(zhǎng)安區(qū)司法局提出了行政復(fù)議申請(qǐng)。2025年12月27日，業(yè)委會(huì)收到了《西安市長(zhǎng)安區(qū)人民政府行政復(fù)議決定書(shū)》，決定書(shū)要求韋曲街道辦事處在法定期限內(nèi)對(duì)業(yè)委會(huì)提交的備案申請(qǐng)重新作出處理。”

2026年1月9日，在領(lǐng)秀長(zhǎng)安小區(qū)，記者隨機(jī)采訪了三位住戶，其中兩人明確表示了解并支持業(yè)委會(huì)的工作，另有一人表示2025年小區(qū)變化很大，比如電動(dòng)自行車不再進(jìn)院里了，新建的車棚很好，但不知具體是業(yè)委會(huì)還是物業(yè)所做的工作。

韋曲街道辦：
對(duì)籌備組自行張貼公告不認(rèn)可
業(yè)委會(huì)候選人未接受審核把關(guān)

記者注意到，在長(zhǎng)安區(qū)政府行政復(fù)議決定書(shū)中，作為“被申請(qǐng)人”的韋曲街道辦說(shuō)明了三點(diǎn)原因：

第一，2025年4月30日，領(lǐng)秀長(zhǎng)安小區(qū)業(yè)主大會(huì)籌備組部分成員，在沒(méi)有經(jīng)過(guò)籌備組會(huì)議通過(guò)和籌備組組長(zhǎng)簽發(fā)公告的情況下，在小區(qū)內(nèi)自行張貼三份公告及《議事規(guī)則》和《選舉辦法》草案，街道辦對(duì)籌備組部分成員自行張貼的公告內(nèi)容不予認(rèn)可。

第二，領(lǐng)秀長(zhǎng)安小區(qū)部分業(yè)主自行公示的業(yè)主委員會(huì)候選人，未接受街道辦的審核把關(guān)，街道辦對(duì)候選人是否滿足被選舉條件不認(rèn)可。

第三，業(yè)主大會(huì)籌備組應(yīng)當(dāng)自成立之日起九十日內(nèi)，組織召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議，因特殊原因未能在九十日內(nèi)組織召開(kāi)的，可以延長(zhǎng)三十日。領(lǐng)秀長(zhǎng)安小區(qū)業(yè)主大會(huì)籌備組應(yīng)于2025年5月15日期滿自行解散。但領(lǐng)秀長(zhǎng)安小區(qū)部分業(yè)主代表在籌備組期滿解散后依舊自行召開(kāi)了業(yè)主大會(huì)，因此街道辦對(duì)投票結(jié)果不予認(rèn)可。

另外，2025年9月5日，被申請(qǐng)人作出《回復(fù)》中稱：申請(qǐng)人沒(méi)有在被申請(qǐng)人的指導(dǎo)和監(jiān)督下開(kāi)展工作,領(lǐng)秀長(zhǎng)安小區(qū)業(yè)主委員會(huì)選舉程序不符合法定程序，因此被申請(qǐng)人無(wú)法完成業(yè)委會(huì)備案工作。

長(zhǎng)安區(qū)政府：
街道辦為備案增設(shè)了法律未規(guī)定的許可門檻

對(duì)于街道辦的解釋，長(zhǎng)安區(qū)人民政府認(rèn)為，韋曲街道辦于2025年7月2日簽收申請(qǐng)，直至9月5日才作出回復(fù)，超過(guò)法定期限，構(gòu)成程序違法。

籌備組于2025年1月15日成立，經(jīng)批準(zhǔn)延長(zhǎng)后，其合法存續(xù)期限至2025年5月15日。首屆業(yè)主大會(huì)于2025年5月15日當(dāng)日召開(kāi)，并未超過(guò)法定期限?；I備組于5月15日“期滿自行解散”的公告，不影響在此之前已合法啟動(dòng)的業(yè)主大會(huì)會(huì)議的效力。業(yè)主大會(huì)自首次會(huì)議表決通過(guò)管理規(guī)約、議事規(guī)則并選舉產(chǎn)生業(yè)委會(huì)之日起，即告成立。

行政復(fù)議決定書(shū)還特別指出：

“根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》第二百七十七條規(guī)定，地方人民政府有關(guān)部門對(duì)設(shè)立業(yè)主大會(huì)和選舉業(yè)主委員會(huì)負(fù)有‘指導(dǎo)和協(xié)助’職責(zé)。該職責(zé)的性質(zhì)是服務(wù)性和保障性的，其目的是保障業(yè)主自治活動(dòng)依法有序進(jìn)行，而非對(duì)自治活動(dòng)進(jìn)行事前審批或設(shè)置強(qiáng)制性前置程序。被申請(qǐng)人將‘在其指導(dǎo)和監(jiān)督下開(kāi)展工作’作為備案通過(guò)的必要條件，實(shí)質(zhì)上是為備案增設(shè)了法律未規(guī)定的許可門檻，于法無(wú)據(jù)。”

“行政機(jī)關(guān)對(duì)業(yè)委會(huì)選舉程序的監(jiān)督權(quán)與備案審查權(quán)有明確邊界。業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)作出的決定違反法律法規(guī)的，物業(yè)所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府有權(quán)責(zé)令限期改正或者撤銷其決定。本案中，被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人的選舉程序有異議，應(yīng)依據(jù)條例規(guī)定在籌備階段履行指導(dǎo)監(jiān)督職責(zé)，而非在備案階段以程序問(wèn)題拒絕備案?！?/p>

“根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第六十六條之規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定：責(zé)令被申請(qǐng)人西安市長(zhǎng)安區(qū)韋曲街道辦事處在法定期限內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人提交的備案申請(qǐng)重新作出處理?！?/p>

多次籌備成立業(yè)委會(huì)均失敗
有業(yè)主認(rèn)為：一些基層部門的工作思路和方向有問(wèn)題

值得注意的是，領(lǐng)秀長(zhǎng)安小區(qū)業(yè)主們?yōu)槌闪I(yè)主大會(huì)、選舉產(chǎn)生業(yè)委會(huì)已經(jīng)努力了9年多，在街道辦和社區(qū)的指導(dǎo)、協(xié)助與監(jiān)督下，卻一直未能順利成立開(kāi)展工作。

據(jù)何敏介紹，小區(qū)共有5座樓，1088戶，2014年交房。2017年初，業(yè)主們提交聯(lián)名申請(qǐng)，要求成立業(yè)主大會(huì)、選舉業(yè)委會(huì)。2017年4月26日，韋曲街道辦在小區(qū)貼出《領(lǐng)秀長(zhǎng)安小區(qū)首屆業(yè)主大會(huì)籌備組推選辦法》，增設(shè)了戶口要求、無(wú)犯罪記錄、健康狀況等諸多限制性條件。2017年7月22日，街道辦只給了1000多戶業(yè)主3小時(shí)投票時(shí)間，最終因未達(dá)到推選辦法規(guī)定的投票人數(shù)過(guò)半的要求而失敗。”2017年11月，華商報(bào)以《這樣的選舉辦法到底好不好》為題報(bào)道了此事，引起公眾高度關(guān)注。之后，韋曲街道辦修改了推選辦法。

2018年1月9日由社區(qū)再次組織推選，當(dāng)年1月15日公示推選結(jié)果，前面6名票數(shù)過(guò)百的業(yè)主中，社區(qū)認(rèn)為其中一人在產(chǎn)權(quán)證上沒(méi)有名字，不承認(rèn)其業(yè)主身份，排在后面的票數(shù)均在15票以下，共有9人，社區(qū)工作人員稱詢問(wèn)后其中多人表示不愿做籌備組成員，還有些和物業(yè)公司有關(guān)系，故符合條件的僅5人，達(dá)不到規(guī)定人數(shù)，推選失敗。

2018年6月2日第三次推選，產(chǎn)生了6名業(yè)主代表，業(yè)主大會(huì)籌備組正式成立。

籌備工作開(kāi)始后發(fā)現(xiàn)，開(kāi)發(fā)商提供的總平面布置圖僅970戶，與實(shí)際走訪確定的1088戶（住宅1060戶，商鋪28）不符合。街道辦提出這會(huì)影響到面積和票數(shù)統(tǒng)計(jì)，若弄不清便無(wú)法開(kāi)展下一步工作。籌備組業(yè)主代表花費(fèi)大量時(shí)間和精力向多個(gè)部門申請(qǐng)信息公開(kāi)，終于弄清楚準(zhǔn)確信息就是1088戶。在此期間，物業(yè)經(jīng)理帶人上門與一名籌備組業(yè)主代表的親戚發(fā)生肢體沖突，導(dǎo)致事后該籌備組業(yè)主代表把房賣了。之后因籌備組業(yè)主代表人數(shù)不夠遭舉報(bào)，工作無(wú)法開(kāi)展。因未在90日內(nèi)組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì)，2019年11月，區(qū)住建局物業(yè)科表示籌備組已經(jīng)過(guò)期，應(yīng)重新按照流程推選。

從2019年12月開(kāi)始，街道辦和社區(qū)共同組織在小區(qū)成立物管會(huì)，2020年6月22日進(jìn)行了備案。業(yè)主大會(huì)籌備組業(yè)主代表自始至終均未參與。

“因街道辦不配合成立業(yè)主委員會(huì)，卻要成立物管會(huì)，我先后向長(zhǎng)安區(qū)信訪局、西安市信訪局反映了此事。2020年5月15日收到西安市信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會(huì)的函，該函在維持長(zhǎng)安區(qū)政府《信訪事項(xiàng)復(fù)查意見(jiàn)書(shū)》的同時(shí)，提出‘鑒于2019年12月17日，領(lǐng)秀長(zhǎng)安小區(qū)業(yè)主已通過(guò)《政府信息公開(kāi)告知書(shū)》取得了總戶數(shù)等相關(guān)資料，請(qǐng)長(zhǎng)安區(qū)人民政府督促韋曲街道辦事處重新啟動(dòng)程序成立業(yè)主委員會(huì)’。我拿著這份函件去找街辦領(lǐng)導(dǎo)，街辦領(lǐng)導(dǎo)表示按照市上決定執(zhí)行?！焙蚊粽f(shuō)，“2020年底，小區(qū)組織召開(kāi)了首次業(yè)主大會(huì)，當(dāng)時(shí)街道辦只給了兩天投票時(shí)間，而全體業(yè)主有1088戶，另外很多房子都租出去了，時(shí)間根本不夠用。結(jié)果三個(gè)文件未能通過(guò)，業(yè)主大會(huì)未能成立，業(yè)委會(huì)未能選出來(lái)。盡管如此，兩天內(nèi)也有400多戶業(yè)主積極投票?！?/p>

“在物管會(huì)存續(xù)期間，物業(yè)多次動(dòng)用大修基金維修電梯、處理外墻脫落瓷片，花費(fèi)了80多萬(wàn)元，并未征求大多數(shù)業(yè)主意見(jiàn)，而是每棟樓問(wèn)了5位業(yè)主，走的是所謂‘綠色通道’。2024年11月，物業(yè)公司公示大修基金使用分?jǐn)偳闆r時(shí)引起關(guān)注，業(yè)主們又一次要求成立業(yè)主大會(huì)、選舉業(yè)委會(huì)，來(lái)維護(hù)自己的權(quán)益。2024年年底，當(dāng)業(yè)主們?cè)俅我蟪闪I(yè)主大會(huì)、選舉業(yè)委會(huì)時(shí)，街道辦和社區(qū)工作人員經(jīng)常強(qiáng)調(diào)要按照領(lǐng)導(dǎo)要求來(lái)做事，否則無(wú)法備案，把備案當(dāng)成了行政審批。2025年，業(yè)主們終于成立了業(yè)主大會(huì)、選舉產(chǎn)生了業(yè)委會(huì)，卻又遭遇了備案難題?！焙蚊粽f(shuō)。

“在成立業(yè)主大會(huì)、選舉業(yè)委會(huì)過(guò)程中存在很多實(shí)際困難，若不結(jié)合實(shí)際情況在法律規(guī)定之外隨意增設(shè)條件，籌備組業(yè)主代表跑斷腿也是不行的。有業(yè)主認(rèn)為，一些基層部門的工作思路和方向是有問(wèn)題的。街辦在指導(dǎo)、監(jiān)督小區(qū)成立業(yè)主大會(huì)、選舉業(yè)主委員會(huì)的過(guò)程中，應(yīng)該檢查自己是否依法行政，標(biāo)準(zhǔn)是‘法無(wú)授權(quán)不可為、法有授權(quán)必須為’，堅(jiān)決不做無(wú)法律依據(jù)的事情，制定辦法不能超越法律規(guī)定。”何敏說(shuō)。

相關(guān)案例
因開(kāi)發(fā)商有異議
翠屏灣小區(qū)業(yè)委會(huì)備案緩慢

在備案環(huán)節(jié)遇到問(wèn)題的，并非只有領(lǐng)秀長(zhǎng)安小區(qū)。

1月14日，西安市灞橋區(qū)十里鋪街道翠屏灣小區(qū)業(yè)主王女士向華商報(bào)反映，業(yè)主們從2025年3月開(kāi)始籌備成立業(yè)主大會(huì)選舉業(yè)委會(huì)，如今業(yè)委會(huì)已經(jīng)選舉產(chǎn)生，到了備案環(huán)節(jié)，材料交了好多天，已超出法定期限，街道辦尚未給備案。

王女士說(shuō)，整個(gè)過(guò)程都是在街道辦、社區(qū)的指導(dǎo)和監(jiān)督下進(jìn)行的。備案申請(qǐng)是2026年1月4日提交的，當(dāng)面檢查資料齊全。按規(guī)定5個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)該給備案，但1月9日街道辦給發(fā)了一個(gè)4日寫的東西，說(shuō)是開(kāi)發(fā)商有異議，讓籌備組給做出回復(fù)。籌備組做了回復(fù)、社區(qū)蓋了章以后，仍未給備案。“根據(jù)相關(guān)規(guī)定，業(yè)委會(huì)備案是告知性的，并非行政審批，這時(shí)候只需要對(duì)材料進(jìn)行真實(shí)性、合法性審查即可，為何到了這個(gè)階段還會(huì)因?yàn)殚_(kāi)發(fā)商提出異議就要讓籌備組來(lái)回復(fù)？開(kāi)發(fā)商在唱票環(huán)節(jié)就曾提出異議，稱有70多名業(yè)主反對(duì)。社區(qū)、街辦讓籌備組來(lái)核實(shí)，籌備組抽查后發(fā)現(xiàn)，所謂70戶反對(duì)的業(yè)主，只有1名業(yè)主和開(kāi)發(fā)商可確定業(yè)主身份，其他均無(wú)法核實(shí)業(yè)主身份。何況群眾工作本身也要允許不同聲音存在，豈能以極少數(shù)人的意見(jiàn)阻止3000多戶業(yè)主行使權(quán)利？”

1月14日17:30，王女士告訴記者，“社區(qū)已經(jīng)在備案材料上蓋了章”。

籌備組業(yè)主代表、律師王軍峰說(shuō)，按規(guī)定業(yè)委會(huì)備案材料只要形式要件符合，就應(yīng)自提出申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)給予備案。若因開(kāi)發(fā)商提出異議就要搞成實(shí)質(zhì)性審查，也就是說(shuō)3000多戶人，每家每戶都要重新核實(shí)一下到底是不是真實(shí)意愿，這是不合規(guī)的?！拔艺J(rèn)為，如少數(shù)業(yè)主在備案環(huán)節(jié)仍有疑問(wèn)，街道辦等相關(guān)職能部門工作人員結(jié)合工作情況給答復(fù)說(shuō)明一下即可。若還是有人有意見(jiàn)，可建議其向法院提起訴訟，但不能因此就不給備案了。備案是后續(xù)登記程序，并不是行政審批程序。若因此不給備案，就涉嫌行政不作為了。”

1月14日，翠屏灣小區(qū)業(yè)主大會(huì)籌備組組長(zhǎng)、十里鋪街道辦工作人員告訴記者，“有部分業(yè)主提出異議，包括起訴。就這些情況讓籌備組給街道辦寫了回復(fù)函，當(dāng)下才把回復(fù)函寫好，給開(kāi)發(fā)商和業(yè)主回復(fù)后，沒(méi)有任何問(wèn)題就會(huì)推進(jìn)下一步，目前正在推進(jìn)中?！?/p>

1月14日17:40，這位街道辦工作人員告訴記者，已知曉社區(qū)在備案材料蓋章，“街辦這邊正在等領(lǐng)導(dǎo)簽字，備案工作正在走正常流程，相關(guān)的行政復(fù)議工作還在繼續(xù)?！?/p>

律師建議
要尊重業(yè)主自治的權(quán)利
對(duì)相關(guān)部門建立考核機(jī)制

在成立業(yè)主大會(huì)、選舉產(chǎn)生業(yè)委會(huì)的過(guò)程中，基層部門的“指導(dǎo)”職責(zé)究竟是什么性質(zhì)？其初衷、使命為何？為何領(lǐng)秀長(zhǎng)安小區(qū)在街道辦、社區(qū)的“指導(dǎo)”下，耗時(shí)9年才成立了業(yè)委會(huì)？對(duì)于這種“指導(dǎo)和監(jiān)督”該不該進(jìn)行規(guī)范和約束？

陜西言鋒律師事務(wù)所主任律師賈濤說(shuō)，現(xiàn)在有的部門存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)，認(rèn)為“指導(dǎo)和監(jiān)督”就是行政行為。而長(zhǎng)安區(qū)政府行政復(fù)議決定書(shū)將其認(rèn)定為“指導(dǎo)和協(xié)助”“服務(wù)和保障”，理解得非常透徹。行政行為，是行政主體對(duì)行政對(duì)象的管理，行政主體可以依法讓行政對(duì)象干或者不干一件事。實(shí)際上，“指導(dǎo)和協(xié)助”是一種“服務(wù)和保障”，“我覺(jué)得這份決定書(shū)是一個(gè)具有法律實(shí)踐意義的非常好的普法材料。”另外，“指導(dǎo)和協(xié)助”事前、事中都應(yīng)該有，如果到了后面再說(shuō)前面不對(duì)，那就說(shuō)明事前、事中的指導(dǎo)和協(xié)助缺失，若反過(guò)來(lái)找舊賬那就有問(wèn)題。做得不到位，理應(yīng)來(lái)補(bǔ)救，而不應(yīng)把自己的問(wèn)題拋給業(yè)主，讓業(yè)主們?nèi)宕蔚丶m正。一些基層部門習(xí)慣把自身的問(wèn)題、自身的責(zé)任推給業(yè)主，估計(jì)這也是一些小區(qū)多年成立不了業(yè)委會(huì)的原因。

賈濤建議：

第一，要尊重業(yè)主自治的權(quán)利。業(yè)主自治的本質(zhì)是基于建筑物區(qū)分所有權(quán)，由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全體業(yè)主依法對(duì)共有部分行使共同管理權(quán)，以實(shí)現(xiàn)公共事務(wù)自我管理的基層治理模式。它直接關(guān)系人民群眾的生活品質(zhì)、獲得感和幸福感。然而從許多事實(shí)來(lái)看，一些基層部門對(duì)于業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)的態(tài)度并不是樂(lè)見(jiàn)其成。

第二，街道辦和社區(qū)應(yīng)設(shè)專職人員負(fù)責(zé)業(yè)主自治方面的事務(wù)。現(xiàn)在通常不是專職人員，自己不懂了就找法律顧問(wèn)，而一些法律顧問(wèn)對(duì)于業(yè)主自治方面的實(shí)際情況了解并不深入。如果工作人員不懂法、不了解業(yè)務(wù)、不熟悉實(shí)際情況，就很可能把義務(wù)當(dāng)成權(quán)力來(lái)行使，把服務(wù)保障理解為許可審批，導(dǎo)致業(yè)主大會(huì)難以成立。

第三，應(yīng)建立考核機(jī)制，設(shè)置考核指標(biāo)。9年“指導(dǎo)”成立一個(gè)業(yè)委會(huì)，除了業(yè)主方面的原因，更應(yīng)考慮考核機(jī)制是否有問(wèn)題，如果干多干少一個(gè)樣，成與不成都不擔(dān)責(zé)，干得越多反而越錯(cuò)，就無(wú)法真正推動(dòng)這些工作的開(kāi)展。必須要建立獎(jiǎng)懲制度，同時(shí)還要對(duì)不積極履職的消極懶政行為進(jìn)行追責(zé)。

第四，區(qū)縣或更高一級(jí)應(yīng)出臺(tái)更詳細(xì)的實(shí)施細(xì)則，其出發(fā)點(diǎn)應(yīng)該是服務(wù)和保障業(yè)主自治，而不是對(duì)其進(jìn)行控制和管理。人大立法或政府制定政策，對(duì)于業(yè)主自治也應(yīng)持同樣態(tài)度，不應(yīng)以讓自治組織聽(tīng)話為目的。只有做好了服務(wù)與保障，讓業(yè)主真正擁有自治的權(quán)利，才能化解各方面的問(wèn)題。

第五，基層部門應(yīng)該把服務(wù)對(duì)象搞清楚，應(yīng)重點(diǎn)服務(wù)于廣大業(yè)主，而不應(yīng)重點(diǎn)服務(wù)于開(kāi)發(fā)商或物業(yè)。有的基層部門和開(kāi)發(fā)商、物業(yè)公司關(guān)系緊密，對(duì)業(yè)主們的事情卻百般刁難。

第六，要防止利益輸送。對(duì)于多次發(fā)起籌備卻長(zhǎng)期成立不了業(yè)委會(huì)的小區(qū)，紀(jì)檢部門應(yīng)該查一查，杜絕因利益輸送導(dǎo)致的亂作為。對(duì)于身邊的腐敗和懶政，應(yīng)當(dāng)零容忍。

華商報(bào)大風(fēng)新聞?dòng)浾?馬虎振 編輯 趙瑞利

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